Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Порядок делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления.

Порядок наделения органов МСУ отдельными государственными полномочиями установлен ст. 132 КРФ (возможность). Принципы делегирования:

1) наделение государственными полномочиями осуществляется только законом (это м б закон РФ или субъекта РФ);

2) объем передаваемых полномочий не м б слишком велик, в КРФ говорится об отдельных гос полномочиях;

3) наделение гос полномочиями сопровождается передачей необходимых для их осуществления мат и фин средств;

4) госво оставляет за собой право контроля за реализацией этих полномочий.

Глава 4 ФЗ 2003 г. регламентирует порядок наделения органов МСУ отдельными гос полномочиями. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам МСУ, - это полномочия органов МСУ, установленные Федеральными законами и законами субъектов Федерации по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения. Они передаются органам МСУ муниципальных районов и городских округов. Финансовое обеспечение отдельных гос полномочий, переданных органам МСУ, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов. Органы МСУ вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления делегированных полномочий в порядке, установленном уставом МО.

Субвенции, направляемые на финансирование осуществления делегированных полномочий, предусматриваются в соответствующем бюджете (РФ или субъекта РФ) ежегодно законом о бюджете на очередной финансовый год.

Органы МСУ несут ответственность за осуществление отдельных гос полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы ГВ осуществляют контроль за реализацией органами МСУ отдельных гос полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели мат и фин ресурсов. В случае выявления нарушений законодательства по вопросам осуществления делегированных полномочий, гос органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и д/л МСУ. Указанные предписания м б обжалованы в судебном порядке.

Закон, предусматривающий наделение органов МСУ отдельными гос полномочиями, д содержать:

1) вид или наименование МО;

2) перечень прав и обязанностей органов МСУ;

3) методику расчета субвенций, которые передаются для реализации полномочий;

4) перечень, подлежащих передаче в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления делегированных полномочий;

5) порядок отчетности органов МСУ;

6) порядок осуществления контроля органами ГВ за осуществлением делегированных полномочий;

7) условие и порядок прекращения делегированных полномочий.