Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос № 51. Участие прокурора в правотворческой деятельности - самостоятельный вид деятельности прокуратуры: правовые основы, цели, направления, формы участия.

Новые тенденции в развитии данного вида деятельности органов прокуратуры.
Необходимость достижения соответствия принимаемых законов Конституции и ФЗ, устранения имеющихся в законодательстве пробелов и выявляемых противоречий, а также правильного их применения требуют от органов прокуратуры участия в правотворческой деятельности.
Приказ Ген. прокурора РФ от 09.08.1996 «Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре РФ»
Цели:
1) достижения единства правовой политики, реализуемой Генеральной прокуратурой РФ,
2) исключения фактов направления в законодательные и иные органы не согласованных между собой инициативных законопроектов и заключений по поступающим проектам нормативных актов органов законодательной и исполнительной власти,
3) повышения уровня работы по систематизации законодательства в органах прокуратуры РФ.
Уполномоченные прокуроры при выявлении пробелов и недостатков законодательства должны вносить предложения с необходимым обоснованием и приложением конкретных формулировок предлагаемых норм, которые следует направлять в управление правового обеспечения Генеральной прокуратуры РФ для проработки и представления на рассмотрение руководства.
Прокуроры субъектов РФ обязаны обеспечить активное участие нижестоящих прокуратур в разработке законодательных актов субъектов РФ, используя для этого формы работы: представление инициативных проектов, участие в составе рабочих групп, направление заключений на законопроекты.
В Ген. прокуратуре есть отдел систематизации законодательства, управления правового обеспечения, в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах — старшие помощники прокуроров по правовому обеспечению.
На отдел систематизации законодательства возложено решение следующих вопросов:
— учет и контроль поступающих ФЗ и иных НПА, конституций (уставов), кодексов субъектов РФ, систематическое ведение их картотеки, а также карточек судебной практики;
— проведение консультационно-справочной работы;
— обеспечение аппарата Генеральной прокуратуры РФ нормативными материалами и юридической литературой;
— издание экспресс-бюллетеня Генеральной прокуратуры РФ, сборников нормативных актов по отдельным отраслям законодательства;
— внесение информационному центру предложений по совершенствованию информационной системы федерального законодательства;
— проверка состояния работы по систематизации законодательства в подчиненных органах прокуратуры, оказание им практической помощи, распространение положительного опыта работы;
— организация мероприятий по повышению квалификации кадров, их стажировка;
— сотрудничество с прокуратурами государств СНГ по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
На уровне субъекта РФ:
— учет и систематическое ведение картотек федеральных НПА, судебной практики, а также НПА субъектов РФ;
— поддержание нормативной базы в контрольном состоянии;
— проведение консультационно-справочной работы;
— обеспечение своих аппаратов и подчиненных прокуратур нормативными материалами и юридической литературой;
— контроль за состоянием работы по систематизации в подчиненных прокуратурах и оказание им практической помощи.