Читайте также:
|
В связи с революцией 1905-1907 гг., в ходе которой крестьяне требовали конфискации помещичьей и национализации всей земли, правительство приняло ряд мер, касающихся деревни.
Был взят курс на создание новой опоры самодержавия в лице сельской буржуазии – кулачества. Специальная комиссия под руководством Столыпина разработала проект указа о закреплении общинной земли в частную собственность и свободе выхода из общины. После его обсуждения крепостниками-землевладельцами и правительством 9 ноября 1906 г. государь издал указ «О дополнениях некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».
Сущность указа раскрывалась в первой же статье, разрешавшей закреплять в частную собственность все участки общинной земли, находившиеся в пользовании у крестьян. Право распоряжаться землей получал только хозяин двора. Закрепив надельную землю в частную собственность, он имел право, оставаясь на прежнем месте жительства, требовать объединения его земельных участков в один – так называемый отруб или же выселиться из села на хутор-усадьбу, построенную на выделенном ему земельном участке.
Цель Столыпинского аграрного законодательства - способствование развитию кулаческих хозяйств, которые и так уже в форме аренды прибрали к рукам значительное количество наделов бедноты.
Новой аграрной политикой правительство хотело ослабить классовую борьбу крестьян против помещиков. Сам Столыпин, выступая в Думе, заявил, что новый закон рассчитан на «крепких и сильных», которые будут «преградой для развития революции». Политику правительства поддержали члены Дум от Полтавской губернии, Херсонской, Киевской и кадеты.
Обе группы крестьянских депутатов выступали «как одно политическое направление в аграрном вопросе». Они считали необходимой ликвидацию помещичьей собственности на землю. Вопреки позиции крестьянских депутатов, большинством голосов Думы их требование о наделении крестьян землей за счет помещиков было отклонено.
14 июня 1910 г. царь утвердил принятый Думой и Государственным советом законопроект. Он стал законом. По сравнению с указом от 9 ноября 1906 г. новый аграрный закон создавал еще большие возможности для ликвидации общинного землевладения. Общины, где со времени наделения их землей не было общих земельных пределов в течение 24 лет, стали рассматриваться как перешедшие к единоличному землевладению. Закон предоставлял членам этих общин право с подворным землевладением выделяться на отруба при согласии простого большинства крестьянского схода, в то время как раньше для этого необходимо было получить не менее 2/3 голосов.
Закрепление земли в частную собственность крестьян
После указа 9 ноября 1906 г. направляемое и координируемое министерством внутренних дел, правительство стало наступать на общину. Землеустроительные комиссии, внедряя хуторную систему, игнорировали волю большинства крестьян. Они, как правило, отводили кулакам лучшие земли и ближе к селу.
Важным орудием проведения столыпинской аграрной политики являлся крестьянский поземельный банк. Через него осуществлялась перепродажа крестьянам помещичьей земли и обеспечивались при этом доходы помещикам.
Предоставляя крестьянам денежные займы для покупки земли, банк отдавал предпочтение кулакам.
Экономические последствия аграрной реформы
В результате революционных действий 1905-1907 гг. правительство было вынуждено изменить отношение к крестьянскому переселенческому движению из Европейской части на ее окраины, где крестьяне хотели получить землю и хотя бы относительную свободу. Малоземельных и безземельных крестьян всячески поощряли к переселениям и выселениям «чтобы избавить от соблазна созерцания помещичьих латифундий», тем более, что указ от 9 ноября 1906 г. «чрезвычайно облегчил для переселенцев ликвидацию остатков своего хозяйства на родине».
Более половины всех переселенцев с Украины устремились в Томскую губернию и Акмолинскую область. Первое место в стране по количеству переселенцев занимали Потавщина и Черниговщина.
Крестьянское хозяйство, обремененное крепостническими пережитками, претерпевало кризис. Об этом свидетельствовал, исключительно низкий, примитивный уровень техники, применяемой при обработке земли.
В годы реакции увеличились налоги и задолженность крестьян. Нищета и голод гнали их на забастовки.
Крестьяне считали, что они не получат земли, пока существует царизм и помещичье-крестьянская Дума.
Борьба против аграрной реформы приобретала различные формы: крестьяне не являлись на сельские сходы, решительно выступали против выхода из общины отдельных хозяев и т.п.
С помощью новой аграрной политики правительство было намерено расколоть ряды активного участника революции – крестьянства, создать в лице кулака новую опору на селе. В действительности же столыпинская аграрная реформа еще больше обострила социальный антагонизм между крестьянской беднотой и кулачеством. Революционный кризис назревает при таком экономическом и политическом положении неизбежно.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 170 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |