Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Ознаки та особливості бюджету. Функції бюджету

Читайте также:
  1. Акти застосування норм права, їх ознаки та види
  2. Атрибутивні ознаки і властивості культури
  3. Банк Англії, його утворення, організація і управління, роль і функції
  4. Банківські системи зарубіжних країн, особливості їх побудови та функціонування
  5. Бенчмаркінг як альтернатива маркетингового дослідження: сутність, функції, види.
  6. Біографічні особливості М. Драгоманова
  7. Біографічні особливості М. Костомарова
  8. БІОХІМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ "ПОТОЧНОГО" ВІДНОВЛЕННЯ
  9. БІОХІМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ МЕТОДИКИ ЗАНЯТЬ
  10. БІОХІМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕБІГУ ВІДНОВНИХ

Психологи разделяют основные желания, устремления,

интересы людей на четыре главные группы: стремление к

самосохранению, к продолжению рода, к утверждению своей

личности и различные чувства (любовь, ненависть, радость, горе).

Большей силой обладают те из психологических доводов,

которые обращены к одному или нескольким желаниям.

Доводы должны соответствовать обстановке и существу

спора, опираться на конкретные примеры. Психологические

доводы нужно выдвигать сдержанно, избегать пошлых или явно

бьющих на чувство призывов.

Необходимо сочетать психологические доводы с логическими

элементами.

Завуалированные отступления от правил спора называются

уловками.Рассмотрим некоторые виды психологических (в

отличие от логических) уловок.

Приманка- достаточно скрытая лесть. Противоположная

сторона может подталкивать вас к принятию ее предложения,

ссылаясь на вашу проницательность, недюженный интеллект. Эта

уловка особенно сильно воздействует на честолюбивых людей.

Нейтрализовать эту уловку можно, предложив оппонентам

обсудить все подробнее, мотивируя это не только собственной

проницательностью.

Самовосхваление.Расписывая свои достижения, таланты,

оппонент пытается поставить вас в положение "младшего брата".

На это можно ответить, что все когда-то начинали и совершли

немало ошибок.

Досказание.Позвольте я продолжу вашу мысль... или я

понимаю, куда вы клоните... Такие слова могут скрывать уловку,

состоящую в том, что ваш соперник домысливает развитие

ситуации, выводя ее за рамки известных фактов. Однако не

исключено, что он доскажет то, что вы хотели сказать. Тогда не

лишним будет констатировать, что стороны достигли

определенного взаимопонимания.

Демагогия- явное преувеличение последствий принятия того

или иного предложения, искажение этих последствий с целью

утвердить свое собственное предложение.

Философия. Данная уловка характерна для любителей

говорить мудреным языком. С ее помощью маскируют отсутствие

ответа или нежелание отвечать на поставленный вопрос, а также

некомпетентность в обсуждаемом вопросе.

Трескотня.Высказывание множества мыслей в быстром

темпе приводит соперника в замешательство. Попросите начать

сначала и помедленнее.

Многозначительная недосказанность.Высказывая свою

мысль, оппонено делает глубокомысленный и многозначительный

вид, подразумевая, что он мог бы еще многое сказать по этому

поводу, но не считает нужным это делать. Попросите его

продолжить - ведь это так интересно.

Мнимая невнимательность.Противник умышленно не

замечает те доводы, на которые не может ответить по существу. В

этом случае можно поставить вопрос о способности ведения спора

вашим соперником.

Бремя доказательства.Тезис высказан, но никоим образом

не аргументирован. С помощью вопроса:"Кто-нибудь имеет

возражения против этого?" центр спора смещается, так как, клюнув

на эту уловку, придется критиковать выдвинутый противником

тезис, приводя различные аргументы в подкрепление своей точки

зрения.

Стимуляция непонимания.Противник может попытаться

представить дело так, что он не понимает, о чем идет речь, и с

помощью надуманных вопросов постарается свернуть спорную

тему или создать впечатление несостоятельности ваших

утверждений. Такую уловку можно нейтрализоватьнамеком на то,

что вы готовы дать вашему сопернику некоторое время на изучение

оспариваемого вопроса.

Срывание спорапроизводится путем постоянного

перебивания оппонента, демонстрации нежеления слушать его. К

большому сожалению. к такой уловке прибегают даже при диалоге

на самом высоком уровне. В недавней истории печально знаменита

в этом отношении реакция депутатов на выступление академика

А.Д. Сахарова на I съезде народных депутатов СССР в июне 1989

года.

Довод к городовомукак прием подавления противника в

споре активно применяется в условиях тоталитарных обществ.

Обычно это происходит следующим образом: предлагаемый

противником тезис объявляется опасным для общества. В любом

случае эти уловки направлены на прекращение невыгодного для

одной из сторон диалога спора.__

 

 

ЗМІСТ

1.Ознаки та особливості бюджету. Функції бюджету

 

2.Державний кредит. Класифікація державних позик

 

3.Розпорядники бюджетних коштів. Розпис бюджету, його сутність і призначення.

 

Задача

 

Ознаки та особливості бюджету. Функції бюджету

 

Нині під терміном бюджет розуміють кілька понять. Крім того, налічується приблизно п’ятдесят його похідних значень. Зважаючи на таку багатозначність цього терміна, звернемося до його витоків.

Слово „бюджет” походить від старонормандського bougette (шкіряний мішок). З нього надалі утворилось англійське слово budget, яке пізніше в такому ж написанні перейшло й у французьку мову.

Слід зазначити, що походження цього терміна можна простежити і за своєрідною історичною процедурою: коли в Англії палата громад у XVI-XVII ст. затверджувала субсидії королю, перед закінченням засідання канцлер казначейства відкривав портфель, в якому були папери з відповідним законопроектом. Це називалось „відкриттям бюджету”, пізніше назву портфеля (шкіряна сумка) було перенесено на цей законопроект. З кінця XVII ст. в Англії законопроект, який включав план доходів і видатків і який мав затверджуватись парламентом дістав назву „бюджет”.

Протягом ХІХ–ХХ століть тлумачення терміна „бюджет” видозмінювалося (табл. 1.1).

Таблиця 1.1

Тлумачення терміна „бюджет”

Тлумачення терміна „бюджет” Джерело
Бюджет – слово, яке запозичене з англійської мови, використовується в адміністративному житті для позначення щорічної відомості передбачуваних витрат і сум, або доходів, передбачених для покриття цих витрат. Словник Французької академії (ХІХ ст.)
Бюджет – це щорічно визначена відомість державних надходжень та витрат. Словник Літтре (ХІХ ст.)
Бюджет – відомість, яка включає передбачення доходів та витрат протягом визначеного часу, це таблиця, яка обчислює та порівнює надходження, що мають надійти, з витратами, які необхідно здійснити. Поль Леруа-Больє „Трактат про фінансову науку” (ХІХ ст.)
Бюджет – це акт, який передбачає і дозволяє щорічні надходження і витрати держави або інше повинності, які підпорядковуються законам, тим же правилам. Кодекс державної звітності (від 31.05.1862 р.)
Бюджет – це: 1) сукупність доходів і витрат протягом певного періоду; 2) визначений у цифрах план ведення державного господарства, установлений на прийдешній бюджетний період, і закон, згідно з яким стягуються доходи і здійснюються витрати. Боголєпов Д. Краткий курс финансовой науки (ХХ ст.)
Бюджет – це детальний опис витрат, а також фінансових планів окремих людей, компаній або урядів. Фішер С., Дорнбуш Р., Шмаланзи Р. Экономика (1993)
Державний бюджет – це фінансові відносини, пов’язані з ціноутворенням і використанням фонду грошових ресурсів держави. Федосов В.М. Государственные финанси (1991 р.)
Державний бюджет України – це централізований фонд фінансових ресурсів держави, який використовується для виконання покладених на неї функцій, передбачених Конституцією України. Василик О.Д. Державні фінанси України (1997 р.)

 

 

Тлумачення терміна „бюджет” Джерело
Бюджет – це: 1) затверджений у законодавчому порядку розпис, кошторис грошових доходів і видатків держави, міста, які передбачається одержати і витратити у майбутньому; 2) план доходів і видатків особи, сім’ї на певний період. Словник іншомовних слів (2000 р.)
Бюджет – це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду Бюджетний кодекс України (від 08.07.2010 р. № 2456–VI)

 

Можливі значення терміна „бюджет” подано у вигляді схеми .

Рис. 1.1. Схема можливих значень терміна „бюджет”

 

Таким чином, можна зробити висновок, що в сучасних умовах термін „бюджет” охоплює широкий спектр понять. Надалі при вивченні цієї дисципліни розглядається бюджет держави.

Бюджет як самостійна економічна категорія є формою існування реальних, об’єктивно обумовлених розподільних відносин, які виконують специфічне призначення – задоволення потреб як суспільства в цілому, так і його адміністративно-територіальних структур у фінансових ресурсах.

Бюджет як економічна категорія має такі ознаки:

- історичність;

- плановість;

- юридичний характер;

- термін дії (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Ознаки бюджету

 

Бюджет також має такі особливості (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Особливості бюджету

 

Сутність бюджету, його економічну природу відображають певні економічні відносини. Учасниками цих відносин є держава, суб’єкти господарювання всіх форм власності та населення:

- держава має потребу у фінансових ресурсах для виконання своїх функцій;

- суб’єкти господарювання всіх форм власності та напрямів діяльності як постачають грошові ресурси державі, так і можуть їх отримувати від неї залежно від місця і ролі в системі економічних відносин;

- населення, яке може бути як платником податків (переважно особи працездатного віку), так і отримувачем грошових коштів (допомога дітям, матерям, інвалідам, пенсіонерам тощо).

Сутність бюджету проявляється також у тому, що він є основною ланкою державних фінансів. На рис. 1.4 відображено рівні та ланки державних фінансів, серед яких бюджет держави відіграє провідну роль.

Сутність бюджету реалізується через його функції. Основних, чітко структурованих функцій є дві – розподільна і контрольна. В економічній літературі називаються також і додаткові функції – економічної безпеки держави, забезпечення існування держави тощо.

 

 

 

 

  Ланки
Бюджет держави Цільові фонди Державний кредит Фінанси підприємств
Рівні Загально­державні фінанси Державний бюджет Загальнодержавні фонди Державні позики Фінанси державного сектору
Місцеві фінанси Місцеві бюджети Регіональні фонди Місцеві позики Фінанси муніципального господарства

Рис. 1.4. Система державних фінансів

 

Через розподільну функцію держава зосереджує у своїх руках усі джерела бюджетних надходжень, щоб потім використати їх з найбільшою ефективністю. Жодна з інших ланок фінансів не здійснює такого багатопрофільного перерозподілу як по вертикалі, так і по горизонталі економіки. Це перерозподіл між міністерствами, відомствами, напрямами між блоками галузей, територіальний розподіл.

Сфера дії розподільної функції досить значна. Це пояснюється тим, що в бюджетних відносинах беруть участь практично всі члени суспільства. Основою бюджетного розподілу є чистий дохід, який утворюється в суспільстві.

Сутність контрольної функції полягає в тому, що суспільство в особі специфічних державних або недержавних структур контролює і вирівнює бюджетний розподіл. Виконання контрольної функції сприяє оптимальному рухові бюджетних ресурсів як в частині їх збирання, так і розподілення.

Функціонування бюджету здійснюється у взаємодії двох його особливих формдоходів і видатків, кожна з яких має специфічне суспільне призначення. За рахунок доходів формується фінансова база діяльності держави, а за рахунок видатків забезпечуються економічні та соціальні потреби всіх членів суспільства.

 


Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 118 | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2021 год. (0.012 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав