Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Местный референдум.

Читайте также:
  1. Вопрос 76. Местный бюджет: понятие и структура
  2. Вопрос. Местный бюджет как основное звено местных финансов. Состав и структура местного бюджета. Проблемы функционирования местных бюджетов в РФ.
  3. Местный бюджет.
  4. Местный референдум.
  5. Местный референдум.
  6. Местный рынок труда: общая характеристика, факторы формирования и границы.
  7. Статья 22. Местный референдум

Референдум, наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа и представляет собой форму прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения.

Особенности референдума в отличие от выборов состоят в следующем:

1. В отличие от выборов, где голосование проводится по кандидатуре на выборную должность, предметом голосования на референдуме является формулировка вопроса.

2. Референдуму, в связи с тем, что он не связан с формированием выборных органов и должностных лиц не присущ принцип обязательной периодичности.

3. В рамках референдума отсутствует стадия выдвижения и регистрации кандидатов.

Местные референдумы являются разновидностью референдума. Его правовую основу составляют:

1. Конституция РФ

2. ФЗ от 12 июня 2002 года № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», определяющий основные гарантии реализации гражданами конституционного права на выборы и референдумы.

3. Законы субъектов РФ.

4. Уставы муниципальных образований.

В референдуме участвуют граждане, достигшие 18 лет, проживающие на территории муниципального образования и имеющие право голосовать независимо от каких-либо дискриминационных факторов.

Не имеют права голосовать только те, кто признан судом недееспособным или содержится в местах лишения своды по приговору суда.

К вопросу, выносимому на референдум, предъявляются определенные требования:

1. Это должен быть вопрос местного значения;

2. Вопрос не должен ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина;

3. Сам вопрос, выносимый на референдум, должен быть правильно и четко сформулирован, то есть не иметь множественность толкований;

4. Устанавливается ряд вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум:

· О досрочном прекращении, продлении срока или приостановлении осуществления полномочий органов МСУ, проведение досрочных выборов либо отсрочки выборов в эти органы.

· О персональном составе органов местного самоуправления.

· Об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, назначении и освобождении от должности должностных лиц, а равно дача согласия на их назначение или освобождение от должности.

· О принятии, утверждении или измени местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

· О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечении безопасности и здоровья населения.

Закон не ограничивает количество вопросов.

Обстоятельства, исключающие назначение проведения местного референдума:

1. Введение на территории чрезвычайного или военного положения, включая 3 месяца после их отмены.

2. Отказ уполномоченного органа в назначении местного референдума в случае нарушения установленного порядка выдвижения инициативы его проведения.

3. Законно субъекта РФ, а также уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится и который не может превышать 2 года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Местный референдум представляет собой определенную последовательность стадий, имеющих свою закономерность:

1. Выдвижение инициативы проведения и назначения референдума. Инициатива проведения принадлежит:

· гражданам,

· избирательным объединениям, уставы которых предусматривают такое участие, и которые зарегистрированы в особом порядке;

· главе местной администрации, представительным органам, выдвинувшим ее совместно.

· Население выдвигает с помощью сформированной инициативной группы.

Ходатайство инициативной группы о регистрации должен содержаться вопрос для вынесения на референдум и все данные о членах инициативной группы. Количество вопросов не ограничивается. Комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает мотивированные решения: либо о направлении в представительный орган, либо об отказе в регистрации инициативной группы. После этого начинается сбор подписей, проходящий в течение 20 дней. Представительный орган в течение 30 дней принимает.

2. Далее создаются муниципальные комиссии по подготовке к проведению местного референдума.

3. Агитация. Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших возраста 18 лет. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума следующим субъектам: органы гос власти, иные гос органы и органы МСУ; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, муниципальным служащим; воинским частям, военным учреждениям и организациям; комиссиям референдумов; благотворительным организациям и т.д.

4. Проведение референдума и опубликование результатов.

Решение, принятое на местном референдуме является обязательным, не требует подтверждения и действует на территории соответствующего муниципального образования. Оно может быть отменено или изменено только другим решением референдума, но не ранее, чем через 2 года, либо признано недействительным в судебном порядке.

Если для реализации решения требует издание НПА, то соответствующий орган или должностное лицо должны в течение 15 дней принять этот акт.




Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 161 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | <== 15 ==> | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.006 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав