Читайте также:
|
Изучение политики в политологии связано с тремя аспектами. Отсюда и определение политики целесообразно дать в трёх вариантах, которые дополняют друг друга:
1) Политика- это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, государством и его устройством, с политическими институтами, принципами их функционирования;
2) Политика- это форма соучастия и взаимодействия властвующих и подвластных, управляющих и управляемых;
3) Политика-это область не только сознательных, но и стихийных действий, не только рациональных, но и иррациональных поступков и форм поведения.
Социальная политика - это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т. д.
Основные принципы:
• Защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведения индексации
• Обеспечение помощи самым бедным семьям
• Выдача помощи на случай безработицы;
• Обеспечение политики социального страхования, установления минимальной заработной платы для работающих;
• Развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства
• Проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.
Различных подходов и дефиниций политики уже разработано большое число. Появились попытки систематизации подходов к пониманию политики как социального явления. Так, польские исследователи, авторы книги “Основы политологии”, указывают, что “применительно к современности можно говорить о двух основных тенденциях в трактовке подобного понимания политики:
а) интерпретация государства (и политики) в классовых категориях (марксизм);
б) интерпретация государства (и политики) в категориях деятельности правительства (американская “наука о политике” и французская “политическая наука”). Разумеется, такая классификация даже основных тенденций анализа политики не является исчерпывающей. Например, некоторые авторы, подчеркивая приоритет общественных и индивидуальных интересов над государственными, указывают, что необходимо избегать односторонности. Так, ссылаясь на вывод К. Маркса о том, что “политическая сущность какого-нибудь вопроса заключается вообще в его отношении к различным властям политического государства” и на приведенные выше слова В. Ю. Шпак отмечает: Практика показала, что данный подход является односторонним, не отражающим глубинную, сущностную основу политики. Он выражает не всеобще - общественное, общие интересы народа на базе учета политических интересов всех субъектов, а только государственное, единичное, что на практике приводит к абсолютному приоритету государственного над общественным, индивидуальным”.
Политика, политическая жизнь формируется, функционирует во взаимодействии различных субъектов. Исходя из этого, нельзя не учитывать и субъектный критерий выделения элементов структуры политики. В качестве элементов, уровней политики в этом плане можно рассматривать, например, общенародную политику, социально-групповую, классовую, национальную политику, политику государства и общественных организаций, движений и объединений. Данная трактовка структуры политики, исходящая из субъектного критерия, несомненно, может быть уточнена, дополнена, но она имеет право на существование.
Многие политологи указывают на необходимость учета особенностей методов, механизмов реализации политики в различных сферах общественной жизни. Выделение различных уровней, компонентов политики в зависимости от сфер общественной жизни также представляет важное направление анализа структуры политики. Среди этих компонентов политики следует назвать такие, как:
- внутренняя и внешняя политика,
- экономическая политика,
- социальная политика,
- политика в области государственного устройства и развития демократии,
- политика в духовно-идеологической сфере.
Ныне в нашем обществе происходит процесс реального воздействия политики на экономическую сферу общества с целью устранения тех сложившихся в этой сфере механизмов, которые стали тормозом дальнейшего социального развития.
В последнее десятилетие на исторической арене нашей страны, вновь обострились национальные проблемы. Многие теоретические и практически-политические вопросы были сформулированы самой жизнью. И среди них проблема субъектов национальной политической жизни и национально-государственного строительства.
Государство политическими средствами призвано осуществлять общую функцию управления людьми, отношениями между ними и социальными группами, оно нередко выступает силой, «умиряющей» межклассовые, политические столкновения, не допускает бесплодной растраты сил в социальной борьбе, разгула анархистской стихии.
В политологии можно выделить несколько функций политики. Чем многочисленнее функции политики в конкретном обществе, тем менее развито общество, потому что политика заменяет собой другие общественные структуры. Зрелое гражданское общество представляет собой сбалансированную и внутренне согласованную систему взаимодействия различных сфер жизнедеятельности человека.
-Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика вырабатывает цели, проекты, предлагает желаемые варианты развития общества, при этом учитывает интересы различных групп и, таким образом, сводя на нет все конфликты, которые могли бы внести нестабильность в общество.
- Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Политика обеспечивает реализацию выработанных целей путем создания мотива деятельности. Мотив же может мобилизовать силы для выполнения поставленной цели. Политика предоставляет индивиду возможности для удовлетворения его потребностей с помощью власти.
- Управленческая и регулятивная функция политики. Политика воздействуя на интересы групп, управляет социальными процессами и регулирует их, используя принуждение и насилие.
- Гуманитарная функция. Эта функция выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности. Можно определить границы политики, хотя они всегда подвижны. Здесь мы рассмотрим один из многочисленных подходов к определению границ политики. Основные потребности (права, свободы личности, безопасность) человека обеспечивает государство. Повседневные же вопросы (семьи, религии, культуры) человек решает в неполитической сфере гражданском обществе. В некоторых странах вмешательство государства в дела гражданского общества не допускается, и поэтому гражданское общество является зоной, свободной от политики.
Итак, основными функциями политики являются:
1. Интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности и стабильности общества.
2. Выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан;
3. Управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом;
4. Обнаружение и рассмотрение социально-политических конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и методами;
5. Социализация личности, включение ее в сложный мир общественных отношений;
6. Обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека.
2 билет. Политическая власть.
Политическая власть – это реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах. Политическая власть согласовывает, координирует общественные интересы и поведение людей, социальных общностей и организаций, подчиняя их политической воле посредством принуждения и убеждения.
Принуждение как метод властвования предполагает, что субъект власти заставляет подвластных выполнить его волю, прибегая к использованию силы или к угрозе ее применения. В таких случаях подвластные практически лишены выбора между подчинением и неподчинением.
Убеждение – это такой метод властвования, при котором субъект власти с помощью рациональных доводов объясняет подвластным, что предлагаемые им варианты действий в данных конкретных ситуациях являются наиболее оптимальными. Подвластные в таких случаях имеют право выбора различных вариантов поведения. Рационально организованная политическая власть управляет обществом, учитывая интересы всех субъектов властных отношений.
Виды власти
• деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается
-экономическая
-социальная
-духовно-информационная
• В зависимости от субъектов
-государственная
-партийная
-профсоюзная
3) По широте распространения
-мегауровень (международные организации. Например, ООН, НАТО)
-макроуровень (центральные органы государства)
- мезоуровень (подчиненные центру организации. Например, областные, районные и т.п.)
- микроуровень (власть в первичных организациях и малых группах)
4) по функциям ее органов
-законадательная
-испольнительная
-судебная
5) по способам взаимодействия субъекта и объекта власти
-демократическая
-авторитарная
-тоталитарная
6)по сферам деятельности
-государственная
-политическая
-экономическая
-финансовая
-военная
-административная
7)по тому, кто правит
-аристократическая
-олигархия
-демократия
-геронтократия (старейшина)
-теократия (церковь, Ватикан)
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
1. легальностью в использовании силы в пределах государства;
2. верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. П. В. может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их;
3. публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам;
4. моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны.
5. многообразием ресурсов. П.В., и особенно государство, использует экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.
Функции политической власти
1. Организаторская функция. Она предназначена для формирования политической системы общества, организации его политической жизни, политических отношений между государством и общественными группами, классами, ассоциациями, партиями и просто гражданами. Можно сказать, что эта функция играет главную роль в деле создания структурной системы в обществе, обеспечивающей господство и руководство.
2. Управления, посредством которого повсеместно и на практике реализуется стратегическая линия субъекта власти. В этой линии отражены социально-экономические и политические интересы стоящих у власти сил. Управление предполагает принятие современных конкретных управленческих решений, внесение корректировки в процессе реализации власти.
3. Функция контроля ведает обеспечением соблюдения в обществе норм и правил правления власти, особенно по линии господства. Для выполнения этой функции создаются специальные контрольные органы: контрольная палата, прокуратура, ревизионные структуры и др.
4. Воспитательная функция нацелена на создание авторитета власти, на воспитание у граждан сознательного законопослушания. Она призвана формировать у субъектов власти умение и энергичное осуществление волевого воздействия, а у объектов – постоянную готовность и способность подчиняться.
Источники власти
1)Сила. Сила как влиятельный фактор принуждения изначально присутствовала в становлении властных отношений. С помощью силы людей можно заставить поступать определенным образом, даже если это противоречит их интересам и воле, сформировать у них уступчивость и покорность. Особенно широко насилие применяется в авторитарных режимах, где существует разветвленная сеть карательных органов.
2)Богатство. Богатство выступает в качестве источника власти ввиду того, что обладание материальными ценностями позволяет их владельцам предоставлять другим людям на определенных условиях средства существования. Те, кто экономически зависят от владельцев средств производства, вынуждены во многом подчиняться их воле.
3) Занимаемое положение во все времена являлось важным источником власти. Чем более высокий пост индивид занимает в структуре органов управления, тем большей властью он обладает. Наибольший объем властных полномочий традиционно концентрируется в руках высших государственных деятелей.
4)Информация. Обладание информацией, возможность подать в выгодном для себя свете или утаить ее в своих целях дают существенные преимущества ее обладателям. Распространение заранее отобранной информации способствует формированию у граждан соответствующих мнений и убеждений, что позволяет в определенной степени влиять на их поведение.
Природа власти
1)биологическая
2)социальная
3)психологическая
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 615 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |