Читайте также:
|
В США на выборах 1992 г. победу одержал кандидат демократов У. Клинтон (родился в 1946 г.). В Великобритании на выборах 1997 г. большинство в парламенте завоевали лейбористы, их лидер, Э. Блэр, стал премьер-министром. В Германии в 1998 г. правительство, возглавленное Г. Шредером, также сформировала коалиция социал-демократов и партии «зеленых».
Успехи партий, оппозиционных неоконсерватизму, объясняются рядом причин.
- Большинство из них в 1980-е – начале 1990-х гг. выглядели более привлекательными в глазах избирателей за счет того, что обновили свои программы. В частности, они учли интересы и запросы среднего класса, его отрицательное отношение к любому повышению налогов.
- Акцент стал делаться на краткосрочных программах, направленных на решение конкретных проблем. Это открыло возможности широкого межпартийного сотрудничества, создания надпартийных коалиций во имя решения общегосударственных задач развития. В частности, в ФРГ социал-демократия выступила единым блоком с партией «зеленых».
- Росту влияния социал-демократов в Западной Европе способствовало ослабление соперничавших с ними коммунистических партий. После распада СССР и крушения советской модели социализма они либо объединились с социал-демократическими партиями, либо утратили влияние на избирателей. В ФРГ победа социал-демократов в значительной мере оказалась возможной благодаря голосам бывших коммунистов Восточной Германии.
- Демократы в США, социал-демократы в Западной Европе выявили уязвимые позиции в политике неоконсервативных партий и предложили свои методы решения существующих в обществе проблем.
В первую очередь они были связаны с ростом структурной безработицы. Примерно 60% новых рабочих мест в отраслях, где использовались высокие технологии, требовали специальных знаний. Между тем уровень подготовки большинства безработных, а также 80% выпускников учебных заведений был недостаточен, чтобы заполнить имеющиеся вакансии.
В США в конце 1980-х гг. примерно 30 млн. человек нуждались в переквалификации, прежде всего в овладении компьютерной грамотностью.
Особенно сложным было положение в зонах промышленного упадка, где концентрировались отрасли, неперспективные в информационную эру (угледобыча, металлургия). Большое количество предприятий здесь закрывались, уровень безработицы намного превышал общенациональные показатели.
Так, в Англии наиболее динамично развивался юго-восток страны. Уэльс и центральные районы оказались в зоне упадка. В США новые отрасли концентрировались в Калифорнии, вблизи Бостона, в Северной Каролине, где сложились так называемые технопарки – научно-производственные комплексы. Наибольшую известность приобрела Силиконовая долина в Калифорнии, где сосредоточено производство микрочипов для компьютеров, базы разработки высоких технологий. В то же время старейшие промышленные центры Восточного побережья пришли в упадок.
В США жертвами структурной безработицы в большей мере становились афроамериканцы и испаноязычные американцы, чем потомки белых переселенцев из государств Европы. Это вызвало обострение напряженности в межнациональных отношениях.
В сложившихся условиях Демократическая партия США выдвинула идею третьего пути. Он предполагал, что неоконсервативная политика в той мере, в какой она оправдала себя, будет продолжена. Это относилось, в частности, к борьбе с проявлениями бюрократизма в институтах власти и поддержке малого бизнеса. Не ставился вопрос и об отмене мер по приватизации государственной и муниципальной собственности.
В то же время подчеркивалось, что модернизация окажется незавершенной без увеличения государственных инвестиций в развитие человеческого фактора производства, повышение квалификации рабочей силы, реорганизацию системы образования. Фактически речь шла о придании социальной направленности экономике информационного века.
5. Новые идеи Демократической партии обеспечили их кандидату на пост президента США, У. Клинтону, победу на выборах 1992 г. и 1996 г.
За восемь лет пребывания у власти администрации демократов экономика США развивалась без кризисов, среднегодовые темпы экономического роста составили около 4%. Впервые в американской истории было обеспечено положительное сальдо платежного баланса, началось сокращение государственного долга. Это достигалось за счет сокращения военных расходов, экономии в расходах на государственное управление.
Резко сократился уровень безработицы (ниже 4% рабочей силы по сравнению с 10% в 1980-е гг.). При этом 90% прироста рабочих мест было обеспечено в сфере малого бизнеса. Число людей, живущих ниже уровня бедности, сократилось с 15% до 11%.
Несмотря на бесспорные успехи политики демократов, президентские выборы 2000 г. выиграл кандидат Республиканской партии Д. Буш (родился в 1946 г.).
Особенность этих выборов состояла в том, что из-за сложной, двухступенчатой системы избрания президента США Д. Буш победил не имея поддержки большинства избирателей (48,04% против 48,24% у кандидата демократов А. Гора), но обеспечив себе более половины голосов выборщиков от штатов.
Причины поражения демократов крайне неоднозначны. Подрыву их авторитета способствовали скандалы вокруг личной жизни У. Клинтона. Ряд проблем, в частности улучшение системы образования, так и не был решен.
Недовольство у многих американцев вызвал курс демократов на создание новой экономики, открытой мировому рынку. Наибольшие выгоды получили базирующиеся на территории США ТНБ, обслуживающие международную торговлю и валютно-финансовые операции, а также ТНК, контролирующие разработку высоких технологий. Однако большинство средних и мелких американских товаропроизводителей столкнулись с ужесточением внешней конкуренции, импорт товаров рос намного быстрее, чем экспорт.
Объектом наиболее жесткой критики республиканцев стала внешняя политика демократов. Осуждалась склонность администрации У. Клинтона к использованию военной силы в локальных конфликтах, в том числе и в тех районах мира, где не были затронуты жизненные интересы США (Сомали, бывшая Югославия).
Предвыборная платформа Дж. Буша-младшего была традиционной для республиканцев-неоконсерваторов. Она включала обязательства снижения налогов, продолжения активной социальной политики. Однако трагические события 11 сентября 2001 г., когда захваченные террористами пассажирские самолеты врезались в здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Министерства обороны в Вашингтоне, во многом изменили Америку и политику ее правящих кругов. Гибель более 3 тыс. человек под руинами нью-йоркских небоскребов вызвала в стране подъем патриотических настроений, готовность поддерживать самые жесткие меры на международной арене.
Приоритетом США стала борьба с терроризмом. Была осуществлена реорганизация и усиление силовых структур, расширились их полномочия. Началось быстрое наращивание военной мощи. В 2001 г. США осуществили, при поддержке своих союзников, военную операцию в Афганистане, где находились базы террористической организации «Аль-Каиды», осуществившей теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне. В 2003 г. последовало вторжение в Ирак, завершившееся оккупацией этой страны.
Сокращение налоговых поступление, быстро растущие военные расходы, повышение цен на нефть на мировых рынках вызвали быстрый рост бюджетного дефицита и государственного долга США. Это привело к отказу от многих ранее объявленных социальных программ. Ведущие отрасли оказались в состоянии стагнации (застоя), безработица возросла до уровня около 7%. В 2001 – 2002 гг. ряд крупнейших корпораций, обвиненных в нарушении финансового законодательства и сокрытии доходов, обанкротились, что нанесло ущерб экономике на сумму от 4 до 7 трлн. долларов. Тем не менее к 2004 г. показатели экономического роста начали улучшаться, безработица сократилась. Это, в сочетании с поддержкой большинством избирателей жесткого антитеррористического курса республиканской администрации, обеспечило Дж. Бушу-младшему переизбрание на пост президента на второй срок.
6. Вначале нового века динамично развивалась лишь английская экономика. Гибкая политика лейбористов в Англии позволила им на выборах 2001 г. добиться впечатляющей победы.
Дополнительную популярность Э. Блэру принесло решение проблем Шотландии и Уэльса, которые долгое время требовали самоуправления в рамках Соединенного Королевства. После проведения референдума они получили возможность создания собственных парламентов.
Остальные страны Европы столкнулись со значительными сложностями. Для ФРГ тяжелыми оказались последствия объединения с ГДР. Экономика Восточной Германии оказалась неконкурентоспособной в условиях свободного рынка и нуждалась в ускоренной модернизации. Это вызвало быстрый рост безработицы в стране, потребовало дополнительных инвестиций. Модернизация ГДР ежегодно поглощала около 5% ВНП Германии.
Встал вопрос о нехватке ресурсов для поддерживания многих социальных программ и возможности их сокращения, в частности за счет повышения пенсионного возраста. Коалиционное правительство социал-демократов и «зеленых» не решилось пойти на непопулярные меры. На досрочных выборах 2005 г. ни одной из партий не удалось добиться устойчивого большинства в парламенте. После длительных переговоров сложилось коалиционное правительство блока ХДС/ХСС и социал-демократов. Впервые премьер-министром Германии стала женщина, лидер блока консервативных партий А. Меркель.
В других странах Западной Европы из-за повышения цен на нефть на мировых рынках, отставания в темпах модернизации экономики от США показатели экономического развития также ухудшились. Дополнительные экономические и политические сложности вызвало расширение Евросоюза за счет восточноевропейских государств. Вопросы субсидирования их развития, предоставления их гражданам права свободного въезда в страны Западной Европы вызвали острые дискуссии, приведшие в 2005 г. к срыву принятой единой конституции стран ЕС. В том же году Франция, Бельгия, отчасти Германия стали ареной бунтов молодежи (в основном выходцев из исламских стран), на несколько дней повергших города этих стран в хаос. В 2004 – 2005 гг. атакам исламских террористов подверглись Испания (взрывы на железнодорожном вокзале Мадрида), а затем Англия (взрывы в метро).
В целом опыт модернизации стран Западной Европы и США, их вступление в стадию информационного общества показал, что он требует решения двух взаимосвязанных задач.
С одной стороны, технологического переоснащения производства, которое в условиях рыночной экономики возможно лишь при создании соответствующих стимулов корпорациями, снижении налогов на их доходы.
С другой стороны, развития «человеческого капитала», без чего невозможны дальнейший технологический прогресс и рациональное использование технологических достижений. Реформы в области образования, организация системы переквалификации работников, как правило, осуществляются государством и местными органами власти, они требуют введения дополнительных налогов на корпорации.
С этой точки зрения последовательное чередование у власти в развитых странах неоконсервативных партий и политических сил, ориентирующихся на социальные цели, выступало закономерностью, отвечающей оптимальному развитию модернизационных процессов.
7. После демократических революций Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния и Болгария начали искать пути сближения с государствами Западной Европы и США. В 1991 г. восточноевропейские страны подписали соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В 1994 г. они вступили в программу «Партнерство во имя мира» с НАТО. В 1999 г. Польша, Венгрия и Чехия стали полноправными членами этого военно-политического блока.
Курс на ускоренный переход к рыночной экономике, связанный с приватизацией, свертыванием нерентабельных по западноевропейским стандартам производств, экономией на социальных программах, вызвал серьезные проблемы. Наметился рост инфляции, безработицы, произошло падение уровня жизни населения.
За 1989 – 1997 гг. производство ВНП в бывших странах социализма возросло лишь в Польше (рост около 10% с 1992 г.). В Венгрии и Чехии оно сократилось на 8% и 12%, в Болгарии – на 33%, в Румынии – на 18%.
Обострение социальных проблем в странах Восточной Европы создало условия для определенного сдвига влево. Речь не шла о возврате к советской модели социализма. Большинство бывших коммунистических и рабочих партий сменили лидеров, пересмотрели свои программные установки. Не отказываясь от идеалов социальной справедливости, они предложили такие модели их реализации, которые совместимы с рыночной экономикой, политическим многообразием, иначе говоря, близки социал-демократическим представлениям о социализме. Это обеспечило им к концу 1990-х гг. успех в избирательных компаниях. Так, в Венгрии на выборах 1994 г. победы добились левые силы, в Польше в 1995 г. президентом стал кандидат левых сил А. Квасьневский.
Придание экономике ряда восточноевропейских государств элементов социальной направленности обеспечило большинству из них экономическую и политическую стабилизацию, обеспечило сближение со странами Запада. Еще в июне 1993 г. на встрече руководителей Евросоюза был определен набор критериев, которым должны соответствовать страны, претендующие на членство в объединенной Европе. К их числу относилась стабильность демократических институтов, верховенство закона, уважение прав и интересов национальных меньшинств, эффективность рыночной экономики, соответствие внутренних законов каждого из государств нормам Совета Европы.
Декабря 2002 г. на встрече в Копенгагене (Дания) было принято решение о принятии в Евросоюз новых членов, в том числе Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии. В мае 2004 г. страны-кандидаты официально стали членами ЕС. Параллельно шли переговоры о вступлении восточноевропейских стран в НАТО. Они видели в этом дополнительный залог поддержки их развития Западом. В 1999 г. Польша, Венгрия и Чехословакия стали полноправными членами этого военно-политического блока. В 2004 г. в НАТО вошли Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония.
Дата добавления: 2014-12-23; просмотров: 224 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |