Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос № 41. Проблемы и пути совершенствования участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном производстве.

Про нормы гражданского процессуального законодательства:

1) не решен вопрос о процессуальном положении прокурора, обращающегося в суд с заявлением в интересах определенного лица. Между отдельными положениями ГПК РФимеется ряд противоречий.

По ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

По ст. 38 ГПК РФ, лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Но в противоречие этим нормам говорится, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Это подтверждает необходимость внесения в гражданское процессуальное законодательство самостоятельную правовую норму, определяющую статус прокурора как представителя государства, отличный от других участников гражданского процесса, а также приведения положений закона, касающихся правового статуса прокурора в современном гражданском судопроизводстве, в соответствие с процессуальными нормами права.

2) противоречий между нормами ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35, ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Особый, правозащитный статус прокурора предполагает наличие у него полномочий на защиту публичных интересов без каких-либо ограничений, что и должно быть закреплено в законе. Статус правового и социального государства обязывает, чтобы законы РФ имели практический, реализуемый характер, а не декларативный.

3) Дискуссионный вопрос о формах участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве.Гуреева О.А. приходит к выводу о наличие 4х форм реализации полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве: обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; вступление в процесс для дачи заключения по делу; принесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений; о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Для повышения эффективности участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве необходимо совершенствование действующего законодательства, устанавливающего полномочия прокурора во всех формах участия при рассмотрении гражданских дел судами. Также в предоставление прокурору дополнительных полномочий по защите прав, свобод и законных интересов граждан будет являться существенной гарантией со стороны государства.