Читайте также:
|
ФЗ РФ и иные законодательные акты, действующие на территории РФ:
1) ФЗ (в т.ч. кодексы, принятые после 1993г.).
2) Принятые после 93 г. Законы РФ о поправках к Конституции РФ.
3) Принятые после 93г. и имеющие силу з-на Постановления Гос. Думы об амнистии и о порядке применения постановления об амнистии.
4) З-ны РФ(принимавшиеся в 92-93гг.)
5) Основы законодательства Р, принимавшиеся в 92-93гг.
6) Постановления верховного совета РФ нормативного хар-ра – 92-92гг.
7) Нормативные постановления съезда народных депутатов – 92-93гг.
8) З-ны РСФСР.
9) Постановления верховного совета РСФСР.
10) Кодексы РСФСР (к настоящему времени все утратили силу).
11) Постановления съездов народных депутатов РСФСР (90-91гг.).
12) До 90-ого г.- Указы президиума (37-90гг.).
13) З-ны СССР.
14) Постановления верховного совета СССР нормативного хар-ра (89-91 гг.).
15) Постановления съездов народных депутатов СССР (89-91гг.)
16) Указы президиума верховного совета СССР (36-89гг.)
17) Кодексы СССР.
18) Основы зак-ва СССР.
19) Зак-ые акты и иные НПА, имевшие силу з-на, принимавшиеся высшими органами гос. власти СССР и РСФСР в период до 1936 года.
43) Федеральные законы в современной правовой системе России: общая характеристика, порядок принятия и вступления в силу. Значение федеральных законов для правового регулирования отношений, связанных с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов.
Общие правила принятия ФЗ (зафиксированы в Конституции РФ).
Как и ФКЗ, так и проект ФЗ м.б. внесен одним из субъектов право законодательной инициативы (ст. 104 /Конст.), кот. более 700:
Президент, правительство РФ, каждый член Совета Федерации РФ, Совет Федерации в целом, каждый депутат Гос. Думы, каждый высший законодательный орган гос. власти субъектов РФ.
Правом законодательной инициативы обладают: Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, но только по предметам их ведения.
Правила, касающиеся принятия некоторых специфических видов з-ов (финансовых, бюджетных) указаны в Ргламенте Гос. Думы. Все законы, кроме законопроектов, ратификации международ. дог-ов, проходят процедуру 3-х чтений:
1 чтение: принятие законопроекта за основу;
2 чтение: поправки к законопроекту, кот. Не должны менять его концепцию;
3 чтение: принятие з-на с минимальными возможными редакционными поправками.
Совет Федерации может отказаться от рассмотрения ФЗ, за исключением ФЗ по вопросам, перечисленным в ст.106 Конст.(бюджет, налоги,война и мир), не расмотрено в 14 дней- принят; отказ от расмотра,несогласие госдумы, 2/3 госдум голосов-принят; рассмотрение в течении 5 дней)
Подписание президентом(передачу президенту в течение 5 дней на рассмотрение-14 дней рассмотрение- опубликование и обнародование; если отказ то при 2/3 СФ и ГД – подлежит подписанию президентом в течении 7 дней)
Вступление в силу ФЗ.
Как и ФКЗ ФЗ подлежат официальному опубликованию и вступлению в силу в порядке, предусмотренном спец. ФЗ – ФЗ 94г. «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат федерального собрания».
- с декабря 1990 г. – Российская газета – официальное печатное издание, до нее эту роль выполняла «Советская Россия».
- с начала 1994 г. – Собрание з-ва РФ – до нее – Ведомости съезда народных депутатов РФ и верховного совета РФ.
- с 1999 г. – Парламентская газета – до нее – «Известия Советов Народных депутатов» и журнал «Ведомости съезда народных депутатов и верховного совета СССР».
ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечению 10 дней после 1-ой официальной публикации, - если только иной срок не установлен в самом ФЗ или в ином законодательном акте.
44) Подзаконные нормативные правовые акты федерального уровня: виды, источники официального опубликования, порядок вступления в силу. Значение подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня для правового регулирования отношений, связанных с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов.
Используются до принятия соответ. ФЗ. Закрывают пробелы в области регулирования определенных общественных отношений и др. вопросов.
В развитие отдельных законодательных положений, в т.ч. в случаях прямо предусмотренных законом, они развивают, дополняют, конкретизируют соотв. Законодат. Положения.
к подзаконным актам относятся:
- указы Президента РФ;
- постановления и распоряжения Правительства РФ;
- акты Центрального банка РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти;
- постановления палат Федерального Собрания РФ;
- решения судов и арбитражных судов.
В настоящее время порядок опубликования и вступления в силу подзаконных НПА определяется в указе Президента РФ от 23.05.96г. №763 «О порядке...»
В соответствии с ним установлено:
Официальные печатные издания для актов президента и правительства: СЗ РФ, Российская газета. Для НПА фед. Органов исполнительной власти: Российская газета, Бюллетень НПА.
Если срок вступления в силу не установлен в НПА, то он вступает в силу через 7 дней после их первой официальной публикации.
НПА федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательной регистрации Министерством Юстиций, обязательному опубликованию и вступают в силу через 10 дней после их публикации.
Официальные печатные издания г. Москвы: «Ведомости Московской гор. Думы», «Ведомости мэра и правительства Москвы», «Тверская 13».
45) Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы: виды, иерархия, источники официального опубликования. Области общественных отношений, связанных с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов, которые могут регулироваться нормативными правовыми актами города Москвы, как субъекта Российской Федерации.
1) Закон г. Москвы «Об основах градостроительства в городе Москве» от 03.03.04 № 13 устанавливает общий порядок осуществления градостроительной деятельности в г. Москве;
2) законы, обеспечивающие право москвичей на благоприятную среду жизнедеятельности. В эту группу наряду с упомянутым выше законом «О защите прав граждан…» входят также законы «О градостроительных нормативах и правилах города Москвы» от 03.10.01 № 64, «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в городе Москве» от 17.01.01 № 3, «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве» от 11.06.03 № 41;
3) законы, устанавливающие цели, задачи и порядок градостроительного планирования и регулирования развития, использования и застройки территории г. Москвы. К ним относятся законы «О Генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)» от 27.04.05 № 14, «О порядке градостроительного планирования развития территорий административных округов, районов города Москвы» от 02.04.03 № 20, «О градостроительном зонировании территории города Москвы» от 09.12.98 № 28, «О землепользовании и застройке в городе Москве» от 14.05.03 № 27;
4) закон «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» от 09.07.03 № 50, который определяет градостроительные требования к планируемым объектам, порядок принятия решений о строительстве, порядок проектирования, подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию объектов, а также ответственность за самовольное строительство и строительство с нарушением градостроительных, строительных и санитарных норм и других требований законодательства;
5) законы, обеспечивающие сохранение природного, ландшафтного и исторического своеобразия города - закон «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы» от 21.10.98 № 26 и закон «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве» от 09.06.04 № 40;
6) закон «О градостроительном кадастре города Москвы» от 15.12.04 № 88, определяющий содержание, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и порядок предоставления пользователям сведений такой информационной системы.
Наряду со специально посвященными вопросам градостроительства законами Москвы, положения, относящиеся к градостроительной деятельности, содержатся в законах Москвы, регламентирующих деятельность органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, развитие социальной сферы, экономики города и городского хозяйства, вопросы охраны окружающей среды. Этим достигается системность и непротиворечивость норм разных отраслей законодательства Москвы в части регулирования градостроительной деятельности.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 109 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |