Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Экологиялық туризмге кіріспе.

Вопрос №4 -Какова роль Конституции Российской Федерации как источника экологического права?

Конституция Российской Федерации - основной источник экологического права. Именно в Конституции РФ определены основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере экологических отношений, федеративное устройство государства, органы государственной власти, их компетенция и др. В Конституции содержатся основополагающие принципы, определяющие цели, порядок, методы и нормы правового регулирования экологических отношений в нашей стране.

В статье 2 Конституции определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый, согласно статье 42, имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Земля и другие природные ресурсы, как это предусмотрено статьей 9 Конституции, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом указанные природные объекты могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природным ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Предусмотрено также (ст. 36), что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Важное значение для правового регулирования экологических отношений имеют и конституционные положения, касающиеся разграничения компетенции федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации. Так, в статье 72 п. "д" предусмотрено, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры.

Установлено также, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. При наличии таких противоречий действует федеральный закон, принятый в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам вне пределов ведения Российской Федерации или совместного ведения РФ и ее субъектов, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Вопрос №10 -Каковы виды юридической ответственности за экологическое правонарушение?

Должностные лица и граждане, совершившие экологическое правонарушение, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Предприятия, организации и учреждения за совершенные экологические правонарушения несут административную и гражданско-правовую ответственность.

Вопрос №14 -Какова уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства?

Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства может быть установлена только в случаях, прямо предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Новые законы, предусматривающие уголов­ную ответственность, подлежат включению в УК РФ.

Экологическим преступлением признается совершенное общественно опас­ное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Таковы­ми являются:

нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ;

нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;

нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими ли­бо другими биологическими агентами или токсинами;

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с бо­лезнями и вредителями растений;

загрязнение вод;

загрязнение морской среды;

нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экологической зоне Российской Федерации;

порча земли;

нарушение правил охраны и использования недр;

незаконная добыча водных животных и растений;

нарушение правил охраны рыбных запасов;

незаконная охота;

другие общественно опасные деяния, предусмотренные главой 26 «Экологи­ческие преступления».

За совершение указанных общественно опасных деяний установлены те или иные виды уголовной ответственности, предусмотренные УК РФ:

нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, разме­щении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за со­блюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактив­ного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных ли­бо иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 246);

загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, ис­точников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или рас­тительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, - наказы­ваются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты тру­да или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо испра­вительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех ме­сяцев (ч. 1 ст. 250 УК РФ)

Вопрос №32 -Какова ответственность за нарушение требований нормативов предельно допустимых

концентраций и выбросов вредных веществ в окружающую природную среду?

Законом "Об охране окружающей природной среды" (ст. 25) предусмотрено, что при нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды выброс, сброс веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. Виновные в этом физические и юридические лица несут установленную законом юридическую ответственность.

Экологиялық туризмге кіріспе.

Экологиялық жүйе тіршілікке қажетті жанды және жансыз табиғаттан тұратың болғандықтан ол табиғаттың құрамының негізгі болып есептелінеді де, барлық ғылыми зерттеулер экологиялық жүеден басталады. Табиғатты қорғау мәселесі экологиялық ғылыми негізі болып табылады.

Жер бетінің түпкі – түпкірінде экология жағдайдың ншарлауы барлық мемлекеттерді онан шығу жолдарын іздеуге мәжбүр етті. Табиғатты қорғау мен жақарту туралы Зандар мен Кодекстер қабылданып, табиғи ортаның сапасын бағалау, қалдықтарды ауаға, топыраққа, суға жіберуді нормалау, экологиялық сарап жүргізу тәжірбиелері көзделген.

100- ден астам мемлекеттерде қоршаған ортаны қорғауды басқаратын министірліктер, департаменттер мен агентіктер құрылған. Олар әртүрлі атлғанымен айналасатын жұмыстары біреу – табиғатты сақтау.

Экологиялық проблемалар, өткенде айтқандай, бір елдің емес бірнеше елдерге бар қатысы мәселе. 70 – ші жылдардан бастап экологиялық дағдарыстан шығу жолдарын бірігіп іздестіріп, қажетті шаралары бірге жүргізу туралы келісімге қол жетті.

Табиғатты қорғау проблемаларына арналған бірінші халықаралық жиналыс 1971 жылы көкек айында Чех елінде өтті. Бұл БҰҰ Еуропаның экономикалық комиссиясының симпозиумы болатың.

1972 жылы 5 маусымда Стогольм қаласында БҰҰ – ның қоршаған орта жөніндегі конференциясы ашылды. Осы күн Халықаралық ынтымақтастықтың басталу күні болып есептеліп конференция «Жер беру» деген ұранмен өтті.

БҰҰ – ның XXVII – Бас Ассамблеясы сессиясы 5 – ші маусымда Дүние жүзі қоршаған ортаны қорғау күні деп жариялап, ол күн жыл сайын аталып өттеді.

Халықаралық табиғат қорғау ұйымына, одаққа кенеске бағдарламаға мыналар кіреді:

Қоршаған орта жөніндегі ғылыми қомитет – биологиялық циклдарды қоршаған ортаның улануың зерттейді.

Халықаралық табиғат қорғау одағы – табиғат байлықтарын ұтымды пайдалану және қорғау мәселерін зерттейді.

Дүниежүзілік метеорологиялық ұйым – жер шары ауасындағы құбылыстар мен өзгерістті бақылайды.

Халықаралық океанографиялық комитет – жер шары мұхиттарының жағдайын бақылайды.

Осыдан басқа көптеген одақтар мен комитеттер дүниежүзілікте орын алған.

Қоршаған ортаны сақтау саласындағы халықаралық бірлесіп қолдану объектілері былайша бөлінеді: барлық мемлекетерге ортақ мәселе (атмосфера, озон қабаты); бірнеше мемлекетер қолданатын мәселе (Антарктида, Қара, Балтық теңіздері); екі мемлекеттің шекара аймағындағы мәселе (Дунай, Амур). Қазақстант да осындай екі жақтық келісімдерге қатысуда (Каспий теңізі мәселесі).