Читайте также:
|
Функции – основные направления государственно-властной деятельности. Кстати, в этой связи странно смотрится их классификация на основные и неосновные.
В современном государстве происходит отмирание некоторых функций. Например, свойственная классовым государствам функция подавления сопротивления класса-антагониста, функция расширения территории государства путём ведения агрессивных войн. А некоторые новые функции, наоборот, возникают, такие как экологическая, перерождённая правоохранительная функция (теперь не в значении защиты писаного властью права и самой власти, а в значении охраны прав, свобод и интересов личности, в том числе от нарушений со стороны властных структур). Некоторые функции понемногу изменяются под воздействием конкретных факторов, например, экономическая функция (раньше наше государство императивно управляло плановой экономикой, а теперь косвенно регулирует рыночную).
Формы и методы осуществления функций. Метод – это всегда способ воздействия. Есть два метода осуществления функций – метод убеждения (субъект совершает действия в соответствии и с собственной, и с государственной волей) и метод принуждения (субъект совершает действия против собственной воли в соответствии с государственной).
Под формами понимается специфика видов государственной деятельности, сосредоточенной на определённых направлениях руководства. Правовые формы – деятельность посредством издания правовых актов, порождающих юридические последствия для субъектов. Неправовые, организационно-фактические формы – деятельность, не опирающаяся на право и не порождающая правовых последствий, например, чисто военная, чисто дипломатическая, оперативно-хозяйственная.
Формы осуществления функций государства - сходная по своим признакам деятельность государственных органов, посредством которой реализуются функции государства. Функция государства -объективно необходимое, властное, целенаправленное управленческое воздействие государства в определенных сферах общественных отношений, направленное, в конечном счете, на сохранение данного общества, обеспечение его целостности и жизнедеятельности.
Различают следующие формы осуществления функций государства:
1) правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;
2) организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.
В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:
1) на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;
2) правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;
3) оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;
4) правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.
Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:
1) организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;
2) организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;
3) организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.
Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 84 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |