Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Англосаксонская модель Местного Самоуправления.

Читайте также:
  1. DOM - ОБЪЕКТНАЯ МОДЕЛЬ ДОКУМЕНТА
  2. III. Интегральная математическая модель расчета газообмена в здании при пожаре
  3. V-образная модель создания архитектуры ИТС и общие этапы разработки архитектуры ИТС платной дороги.
  4. А) экономикалық-математикалық модельдеу және болжау
  5. Акты органов местного самоуправления.
  6. Американо- британская модель
  7. Американская модель
  8. Американская модель менеджмента
  9. Американская модель управления.
  10. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.

Англо-саксонская муниципальная система сложилась в Великобритании. Действует также в США, Канаде. Австралии, Новой Зеландии. Суть этой системы в том, что местные органы рассматриваются как автономные образования, действующие в пределах предоставленных им законом полномочий.

Для англо-саксонской муниципальной системы самоуправления характерны следующие основные черты:

- самостоятельность системы местного самоуправления (не входит в систему государственной власти), её полная независимость от системы государственной власти;

- основной единицей местного самоуправления являются приходы или общины, на территории которых обычно проживают от 30 до 500 тыс. человек. Если население в приходах численностью менее 150 избирателей, советы не образуются, а решения принимаются на общих собраниях избирателей - избирали главное должностное лицо - старосту для осуществления исполнительно-распорядительных функций;

- система местного самоуправления включает, прежде всего, представительные органы - советы, которые избираются населением в ходе всеобщих прямых выборов сроком на 4 года. Из числа членов Совета избирают советников, состав их ежегодно обновляется на одну треть. Председатель Совета избирается сроком на один год. Исполнительно-распорядительные органы МО формируются Советом и подотчётны ему, а не главе исполнительной власти. Контроль за деятельностью местных органов осуществляется косвенным путём - через центральные министерства и через суд.

Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются: управление полицией, пожарными, дорожными и социальными службами, музеями, опека и попечение престарелых.

Англо-саксонская модель деятельности местного самоуправления широко используется в Англии и США в виде двух разновидностей муниципальных систем:

1. Система МСУ «МЭР-СОВЕТ». Например, в США около одной трети всех городов. Мэр является главным должностным лицом города и обладает значительным объёмом полномочий, в том числе, правом «вето» на отклонение решения, принятого Советом. Он самостоятельно формирует местную администрацию, составляет местный бюджет и отчитывается за его исполнение и др.

2. Система МСУ «СОВЕТ - Управляющий (менеджер)». При этой системе население избирает Совет города, который из своего состава избирает председателя - МЭРА и назначает главу исполнительно-распорядительного органа - управляющего (менеджера). Отношения Совета с управляющим определяются трудовым договором (контрактом), в котором регламентируются взаимоотношения и обязательства сторон. Управляющему предоставляются достаточно большие полномочия в формировании местной администрации, определении основных направлений её деятельности, составлении и исполнении местного бюджета. Эта система действует более чем в половине городов США.


Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 34 | Нарушение авторских прав

1 | 2 | <== 3 ==> | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |


lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2020 год. (0.011 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав