Читайте также:
|
Анализ положения семей на современном этапе, а также практического опыта реализации мер семейной политики позволяет сделать вывод о том, что семья в процессе жизнедеятельности может сталкиваться, с одной стороны, с проблемами, связанными с развитием систем здравоохранения, занятости, образования, культуры, положением на рынке жилья и функционированием государственных структур, с другой стороны, с проблемами специфического характера, свойственными конкретной семье.
Решение проблем, возникающих в процессе жизнедеятельности российских семей, остается в центре внимания государства и побуждает к поиску новых способов их решения посредством реформирования семейной политики.
Можно выделить такие недостатки современной государственной семейной политики:
- недооценка активной социальной роли семьи;
- непризнание семейной политики как самостоятельного направления государственной политики;
- отсутствие единства государственной семейной политики;
- некомплексный характер;
- признание прожиточного минимума как основного критерия для принятия решения о мерах поддержки семей с детьми.
Главными приоритетными направлениями успешного развития семейной политики должны стать установки со стороны государства на укрепление семьи как основы государства, а также формирование условий, при которых семья могла бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с появлением ребенка или нескольких детей в семье.
При разработке основных направлений государственной семейной политики необходимо учитывать, что реализовать какие-либо цели семейной политики без их координации с другими направлениями невозможно, все функции реализуются семьей под воздействием демографической, экономической и социальной политики, т. е. семейная политика должна иметь комплексный характер.
К основным направлениям совершенствования государственной семейной политики в Российской Федерации следует отнести:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций внутрисемейных отношений;
- стимулирование семейного благополучия;
- повышение уровня благосостояния семей, в том числе создание условий для их самообеспечения;
- обеспечение качественного и доступного дошкольного образования;
- сокращение доли детей, оставшихся без попечения родителей;
- стимулирование усыновления;
- создание развитого рынка товаров и услуг для семей с детьми;
- формирование позитивного «просемейного» общественного мнения;
- стимулирование деятельности негосударственных организаций.
Мы считаем, что основными задачами в области совершенствования законодательной базы государственной семейной политики и защиты прав детей на федеральном и региональном уровнях являются:
- создание правовых условий для улучшения положения семей и детей, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах, перераспределение государственных ресурсов в пользу таких семей, обеспечение их адресной социальной защиты, учет в жилищной политике числа детей в семье и возможностей рождения детей в целях улучшения демографической ситуации, обеспечение бесплатности и доступности для всех детей базовых услуг здравоохранения и образования;
- по мере улучшения экономического положения в России и увеличения финансовых возможностей государства – законодательные меры по повышению уровня жизни всех семей с детьми на основе увеличения доли средств, выделяемых на поддержку семьи и детей;
- систематизация законодательства, преимущественный переход к нормам прямого действия, имеющим финансовые и организационные механизмы реализации, и сокращение подведомственных нормативных актов, приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с международными правовыми документами.
Решение вопросов социальной политики в отношении семьи и детей во многом зависит от единства действий на федеральном и региональном уровне, ведь это предмет совместного ведения.
Важно также как можно шире привлекать к законотворческой деятельности и женскую общественность. На Федеральном уровне деятельность осуществляет Комиссия по делам женщинам при Председателе Совета Федерации. Также в некоторых субъектах функционируют такие органы [24, 56].
Помимо совершенствования федерального и регионального уровней реализации семейной политики, по нашему мнению, особое внимание стоит уделить включению муниципального уровня в решение проблем семьи.
Семейная политика на муниципальном уровне рассматривается нами как часть социальной политики муниципалитета, направленная на поддержку семей, проживающих на территории муниципалитета, реализуемая в виде программ, проектов и мероприятий.
Семейная политика муниципалитета, на наш взгляд, должна иметь два вектора – внутренний и внешний. Внутренняя семейная политика должна быть ориентирована на все семьи с детьми, проживающие на территории муниципалитета, и включать, во-первых, систему альтернативных социальных услуг для семей с детьми, отвечающую потребностям жителей, во-вторых, семейную инфраструктуру, в-третьих, структуры гражданского участия родителей для принятия управленческих решений и согласования интересов, касающихся жизни семей с детьми в районе проживания.
Внешняя семейная политика муниципалитета, по нашему мнению, должна включать деятельность муниципалитета по привлечению институтов гражданского общества, бизнес-сообщества, общественных организаций, профсоюзов, церковных объединений, региональной власти для реализации социальных проектов в интересах местного сообщества, а также деятельность, направленную на создание привлекательного образа муниципалитета как социального пространства, дружественного семье, родителям и детям.
Механизмы реализации семейной политики на муниципальном уровне, на наш взгляд, должны содержать:
- изучение общественного мнения, информирование общественности, консультации;
- общественный контроль органов государственной власти, местного самоуправления, бизнеса, СМИ, связанных с проблемами семьи и детства;
- закупку социальных услуг у НКО;
- заключение договоров, соглашений о социальном партнерстве муниципалитетов с органами власти, бизнесом, общественными организациями по реализации программ и проектов и др.
Таким образом, совершенствование семейной политики в Российской Федерации должно проходить на всех институциональных уровнях. На федеральном и региональном в направлениях совершенствования нормативно-правовой базы, привлечения к законотворчеству общественных организаций. Важным направлением является совершенствование муниципального уровня реализации семейной политики, начиная с пропаганды семьи, как общественной ценности, и заканчивая мерами социальной поддержки. Только взаимодействуя в комплексе, можно добиться положительных результатов.
Много в параграфе предложений по совершенствованию с указанием на авторские («мы предлагаем», «по нашему мнению» и т.п.). В таком случае действительно не ставятся сноски. Но если это не авторское, то лучше укажите, что это предлагает какой-то автор и сделайте сноску. Для уровня первой курсовой это нормально. А вот любое авторское предложение вы должны уметь отстаивать и доказывать
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 149 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |