Читайте также:
|
Организационная структура управления – упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.
Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.
Различают связи:
- линейные (административное подчинение),
- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения),
- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
- линейная;
- функциональная;
- линейно-функциональная;
- дивизиональная;
- проектная;
- матричная.
В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется.
Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис).
Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители
Рис. Функциональная структура управления
На рисунке административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка).
В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.
Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко (рис.).
Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные
подразделения; ОП - подразделения основного производства.
Рис. Линейно-функциональная структура управления
Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя (на рис. 16 функциональные начальники составляют штаб директора).
Дивизиональная (филиальная структура) изображена на рис. Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически.
Рис. Дивизиональная структура управления
Матричная структура (рис.) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную.
Рис. Матричная структура управления, ориентированная на продукт
Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная или матричная.
Рис. Матричная структура управления по проектам
Методы проектирования ОСУ:
1. Метод аналогий – применение организационных форм и механизмов управления, оправдавших себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, технологией, размером и т.д.).
2. Экспертно-аналитический метод – обследование и аналитическое изучение организации, которое проводится квалифицированными специалистами с привлечением руководителей, с тем, чтобы выявить специфические особенности, проблемы и «узкие места» в работе аппарата управления.
3. Метод структуризации целей – выработка системы целей организации и последующий анализ выполняемых функций и организационной структуры с точки зрения их соответствия системе целей.
4. Метод организационного моделирования – разработка формализованных отображений распределения полномочий и ответственности в организации.
Этапы проектирования ОСУ:
Этап 1. Анализ существующей ОСУ.
Этап 2. Проектирование ОСУ.
В процессе проектирования ОСУ решаются следующие задачи:
- определение типа ОСУ;
- уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;
- определение численности управленческого персонала;
- характер соподчиненности между звеньями;
- расчет затрат на содержание аппарата управления.
При проектировании ОСУ используется методика формирования матрицы распределения административных задач управления.
Фрагмент матрицы распределения административных задач управления
| № | Задачи, решаемые в структурных подразделениях | КТ | Должностные лица и структурные подразделения | ||||||
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж | |||
Этап 3. Оценка эффективности ОСУ.
Норма управляемости – это допустимое число исполнителей, подчиненных одному руководителю.
Для определения нормы управляемости используется два подхода:
1) опытно-статистический – основан на методе аналогий;
2) расчетно-аналитический – основан на анализе факторов:
- характер работ (творческий труд, административно-организационный труд, исполнительский труд);
- затраты рабочего времени;
- объем информации;
- количество взаимосвязей
По мнению Э.Е. Старобинского, число подчиненных колеблется от 4 до 8 на высших уровнях и от 8 до 15 на более низких.
Дата добавления: 2015-04-12; просмотров: 32 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |