Читайте также:
|
Нам уже хорошо известно, что в любой хозяйственной системе общество сталкивается с необходимостью решения трех задач: Что? Как? и Для кого? производить. Говоря о социальной политики государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. В широком смысле социальная политика это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны.
Рыночное распределение доходов на основе конкурентного механизма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора происходит в соответствии с его отдельным продуктом. Естественно, указанный механизм не гарантирует равенства в распределении доходов, и в реальности в странах е развитой рыночной экономикой наблюдается значительное неравенство в распределении.
В рамках позитивной экономической теории ответа на вопрос, какое распределение доходов справедливо, просто не существует.
Приняло различать функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательства). В этом случае мы интересуемся какая доля «национального пирога» приходится на заработную плату, процент, рентные доходы прибыль. Персональное распределение - это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются. В этом случае мы анализируем, какую долю национального дохода (в денежном выражении) получают, например,
10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых семей.
Рыночная концепция считает справедливым распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложении на факторы производства. Распределение ресурсов и доходов в рыночных условиях производится безличностным процессом. Этот способ никем не придумывался и не создавался.
Итак, последняя из рассмотренных концепций справедливости вновь заставляет нас задуматься о том, следует ли государству вмешиваться в процесс перераспределения доходов, если блага в свободной рыночном хозяйстве достаточен только тем, кто обладает «денежными голосами? Правительства промышленно развитых стран не стали дожидаться окончания теоретических споров справедливого распределения доходов, тем более, что в дискуссии по вопросам нормативного характера некому вынести суждение, обладающее статусом абсолютной истины. Практика показала, что существование обширных зон нищеты чревато многими отрицательными последствиями для ста6ильного и устойчивого роста экономики, правопорядка, морального здоровья и т. п. В сущности, это очевидно в рамках здравого смысла и политического прагматизма лидеров, не желающих социальных потрясений в обществе.
Прежде чем обратиться к проблеме измерения неравенства в распределении доходов, напомним, что располагаемый доход это доход экономического субъекта, полученный после выплат трансфертов со стороны государства и уплаты налогов из своего личного дохода. Именно располагаемый доход дает более точное представление об уровне жизни населения, нежели личный доход.
Теперь, вспомнив категории личного и располагаемого дохода, можно обратиться к конкретным проблемам неравенства в распределении доходов: какова пропасть между богатыми и бедными? И можно ли вообще измерить неравенство в распределении доходов?
Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца. Речь идет при этом о персональном, а не функциональном распределении доходов.
Если мы разделим все население страны на 5 частей (квинтилей), т. е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можем увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов.
Кривая Лоренца основана па расчете кумулятивных долей (накопленных долей), и соответственно, построении кумулятивной кривой.
Сплошная линия кривой Лоренца показывает распределение личных доходов{до вычету налогов и без трансфертов). Но после уплаты налогов и получения трансфертов мы можем построить новую кривую Лоренца (т. е. кривую для располагаемого дохода. Она менее вогнутая так как в результате перераспределительных процессов уменьшилось первоначальное неравенство в уровне доходов. Очевидно, чем больше отклоняйся кривая Лоренца от биссектрисы, тем сильнее неравенство в распределении доходов, и чем активнее социальная политика государства по выравниванию доходов, тем менее вогнута данная кривая. В зависимости от конкретных социальных программ и систем налогообложения в той или иной стране будет зависеть отличие кривых Лоренца, построенной для личных и для располагаемых доходов.
16. Национальная экономика и ее эффективность. Цели и задачи макроэкономической политики.
Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.
Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками: 1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром 3.Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль. В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство, преследует свой интерес. Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности справедливости через обеспечение:1. Стабильного роста национального объема производства; 2.Высокого,стабильного уровня занятости;3. Стабильного уровня цен;
4.Поддержание равновесного внешнего баланса. Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. Ими являются: - фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства); - денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);- политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля); - внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса). Макроэкономическая политика - экономическая политика государства, направленная на решение основных проблем национальной экономики. Основной целью макроэкономической политики является решение проблем национальной экономики. Для достижения данной цели необходимо решить определенные задачи, такие как:· Снижение уровня безработицы и инфляции;· Увеличение ВВП;· Выплата по внешнему долгу и др.
Дата добавления: 2015-04-11; просмотров: 146 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |