Читайте также:
|
Они связаны с переходным состоянием российского общества от социализма к капитализму, от тоталитарного режима к либерально-демократическому, от полицейского государства к правовому, от плановой экономики к рыночной.
Проблемы:
1. Слабая структурированность политической власти (командно-административная система разрушена, демократическая еще не создана)
2. Проблема кадров – слой новых русских малочислен, средний класс практически исчез, высшие кадры формируются из старой советской номенклатуры.
3. Проблема легитимности власти.
4. Проблема соотношения прав и обязанностей госчиновников. Они юридически не оформлены, поэтому безнаказанность, вседозволенность, коррупция и криминализация власти.
5. Зачаточное состояние судебной власти в России (зависит от остальных властей исполнительной, законодательной)
6. Низкая эффективность СМИ в обществе.
7. Проблема отсутствия механизмов контроля и реализации властных решений (нет судебно-правового механизма)
Вопрос
Политическая система общества: сущность, структура, формы, типы и функции ПСО
ПСО – это система политических отношений и учреждений, осуществляющих власть в обществе.
Структура ПСО
Элементы ПСО:
1. Институциональный, т.е. все политические институты общества.
2. Функциональный (цели и задачи политической системы, способы и инструменты реализации власти)
3. Нормативный, т.е. все правовые, политические и этические нормы + традиции и обычаи общества.
4. Культурологический (все модели политической культуры общества и его менталитет)
5. Коммуникативный, т.е. все формы взаимосвязи между личностью, обществом и властью.
Политические отношения
| Политическая организация общества |
Социально-политические Политическая культура общества
нормы общества: (политическая идеология)
-законодательство
-традиции
Структура Политической организации общества
(все политические институты общества)
1. Государство:
· Законодательная
· Исполнительная
· Судебная
Высший законодательный орган – Парламент (в РФ – Федеральное собрание, состоящее из 2 палат: низшая палата - Государственная Дума, высшая палата - Совет Федерации).
ГосДума избирается на 5 лет, жесткое фиксированное членство 450 депутатов, депутаты избираются все по пропорциональной избирательной системе. ГосДума может досрочно сложить полномочия в 2 случаях:
1. Президент трижды предлагает кандидатуру Председателя Правительства, а Дума не соглашается.
2. Правительство выражает вотум недоверия Думе, Президент с этим соглашается.
Специфика статуса депутата:
· С 21 года
· Обладают депутатским иммунитетом (неприкосновенность)
· Депутаты работают на постоянной профессиональной основе, поэтому не могут заниматься никакой деятельностью, кроме педагогической, научной, творческой.
· Имеют право законодательной инициативы
· Имеют право на получение любой объективной информации из любого учреждения
Совет Федерации формируется по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, не может быть досрочно распущен.
Функции парламента
1. Издает законы
2. Утверждает госбюджет
3. Принимает поправки к конституции
4. Определяет основы внутренней и внешней политики
Высшим исполнительным органом власти является Правительство или Кабинет Министров. Состоит из Председателя, 2 заместителей и министров.
Может досрочно сложить полномочия в 3 случаях:
1. Отставка
2. Перед вновь избранным Президентом
3. ГосДума выражает вотум недоверия Правительству
3 ветви судебной власти в России:
1. Арбитражные суды (возглавляет высший арбитражный суд РФ) - Экономические споры между физ и юр лицами
2. Суды конституционной юстиции (возглавляет конституционный суд РФ и в республиках РФ) – нарушение конституционных прав граждан РФ
3. Суды общей юрисдикции, включая военные и мировые (возглавляет верховный суд РФ) – все остальные нарушения
2. СМИ
3. Политические партии
4. Общественно-политические организации
5. Президент или глава государства
Президент РФ выступает в 2 формах: как высшее должностное лицо, как особый политический институт.
В аппарате президента 2000 человек: администрация президента, управление делами президента, госсовет.
Президент РФ избирается на 6 лет, на альтернативной основе, на основе всеобщего избирательного права по мажоритарной системе (50% +1 голос).
Президентом может стать:
· Гражданин РФ
· 10 лет постоянного проживания в России
· Не моложе 35 лет
Досрочно слагает полномочия в 3 случаях:
· По состоянию здоровья
· Отставка
· Отрешение от должности (в случае Госизмены)
6. Церковь
Формы политической системы
1. Плутократия – власть богатых или господство денег в обществе.
2. Демократия
3. Охлократия – власть толпы, когда общество управляется не на основе законов, а на основе удовлетворения прихотей толпы. Толпа требует, и власть идет на уступки.
4. Олигархия – власть немногих в государстве и финансах.
5. Клептократия – власть воров.
Классификации политических систем общества
1. Марксистская. Критерий – сущность формации.
· Рабовладельческая
· Феодальная
· Капиталистическая
· Социалистическая
2. Веберовская. Критерий – тип легитимности власти.
· Традиционная
· Харизматическая
· Рационально-легальная
3. Истон (2пол. 20 века)
· Открытые политсистема (динамичные, развивающиеся, как правило, либерально-демократические)
· Закрытые (консервативные, догматичесике, не реагирующие на окружающий мир, как правило, тоталитарные)
4. Алмонд (к. 20 века) Критерий – тип политической культуры общества и его ролевая структура) ролевая стратификация общества
· Англо-американская политсистема
· Европейско-континентальная политсистема
· Индустриальная политсистема
· Тоталитарная политсистема
5. Блондель(к.20 века) Критерий – методы и способы управления обществом.
Вопрос к практике Найти примеры стран, чьи политсистемы попадают под классификацию Блонделя.
· Либерально – демократические политсистемы, в кт принятие властных решений ориентируется на ценности: частной собственности, рыночной экономики, свободе человека, индивидуализме
· Авторитарно – радикальные (коммунистические) политсистемы. Ориентируется на ценности: социального равенства, социальной справедливости, плановой регулируемой экономики, коллективизме
· Традиционные политсистемы (олигархические формы правления), неравномерно распределение экономических ресурсов и социальных статусов.
· Популистские политсистемы (авторитарные методы управления, но стремятся к большему равенству в распределении благ)
· Авторитарно консервативные политсистемы (сохраняют резкое экономическое и социальное неравенство и ограничивают политическое участие массы)
Функции политической системы общества
1. Функции макроуровня – глобальные стратегические задачи:
a. Целеполагания (достижения целей)
b. Функция реагирования на сигналы извне и адаптация
c. Функция поддержания существующей модели – состоит в обеспечении соответствия политического развития национальным ценностям общества
d. Функция интеграции, т.е. защита целостности общества, охрана его от скачков и революций
2. Функции микроуровня, т.е.каждодневные тактические задачи:
a. Распределение благ
b. Регулирование во всех сферах жизни
c. Социализация
d. Мобилизация, т.е. задействование человеческого фактора и материальных ресурсов в осуществлении власти и реализации политики
Вопрос
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 131 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |