Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Правові засади фінансового контролю в Україні

Читайте также:
  1. A. Засади вільного пересування осіб.
  2. VІІ. Організації контролю застосування СУР
  3. Авторське право. Елементи правовідношення.
  4. Адаптація законодавства України до законодавства ЄС - один із важливих інструментів створення в Україні нової правової системи та громадянського суспільства
  5. адміністративних судів в Україні
  6. Аналіз фінансового стану позичальника
  7. Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю.
  8. Асиметрія розвитку фінансового сектора
  9. В Україні немає свого фільмофонду і державного кіномузею, низький рівень кіноосвіти. Зовсім зникла кінопреса (журнали “Новини кіноекрана”, “Вавилон”).
  10. В Україні проводиться державна екологічна експертиза, яка є обов'язковою у процесі господарської, інвестиційної, управлінської діяльності.

 

Фінансовий контроль – діяльність державних органів і недержавних організацій по забезпеченню

законності, фінансової дисципліни і доцільності при мобілізації, розподілі й використанні грошових

коштів і зв’язаних з цим матеріальних цінностей.

Фінансовий контроль здійснюється на підставі нормативних актів, які регулюють повноваження

державних органів і посадових осіб, а також визначають форми і методи здійснення фінансового

контролю. Правовою основою фінансового контролю є Конституція України, яка визначає

принципи, основні права й обов’язки державних органів і громадських організацій у сфері

контролю, а також Закони і Постанови Верховної Ради, Укази Президента, Постанови і Декрети

Сторінка 5 з 65

Київський університет права НАН України – Фінансове право

Кабінету Міністрів, нормативні акти компетентних державних органів (Міністерства фінансів,

Нацбанк, Державна податкова служба, Держказначейство)

Головними нормативними актами, які регулюють сферу фінансового контролю, є Закони „Про

Державну податкову службу”, „Про Державну контрольно-ревізійну службу”, „Про аудиторську

діяльність”, „Про Рахункову палату” та ін.

Органи, які здійснюють фінансовий контроль, також можна поділити на дві групи: органи загальної

та органи спеціальної компетенції.

Органи загальної компетенції – це органи, які керують фінансовою діяльністю.

1. Верховна Рада - вона безпосередньо і через свої органи вирішує різноманітні питання

фінансової діяльності держави фінансового і парламентського контролю. Вона здійснює

фінансовий контроль при прийнятті законів, затвердженні Закону «Про Державний

бюджет». Вона заслуховує щорічні та позачергові послання Президента про внутрішнє і

зовнішнє становище України. Розглядає і затверджує, контролює виконання програм

діяльності Уряду. Вирішує питання фінансового контролю і фінансової діяльності держави

при кадрових призначеннях. Призначає, звільняє з посад голову та членів Рахункової

палати. Призначає і звільняє з посади Уповноваженого Верховної Ради з прав людини й

заслуховує його щорічні доповіді. Призначає і звільняє з посади голову Нацбанку за

поданням

Президента.

Комітети Верховної Ради працюють кожний у своїй галузі, а комітет з питань фінансів і

банківської діяльності і комітет з питань бюджету у будь-якій галузі систематично

контролюють фінансову діяльність органів виконавчої влади. Верховна Рада в межах своїх

повноважень може створити тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього

розгляду питань. Верховна Рада може створювати тимчасові слідчі комісії для проведення

розслідування справ, що становлять суспільний інтерес.

2. Рахункова палата -Рахункова палата є постійно діючим органом контролю, який

утворює Верховна Рада і який є підпорядкованим і підзвітним їй. Вона здійснює свою

діяльність

самостійно,

незалежно

від

будь-яких

органів

держави.

Голова Рахункової палати, заступник голови, секретар, головні контролери призначаються

Верховною Радою таємним голосуванням на 7 років. Рахункова палата має право

контролювати Верховну Раду, Національний банк, Антимонопольний комітет, Фонд

державного майна та інші державні органи, створені відповідно до законодавства України,

місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і

організації, банки, господарські товариства, страхові компанії, інші фінансові установи та їх

спілки, асоціації та їх об’єднання незалежно від форми власності, об’єднання громадян,

недержавні фонди, некомерційні громадянські організації у тій частині їх діяльності, яка

стосується використання коштів державного бюджету. Вона здійснює експертно-аналітичні,

інформаційні та інші види діяльності, що забезпечують контроль за використанням коштів

загальнодержавних цільових фондів, за цільовим використанням фінансово-кредитних і

валютних ресурсів під час здійснення державних програм. Проводить фінансові перевірки і

ревізії, експертизу проектів Державного бюджету, проектів законів та інших нормативно-

правових актів, міжнародних договорів України, загальнодержавних програм та інших

документів, що стосуються державного бюджету і фінансів України. При виявлені під час

перевірок ревізій та обстежень акцій привласнень грошей та інших матеріальних цінностей,

інших зловживань і порушень Рахункова палата передає матеріали до відповідальних і

правоохоронних органів з обов’язковим інформуванням про це Верховної Ради України.

3. Президент України виступає як гарант суверенітету, цілісності держави. Має право

створювати, реорганізовувати і ліквідовувати органи виконавчої влади, підписує закони і

має право вето щодо прийнятих законів, видає Укази, у тому числі і у сфері контролю.

Може своїми указами скасовувати акти Кабінету Міністрів, які суперечать законам України

4. Органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування у сфері

фінансового контролю розглядають, затверджують, контролюють виконання місцевих

бюджетів. У межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами,

Сторінка 6 з 65

Київський університет права НАН України – Фінансове право

встановлюють місцеві податки і збори. Вирішують питання, що пов’язані з комунальною

власністю, здійснюють інші повноваження. (Закон „Про місцеве самоврядування”). Місцеві

державні адміністрації організовують розробку і виконання місцевих бюджетів, соціально-

економічних та інших програм, здійснюють управління комунальною власністю,

організовують контроль за виконанням місцевих бюджетів, місцевих соціально-економічних

та

інших

програм.

Виконавчі органи місцевих рад контролюють додержання зобов’язань щодо перерахування

коштів в місцеві бюджети, законність витрачання коштів місцевих бюджетів організаціями і

установами, які знаходяться на їх утриманні. Здійснюють контроль за станом обліку і

звітності на підприємствах, що належать до комунальної власності (Закон „Про місцеві

державні адміністрації”)




Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 102 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав