Читайте также:
|
25 июля 2007 года Совет Безопасности Российской Федерации утвердил Стратегию развития информационного общества в России, которая устанавливает общие стратегические ориентиры развития до 2015 года.
Важнейшими приоритетами стратегии являются:
□ реализация на практике конституционных прав граждан на доступ к информации;
□ обеспечение равных возможностей для получения базовых услуг связи вне зависимости от территории или региона, где проживают наши граждане;
□ стимулирование дальнейшего распространения и массового применения информационных технологий в социально-экономической сфере.
Президент В.В.Путин поручил создать при президиуме Совета по науке, технологиям и образованию комиссию по вопросам развития информационного общества и до 1 октября текущего года подготовить решение по ее персональному составу и направлениям работы.
В докладе Председателя Попечительского совета РИО-Центра, Министра информационных технологий и связи РФ Л. Реймана перечислены основные программы, осуществление которых планируется в рамках Стратегии.
В частности, предполагается обеспечить развитие цифровой инфраструктуры широкополосного доступа населения к сети Интернет на всей территории РФ.
В ближайшее время должна стартовать масштабная программа модернизации российской сети телерадиовещания, ее выполнение позволит гарантировать прием социального пакета телепрограмм на всей территории, прежде всего в сельской местности и удаленных районах.
К 2010 г планируется обеспечить 100-процентный уровень доступности для граждан базовых телекоммуникационных услуг на всей территории страны, а также в три раза увеличить количество пользователей услуг широкополосного доступа к сети Интернет.
Доступ к открытым государственным информационным ресурсам, размещаемым в системе Интернет, должен охватить не менее 80% населенных пунктов; число точек общественного доступа к системе Интернет – составить не менее 4 на 10 тыс. населения.
Ключевая роль отводится использованию информационных технологий в государственном управлении.
Планируется создать систему координации ведомственных программ и единую инфраструктуру электронного межведомственного взаимодействия. Кроме того, будет обеспечено внедрение электронных образовательных ресурсов в процессы обучения в школах, что позволит значительно улучшить качество образования и обеспечить равные условия обучения на территории всей страны. Планируется проведение работы по переводу в цифровой формат документов, имеющих культурную ценность, формированию электронных библиотек и развитию Интернет-ресурсов в культурной сфере для обеспечения доступности библиотечных фондов широким слоям населения.
В сфере науки важной задачей является объединение в единую информационную сеть всех высших учебных заведений и ведущих научных центров для организации обмена результатами научных исследований.
Доля преподавателей, использующих информационно-коммуникационные технологии в учебной работе, должна составить не менее 50% в средних школах и 70% в вузах.
Для повышения качества предоставляемой медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных местах, предлагается обеспечить развитие телемедицины. Будет создаваться комплексная система мониторинга здоровья наших граждан на основе создания «электронного паспорта здоровья гражданина». Одновременно планируется создать единую службу обработки вызовов, связанных с чрезвычайными ситуациями, по единому номеру «112», что позволит существенно сократить потери и повысить оперативность реагирования на чрезвычайные ситуации.
Доля врачей, использующих информационно-коммуникационные технологии для осуществления профессиональной деятельности, должна составить не менее 40%.
Должна быть обеспечена конкурентоспособность отечественного производства в сфере ИТ. Создаваемые технопарки предоставят инфраструктурную поддержку и необходимые условия для развития высокотехнологичных предприятий. В целях продвижения высокотехнологичной продукции на международный рынок предлагается разработать специальную программу и скоординировать ее на межгосударственном уровне.
Главным результатом Стратегии станет реальное повышение качества жизни населения, формирование открытого общества и создание условий для дальнейшего развития демократических процессов в нашей стране. Как отметил Л.Рейман, сегодня Россия занимает 52 место в международных рейтингах, но, благодаря реализации рассматриваемой стратегии, к 2015 г. Россия должна войти в двадцатку лидеров глобального информационного общества, а по показателю доступности информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для граждан и организаций – в десятку стран-лидеров.
Директор департамента стратегии построения информационного общества Министерства информационных технологий и связи РФ О. Бяхов отмечает, в частности, что Россию за границей прежде всего воспринимают как страну-поставщика ИТ-специалистов, причем очень хороших. В области поставок технологий и решений большинство российских поставщиков – тех, кто осуществляет здесь, в России, разработки, – из-за неблагоприятного налогового климата находится в оффшорных зонах. Когда иностранный покупатель имеет дело с российскими решениями, он часто и не догадывается, что они действительно российские. Парадокс в том, что иногда не только иностранные, но и русские покупатели не знают, что тот или иной продукт сделан отечественными разработчиками. Поэтому на данный момент имидж России как страны, поставляющей ИТ-решения, не соответствует ее реальной роли в мировой ИТ-отрасли. Большое число крупных международных корпораций – лидеров в области ИТ имеют лаборатории и R&D-центры в России, например, Intel, Boeing, Motorola, Alcatel-Lucent. В качестве одной из основных задач отмечается необходимость демонстрации того, какой существенный вклад получает мировая ИТ-отрасль от услуг российских компаний и российских подразделений международных корпораций.
В рамках выставки CeBIT-2007, прошедшей 15-21 марта 2007 года в Ганновере, на которой были представлены более 6500 экспонентов из 70 стран по направлениям: информационные технологии, сети, автоматизация сбора и обработки данных, программное обеспечение, интернет, комплексные решения для проектирования и производства, телекоммуникации, банковские технологии и системы безопасности, автоматизация офиса, научные исследования и трансфер технологий, консалтинг, – на национальном стенде России были продемонстрированы отечественные высокотехнологичные продукты и услуги, а также перспективные проекты:
□ проект по подключению к сети Интернет образовательных учреждений,
□ проекты, связанные с крупными государственными информационными системами, то есть программа по внедрению биометрических паспортов,
□ проект по созданию в России технопарков.
Как отметил в приветственном письме Участникам, организаторам и гостям российской экспозиции на Международной выставке информационных технологий, телекоммуникаций и оргтехники «CeBIT-2007 » В.В. Путин, сегодня инфокоммуникационные технологии во многом определяют динамику экономического роста, повышают доступность образования, открывают новые возможности для научных исследований. И потому эффективному развитию этой перспективной отрасли придается в нашей стране приоритетное значение.
В очень ограниченном числе стран мира сегодня создаются ИТ-проекты такого масштаба и такой сложности, как в России.
По словам Ц.В.Церенова, заместителя директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, у государства не должно быть никаких оснований предоставлять преимущества какой-либо экономической или этической модели бизнеса. Выбор государственным заказчиком того или иного технического решения должен основываться на конкретных свойствах моделей в зависимости от задач, стоящих перед государством.
Интеграция России в мировое образовательное и информационное пространство сопряжена с поиском новых путей повышения эффективности владения информацией. Одним из таковых является феномен доступности информации, получаемой в процессе формирования профессиональной компетенции выпускника.
Важным свойством информации с этой позиции рассмотрения становится транспарентность (прозрачность) – явление, характеризующее доступность имеющейся информации.
На Всемирном Саммите по информационному обществу, проходившем в Женеве (2003 год) и в Тунисе (2005 год) было признано, что в образовательных и культурных целях доступ к информации и накопленному знанию должен быть как можно более широким. Предоставляемая информация должна быть высококачественной, многообразной и надежной.
Эта мысль находит отражение в материалах UNESCO, поскольку ни одно общество не может претендовать на то, что оно является подлинным обществом знаний, если какая-либо часть населения лишена доступа к знаниям и информации
Отсутствие своевременного доступа к необходимой информации значительно снижает эффективность образования. Зачастую работники сферы образования не находят необходимую информацию в силу технических, культурных и личностных причин. Недостаток или отсутствие информации приводят к так называемым «бедным» решениям, основанным на неточной или неполной информации; напрасным усилиям – повторному «изобретению велосипеда» [12].
По сведениям пресс-центра Министерства образования и науки РФ, в настоящее время проект информатизации, рассчитанный на 2006– 2007 годы, оценивается в 3 млрд. рублей. В эту сумму включены расходы на разработку и размещение в открытом доступе информационных образовательных ресурсов, оснащение общеобразовательных учреждений России полнокомплектными компьютерными классами и обеспечение школ доступом к Интернету.
Отношение государства к программному обеспечению с открытым кодом не является узкоспециализированной проблемой, если рассматривать ее с точки зрения реализации государственной программы «Электронная Россия».
Церен Церенов, заместитель директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, указывает на несколько причин, по которым в государственных структурах применяется в основном проприетарное программное обеспечение:
□ чиновники не всегда знакомы с ситуацией на рынке и не знают о существовании альтернативы платному ПО;
□ слабая активность самих разработчиков свободного программного обеспечения, недостаточно интенсивно продвигающих и рекламирующих свою продукцию;
□ небрежное отношение к интересам государства и отсутствие контроля над расходованием средств.
В связи с этим требования к конкурсной документации госзакупок должны включать обязательную открытость интерфейсов закупаемого программного обеспечения и их соответствия открытым стандартам, одобренным большинством участников рынка информационных технологий. Если интерфейсы закупаемого ПО не соответствуют открытым стандартам (или, что часто бывает, вообще не описаны), то результаты такого конкурса предопределяют результаты многих других конкурсов, создавая «привязанность» заказчика к конкретным платформам и, как следствие, – к конкретным поставщикам на долгое время. Госзакупка перестает отвечать одному из основных своих принципов – конкурсности. Причем важна именно открытость и стандартизация внешних интерфейсов, дающая возможность для дальнейшего продолжения проектов. Этим требованиям обычно лучше всего соответствуют свободные программы. Государственные расходы не должны стимулировать «увеличение продаж» конкретных поставщиков, косвенно подпитывая неконкурентную среду. Необходимо, чтобы государственный спрос стимулировал повышение конкуренции и качества рыночного предложения на рынке ИТ.
Зачастую складывается ситуация, когда покупка государством того или иного проприетарного продукта, из-за отсутствия открытого исходного кода и доступных спецификаций, на долгие годы привязывает государство к одному поставщику, так как проведение конкурса на продолжение проекта попросту невозможно – даже при необходимости у сторонней фирмы нет возможности внести изменения в код программы. В случае же предпочтения ПО с открытым кодом государство стимулирует здоровую конкуренцию на рынке ПО, дает толчок к появлению и развитию российской программной индустрии, делает востребованными отечественные интеллектуальные ресурсы.
Средства, выделяемые для оплаты проектов, включающие, помимо прочего, стоимость многопользовательских лицензий, могут быть в значительной степени уменьшены, если для массовых инсталляций использовать решения на основе свободного ПО.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 163 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |