Читайте также:
|
Под правоотношением понимают такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая представляется его участникам нормами объективного права.
Характерные признаки правоотношений:
правоотношение представляет собой такую форму фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм;
участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями;
участникам правоотношений присущ сознательно-волевой характер; правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.
Правоотношения возникают по самым разным основаниям, в различных сферах общественной жизни, характеризуются неоднородностью содержания и специфичностью субъектов.
В зависимости от функций правоотношения бывают: регулятивными, возникающими вследствие правомерного поведения субъектов - таких большинство;
охранительными, возникающими вследствие неправомерного поведения субъектов.
В зависимости от предмета регулирования правоотношения делятся на конституционно-правовые, гражданско-правовые и т.д.
Кроме того, правоотношения бывают материальными и процессуальными.
Схема создания материальных правоотношений такова: общественные отношения регулируются нормой права, что влечет правоотношение.
Процессуальное правоотношение рождается иначе: правовая норма, а не общественное отношение порождает это отношение. С отменой нормы права правоотношение также умирает.
Правоотношения делятся по соотношению прав и обязанностей участников правоотношений на простые и сложные.
В простых правоотношениях у одного субъекта имеется право, а у другого - обязанность.
В сложных правоотношениях у каждого участника имеются и юридические права, и обязанности, и даже несколько прав и обязанностей (правоотношения между служащими и администрацией организации).
По характеру взаимосвязей между управомоченной и правообязательной стороной различают: абсолютные, когда известно одно лицо— носитель субъективного права, а все остальные лица-обязанные(отношения владения собственностью); относительные, когда точно определены и управомоченные и обязанные участники (отношения между продавцом и покупателем).
Для возникновения правоотношений необходимы определенные условия или предпосылки.
Под предпосылками правоотношений понимают необходимые условия, при наличии которых возникает (изменяется, прекращается) правоотношение.
Таковыми являются:
1) нормы права, которые наделяют участников правоотношений юридическими средствами - правами и обязанностями;
2) юридические факты, которые указывают на те условия, при наличии которых в соответствии с законом возникают правоотношения (действия граждан, решения органов государственной власти и др.);
3) правосубъектность, т.е. наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;
4) интерес управомоченного, при отсутствии которого никакая норма права не заставит человека действовать в согласии с ее требованиями;
5) поведение - деятельность участников правоотношений, причем это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействие, намерения к совершению таких действий. Структура правового отношения имеет три элемента: субъекты,объекты и юридические факты.
Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.
Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию
Юридические Факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
59. Субъекты правоотношений: понятие и виды.
Участники правоотношений на юридическом языке именуются субъектами права. В каждом правовом отношении участвует как минимум два субъекта Участник правоотношения, которому принадлежит право, является управомоченным, а лицо, на котором лежит определенная обязанность, обязанным правом.
Круг субъектов права, которые могут быть участниками правоотношений, определяется нормами различных отраслей права. Например, в международно-правовых отношениях субъектом выступает государство, трудовых - граждане, иностранцы и лица без гражданства, государственные, коммерческие и иные структуры и организации, административно-правовых - органы государственного управления, граждане, отдельные должностные лица, наделенные административными полномочиями и т.д.
Под субъектом права понимаются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.
Чтобы быть участниками правоотношений субъекты права должны обладать юридическими свойствами - правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - это закрепленная за субъектом права возможность иметь права и обязанности, обладающие юридическим характером. Правоспособность человека возникает с момента его рождения и прекращается смертью Из этого правила есть исключение. Так, в сфере конституционного права, которая регулирует государственно-властные отношения гражданина с государством, правоспособность наступает с 18-летнего возраста, по достижению которого он приобретает активное избирательное право.
Правоспособность государственных, общественных, коммерческих и иных органов, учреждений, предприятий, организаций возникает с момента их образования.
Правоспособность как юридическое свойство субъекта права закрепляется действующим законодательством и охраняется государством.
Дееспособность - это закрепленная за субъектами права возможность своими действиями приобретать права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
В отличие от правоспособности дееспособностью обладает не всякий человек. Лицо становится дееспособным лишь тогда, когда способно лично осуществлять права и принимать на себя обязанности. В соответствии с действующим законодательством дееспособность в полном объеме наступает, как правило, по достижении 18-летнего возраста. Так, в сфере гражданско-правовых отношений полная дееспособность возникает по достижении 19-летнего возраста. В некоторых правоотношениях вопрос о дееспособности решается несколько иначе, чем в гражданском праве Так, в уголовном праве дееспособность возникает с 16 лет Именно по достижении этого возраста, лицо несет уголовную ответственность А за совершение ряда тяжких преступлений - убийство, разбой, изнасилование уголовная ответственность наступает с 14 лет.
Виды субъектов права: к ним относятся физические лица, юридические лица и организации, органы, структуры, не являющиеся юридическими лицами. К физическим лицам относятся: 1) граждане; 2) лица без гражданства, 3) лица с двойным гражданством.
Граждане являются субъектом различных правоотношении. Но их участие в них зависит от характера регулируемых нормами права общественных отношений. Так, субъектом административно-правовых отношении может быть только лицо, имеющее к ним отношение.
Не могут быть субъектом правоотношений, связанных с пенсионным обеспечением, лица, не достигшие пенсионного возраста или не имеющие права не пенсию до его достижения.
Иностранцы, лица без гражданства или с двойным гражданством занимают особое место среди участников правоотношений. Пользование субъективными правами и выполнение юридических обязанностей иностранцами и лицами без гражданства ограничено законодательством в силу их статуса. Так, они не могут быть депутатами Федерального Собрания, служить в вооруженных силах РФ возглавлять и работать во властных структурах государства. Лица с двойным гражданством характеризуются тем, что они в качестве граждан одной и другой страны выступают в них равноправным субъектом правоотношений, охватываемых всеми отраслями права, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, Президентом РФ или США не могут быть лица, имеющие двойное гражданство.
Содержание понятия юридического лица дает Гражданский кодекс РФ, в котором указывается, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, юридическое лицо как субъект права характеризуется тем, что оно способно:
1) иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;
2) отвечать по своим обязанностям этим имуществом;
3) от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
4) нести соответствующие обязанности; быть истцом и ответчиком в суде.
60. Объекты правоотношений: понятие и виды.
Подобъектом правоотношения понимают предусмотренную нормами права социальную реальность, представленную в предмете и придающую ей специфический характер. В учебной литературе, как правило, не разграничиваются указанные понятия. Более того, под объектом понимаются те блага, по поводу которых возникают правоотношения. О том, что дело обстоит несколько иначе, свидетельствует такой пример. Гражданин, покупает на рынке мясо. Участниками этого правоотношения является покупатель и продавец (в лице гражданина-собственника). Объектом же выступает личная собственность продавца, представленная в мясе. Когда же покупатель покупает мясо в государственном магазине, то объектом уже является государственная собственность, но выраженная в мясе. Как видим, здесь предмет один и тот же - мясо, а объект различные.
Права и обязанности участников правовых отношений обретают конкретный, индивидуальный характер именно в понятии предмета, служащего способом существования соответствующего объекта правоотношений. Следовательно, в правоотношениях предметом является осязаемая реальность, что дает лицу возможность удовлетворить его потребность, осуществлять права и обязанности, закрепленные нормами права. В нем воплощается интерес субъектов, и можно сказать, что в этом предмете состоит сама цель правоотношения. Ведь поведение участников правоотношения всегда направлено на определенный предмет, являющийся средством удовлетворения их потребностей. Что же касается объекта правоотношения, то он незримо присутствует и воплощается в предмете. Поскольку по своему характеру правоотношения, в которые вступают лица, различны, постольку различны и их объекты. В этой связи можно вести речь о таких объектах как государственной, кооперативной, частной, совместной, личной собственности, представленных в соответствующих предметах правоотношений.
Существует две теории объекта: Монистическая, настаивающая на признании единого объекта (таким может выступать поведение обязанного лица или вещь);
Плюралистическая, которая отстаивает множественность объектов. Большинство специалистов склоняются ко второй позиции.
С учетом этого выделяют следующие группы объектов: вещи (материальные блага), в т.ч. деньги, иное имущество, а также неимущественные права. Большинство вещей включено в гражданский оборот, часть из них (оружие, наркотики, яды) либо изъяты из оборота, либо может приобретаться по специальным разрешениям; нематериальные блага - жизнь и здоровье, имя, честь, достоинство, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки. Эти объекты правоотношения охраняются государством от различных посягательств, защищаются соответствующими отраслями права; результаты творческой деятельности - произведения литературы, искусства, научные разработки, изобретения; поведение участников правоотношений (действия или бездействие); результаты поведения участников правоотношений, т.е. те последствия, к которым приводят действия или бездействие.
Содержание правоотношений (субъективные права, субъективные юридические обязанности).
Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают юридическое и фактическое содержание.
Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое и фактическое содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступления в вуз, т.е. перед ним большой выбор возможностей составляющих содержание его субъективного права. Однако реально можно поступить лишь в один вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фактическое содержание -только один из возможных вариантов реализации субъективного права.
Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая - право покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; вторая - право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согласованную в договоре сумму.
Субъективное право - это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Выделим признаки субъективного права:
1) Субъективное право есть мера возможного поведения. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка) и его размер (продолжительность отпуска).
2) Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юридическими фактами.
3) Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны.
4) Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов.
5) Данное право состоит не только в возможности, но и в юридическом или фактическом поведении управомоченного лица.
Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:
Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);
Право на юридические действия, на принятие юридических решений собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать);
Право требовать от другой стороны исполнения обязанности (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей);
Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е.право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг);
Юридическая обязанность имеет следующие признаки:
1) Эта мера необходимого поведения, точное определение того каким оно должно быть. Соблюдение такой меры обязательно, ибо обязанное обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т.д.)
2) Она устанавливается в интересах управомоченной стороны -отдельного лица или общества (государства) в целом.
2) Обязанность есть не только долженствование, но и реальное Фактическое поведение обязанного лица.
У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением или ненадлежащее выполнение обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.
Юридическая обязанность имеет три основные формы.
- воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
- совершение конкретных действий (активное поведение);
_- претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности.
Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.
62. Юридические факты: понятия и классификация.
Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические Факты классифицируются на виды:
1) По характеру наступления последствий: правообразующие (заключение брака, избрание на должность и т.д.); правоизменяющие (присвоение очередного воинского звания, ученого звания и т.д.); правопрекращающие (расторжение трудового договора, выплата начислений страховой суммы).
2) По связи с волей участников правоотношений: действия-Факты, связанные с волей участников правоотношений, которые делятся на правомерные, в свою очередь подразделяющиеся на юридические акты, совершаемые с намерением породить юридические последствия (заключение трудового договора), и на юридические поступки. совершаемые без цели породить юридические последствия (создание произведения искусства), и неправомерные - правонарушения (проступки и преступления); события-Факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений, подразделяются на относительные - факты, связанные с волей людей, хотя люди к данному правоотношению отношения не имеют (смерть человека убитого в драке), и абсолютные - факты, происхождение которых вообще не связано с волей людей (стихийные бедствия).
Разновидностью юридических фактов являются юридические (фактические) составы. Для возникновения юридических последствий нередко необходим не один юридический факт, а их совокупность. Различают: завершенные юридические составы - когда процесс накопления юридических фактов закончен, а правовые последствия наступят или могут наступить; незавершенные юридические составы - когда процесс накопления юридических фактов не закончен.
Кроме того, бывает простой юридический состав, который включает факты, относящиеся к одной отрасли права или отрасли законодательства (заключение брака) и сложный юридический состав, включающий факты, относящиеся к различным отраслям права или законодательства (выход человека на пенсию включает факты из административного права, трудового права).
63. Правотворчество: понятие, виды и основные стадии правотворческого процесса.
Правотворчество начинается с осознания необходимости правового урегулирования социальной ситуации, общего представления о юридическом предписании, которое следует издать и заканчивается разработкой и принятием юридической нормы.
Правотворчество - есть вид государственной деятельности, в результате которой воля политических сил, находящихся у власти (народа, класса, социальной группы), возводится в закон, выражается в виде нормы права в определенном источнике права. Правотворчество является составной частью процесса правообразования. Последний включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права.
Содержание правотворчества есть процедура возведения норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в закон. Правотворчество подчинено определенным требованиям или принципам, то есть тем руководящим началам, которым должна соответствовать правотворческая деятельность государственных органов. Принципы правотворчества:
1) Демократизм, означающий, что исключительное право издавать законы
принадлежит высшему представительному органу государственной власти либо непосредственно народу, а также демократичность процедуры разработки и принятия акта (гласность, участие граждан, их объединений в правотворчестве, использование института всенародного обсуждения законопроектов, освещение законотворческого процесса в средствах массовой информации).
Законность, что предполагает структурное соблюдение регламента законодательных органов, процедуру обсуждения, порядка опубликования актов, соблюдение строгой иерархии.
Научный характер, что означает необходимость отображения правотворчеством объективных потребностей общественного развития при принятии, отмене, изменении нормативных актов с учетом достижений юридической науки и конкретного мнения ученых правоведов.
Соответствие праву, что означает ограниченность законодателя природой права, его принципами. Законодатель ничего "не выдумывает", он лишь воспроизводит в законе то, что сформировалось в реальной жизни в виде фактических правовых отношений, выражая право в законе.
Виды правотворчества:
В зависимости от того, кто "творит" право, принято выделять следующие виды правотворчества:
1) Непосредственное правотворчество народа - референдум. Референдумы могут быть общенациональными, региональными и местными. Акт референдума обладает высшей юридической силой, не
требует утверждения или принятия со стороны государства и вступает в действие с момента, определенного в законе.
2) Правотворческая деятельность государства - наиболее
распространенный вид, он осуществляется различными
государственными структурами, обладающими правотворческими
полномочиями.
В Российской Федерации правом издавать нормативные акты наделены Государственная Дума, Совет Федерации Федерального собрания, Президент, Правительство, Федеральные министерства и иные ведомства, представительные органы субъектов федерации, главы администраций, краев, областей, руководители предприятий и учреждений в пределах их полномочий.
Правотворчество органов местного самоуправления – оно обособляется от правотворческой деятельности государственных органов, поскольку в соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление отделено от государственной власти. Стадии правотворческого процесса.
1) Законодательная инициатива. В соответствии с Конституцией РФ ей обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд.
2) Подготовка законопроекта в комитетах и комиссиях Государственной Думы.
3) Обсуждение законопроекта - парламентские слушания.
4) Принятие закона - официальное придание акту общеобязательной силы. Выражение в нем государственной воли.
5) Опубликование закона (промульгация).
Прямое отношение к правотворчеству имеют также решения Конституционного Суда Российской Федерации, фактически отменяющие или изменяющие полностью или частично нормативные акты.
Постановление Пленума Верховного Суда восполняют пробелы в законодательстве, содержат правила поведения общего характера, имеющие юридическую силу.
64. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
Система действующих нормативных актов в современном цивилизованном государстве является весьма сложной вследствие как значительного числа органов, принимающих такие акты, так и множественности актов, издающихся правотворческими органами. Кроме того, система нормативных актов подвержена быстрым изменениям. Вновь принятый закон, акт президента и иной источник права нередко вносят коррективы в действующие акты. Одни из них дополняются новыми предписаниями, другие изменяются, а третьи признаются утратившими силу полностью или частично.
Чтобы в массе действующих и изменяющихся источников российского права оперативно находить нужные нормы, государственные органы, предприятия, работники, имеющие дело с нормативными актами, вынуждены постоянно заниматься работой по приведению их в упорядоченную совокупность, систему. Подобного рода деятельность охватывается понятием систематизации нормативных актов.
Систематизация норм права - это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.
Систематизация проводится по различным субъективным критериям:
по хронологии, когда акты располагаются по времени их принятия;
по субъектам, когда акты располагаются соответственно органам, их
принявшим;
по социально-экономическим отраслям - промышленность, сельское
хозяйство, культура и т.п.
Известны три вида систематизации нормативно-правовых актов:
Кодификация- объединение нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. В результате кодификации являются стройные, внутренне согласованные акты (например, кодексы, уставы, положения), заменяющие ранее действовавшие акты по определенному кругу вопросов.
Кодификационный акт, как правило, значителен по объему и имеет сложную структуру. Обычно он охватывает большое число статей и разбивается на части, разделы, главы. Например, принятый Государственной Думой Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) имеет три раздела. Разделы 1 и II делятся на подразделы, а те в свою очередь - на главы. Главы состоят из параграфов, объединяющих ряд статей, либо непосредственно из статей. Всего в первой части ГК РФ 453 статьи.
В зависимости от широты охвата правового материала различают всеобщую кодификацию, отраслевую и специальную.
Всеобщая кодификация представляет собой такую внутреннюю переработку содержания нормативно-правовых актов, которая распространяется на все отрасли права или все законодательство.
Отраслевая кодификация осуществляется в рамках соответствующей отрасли права.
Специальная кодификация ограничивается лишь переработкой нормативно-правового материала, относящегося к какому-либо институту.
Инкорпорация - соединение актов в сборник по признаку регулирования или определенной области общественных отношений (например, в области пенсионного или жилищного обеспечения). Инкорпорация - это простейшая форма упорядочения законодательства, основной отличительный признак - сохранение неизменным нормативного содержания акта. В этом основное отличие инкорпорации от консолидации и кодификации. Инкорпорация может осуществляться в хронологическом, алфавитном или ином порядке. Результаты инкорпорации могут выражаться в издании сборника законов, иных нормативных актов, собрания законодательства, или свода законов.
Консолидация - объединение множества законодательных актов в один крупный акт.
Новый укрупненный акт полностью заменяет вошедшие в него нормативные акты, поскольку заново применяется компетентным правотворческим органом и имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица. Его главная особенность состоит в том, что при консолидации не меняется содержание правового регулирования общественных отношений. Все нормативные установления ранее принятых актов объединяются в новом акте без изменения.
Большое значение для систематизации имеет юридическая техника, обеспечивающая максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию.
Юридическая техника - это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов для обеспечения их совершенства.
Техническими средствами являются способы нормативного и системного построения, юридические конструкции правовых норм.
К техническим приемам следует отнести методы отраслевой типизации, средства словестно-документального изложения содержания нормативно-правовых актов, структурную организацию.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 83 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |