Читайте также:
|
|
ТЕМА 6. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
6.1. Сущность и функции финансовой политики.
6.2. Фискальная политика.
6.3. Бюджетная политика государства.
Сущность и функции финансовой политики
Само понятие финансы происходит от старофранцузского «finer» - платить; в позднелатинском «financia» - платеж.
Финансы – совокупность экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Условиями возникновения и существования финансовых отношений являются:
1. Возникновение и развитие товарно–денежных отношений;
2. Возникновение государства с его потребностями в денежных ресурсах.
В докапиталистических формациях существовали различные натуральные повинности и сборы, за счет которых удовлетворялись потребности государства. Даже в Римской империи в период ее наивысшего расцвета, когда ее денежное хозяйство было вполне развито, в основном сохранялись натуральные подати и повинности. В феодальном обществе тоже значительная часть податей и сборов на протяжении столетий была натуральной. С развитием капитализма все большее значение приобретают денежные доходы и расходы государства. На первых стадиях развития государства не существовало различий между ресурсами государства и ресурсами его главы. Впервые в истории человечества произошло выделение и полное отделение государственной казны от собственности монарха в 16 веке во Франции. Так впервые возникли понятия «государственных финансов», «госбюджета» и «госкредита».
Финансовые системы развитых стран включают в себя в качестве главных звеньев:
1. Госбюджет;
2. Местные бюджеты;
3. Специальные правительственные фонды;
4. Фонды госпредприятий;
5. Фонды частных корпораций;
6. Семейные бюджеты и др.
В советской экономической системе главными субъектами финансовых отношений были:
1. Государство;
2. Госпредприятия;
3. Колхозы;
4. Совхозы;
5. Население.
В период с 1990 года (после принятия закона «О собственности») появились новые субъекты финансовых отношений, кроме вышеуказанных это: частные фирмы, биржи, брокерские конторы, акционерные общества, индивидуальные предприниматели и др.
Функции финансов:
1. Аккумулирующая;
2. Распределительная;
3. Контрольная;
4. Стимулирующая.
Аккумулирующая функция финансов заключается в формировании денежных фондов, например, госбюджета за счет налогов и сборов и т.п.
Распределительная функция финансов заключается в распределении и перераспределении национального дохода и совокупного общественного продукта, посредством движения денежных средств, между государством, отраслями, предприятиями, населением и т.д.
Контрольная функция финансов заключается в том, что органы государственной власти и управления (министерство финансов, налоговая инспекция, Нацбанк и т.д.), а так же финансовые службы предприятия, организаций, учреждений, аудиторские фирмы, коммерческие банки и т.д. осуществляют контроль за процессом создания и использования денежных средств.
Стимулирующая функция финансов направлена на стимулирование экономического роста, увеличение объема ВВП и НД. Осуществляется эта функция путем налогово–бюджетной политики государства.
Существуют две формы финансов:
1. Децентрализованные;
2. Централизованные.
Исходным звеном финансов являются децентрализованные финансы госпредприятий, объединений, акционерных предприятий, колхозов, коммерческих банков и т.д. Они являются главными налогоплательщиками.
Централизованные финансы представляют собой совокупность финансовых отношений, непосредственным участником которых является государство. К централизованным финансам относятся:
1. Госбюджет;
2. Государственное социальное страхование;
3. Государственное имущественное и личное страхование;
4. Долгосрочный и краткосрочный кредит.
Финансовая политика состоит из фискальной и бюджетной политики.
Фискальная политика в свою очередь состоит из правительственных расходов и налогов.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 48 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |