Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Оценка и анализ финансирования расходов из федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» на 2011 год.

Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" по разделу "Национальная оборона" утверждены бюджетные ассигнования на 2011 год в сумме 1 517 090,6млн. рублей.

В ходе исполнения федерального бюджета в 2011 году по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", указанные бюджетные ассигнования увеличены на сумму 7 229,0 млн. рублей и составили 1 524 389,6 млн. рублей. Кассовое исполнение составило 1 515 955,1 млн. рублей(99,4 %).

Изменение бюджетных ассигнований по разделу «Национальная оборона» характеризуется следующими данными:

Таблица 1. Изменения бюджетных ассигнований по разделу "Национальная оборона".

Законодательно утвержденный объем бюджетных ассигнований по сравнению с первоначальным увеличен на 1 000,1 млн. рублей и составил

1 518 090,7 млн. рублей.

Внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджетные ассигнования увеличены на сумму 6 299,0 млн. рублей, из них:

(+) 9 125,2 млн. рублей - перераспределение бюджетных ассигнований между разделами классификации расходов бюджетов в связи особенностями исполнения федерального бюджета по основаниям, установленным частью 2 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов": в основном в связи с проведением взаимных расчетов между главными распорядителями по содержанию и обслуживанию войск, подготовке военных кадров, другим видам обеспечения по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 565; перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в ГК "Олимпстрой", на осуществление бюджетных инвестиций в рамках реализации Комплексного плана обеспечения безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи; реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны и др.;

(-) 3 583,4 млн. рублей - перераспределение зарезервированных бюджетных ассигнований в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов": в основном в связи с направлением поступивших в доход федерального бюджета средств от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечение военнослужащих служебным жильем, оплату проектно-изыскательских работ при строительстве жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих и др.;

(+) 757,2 млн. рублей - перераспределение бюджетных ассигнований между разделами классификации расходов бюджетов в связи с передачей полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений), исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, а также перераспределение экономии бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг на другие разделы классификации расходов бюджетов.

Бюджетные ассигнования по уточненной росписи по разделу "Национальная оборона" на 1 января 2012 года составили 1 524 389,6 млн. рублей, в том числе бюджетные ассигнования на исполнение ПНО - 118,5 млн. рублей.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" за 2011 год с учетом средств, полученных от сдачи в аренду имущества, составило 1 515 955,1 млн. рублей или 99,9% от законодательно установленного объема бюджетных ассигнований и 99,4% от уточненной росписи.

Кассовое исполнение расходов за 2011 год без учета средств, полученных от сдачи в аренду имущества, - 1 515 923,6 млн. рублей или 99,4% от уточненной росписи.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" характеризуется следующими данными, млн. руб.:

Таблица 2. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона»

Неполное освоение бюджетных ассигнований по отдельным направлениям обусловлено следующими основными причинами:

оплата договорных обязательств по фактическим объемам выполненных работ (услуг), а также неисполнение поставщиками договорных обязательств;

экономия средств в результате снижения стоимости поставляемых товаров, выполняемых работ (услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;

прекращение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, потерявших свою актуальность.

1.3. Анализ расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» в плановом периоде.

В соответствие с Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на 2013 год по разделу «Национальная оборона» Федерального бюджета утверждены расходования в размере 998 580 444,4 млн. рублей, в 2014 год расходования составят 1022136,6 млн. рублей, а в 2015 – 1066296,6 млн. рублей.

Таблица 3. Ассигнования по разделу «Национальная оборона, утвержденные на 2013 год. Следует отметить, что некоторые поздразделы, такие как «Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований», «Мобилизационная подготовка экономики» и др. являются засекреченными, их обсуждение и утверждение проходят при закрытых дверях и не разглашаются. Исходя из представленных выше данных можно сделать вывод о том, что в 2013 году на подраздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» планируется выделить на 291444,1 миллионов рублей меньше, чем в 2012 году. Отрицательная динамика наблюдается по всем подразделам, открытым к публичному обозрению.

Таблица 4. Ассигнования по разделу «Национальная оборона, утвержденные на 2014-2015 года.

По данным Таблицы 4: увеличение расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» в 2015 году по сравлению с 2014 на 4,3%, на 6,7% по сравнению с 2013 годом (при этом в сравнении с 2012 годом – явное снижение по всем подразделам)

Заметное уменьшение расходов по заделу «Национальная оборона» (период с 2011 по 2013 года) обуславливается снижением реальных военных угроз России, а постепенное их увеличение со временем (2014-2015 года) - военными реформами и переоснащением парка военной техники.

В предвыборной статье, посвященной проблемам национальной обороны и военного строительства, избранный президент Владимир Путин в очередной раз недвусмысленно подтвердил амбициозные планы военного строительства на ближайшее десятилетие. Деградировавшая, деморализованная, плохо вооруженная постсоветская армия должна превратиться в современную мобильную вооруженную силу, оптимизированную для ведения локальных и региональных конфликтов. Еще раз была задекларирована решимость обеспечить преобразования необходимыми ресурсами. А затраты предстоят грандиозные. Только на перевооружение в ближайшие десять лет предполагается инвестировать 19,5 трлн. руб. (около 500 млрд. евро – больше, чем во Франции или Великобритании). Россия до 2020 года будет выделять на финансирование национальной обороны не менее 2,8 процента ВВП.

Глава 2. Расходы бюджетов субъектов РФ по разделу “Социальная политика”