Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Устав города Москвы как нормативный правовой акт высшей юридической силы регионального уровня, действующий на территории города Москве.

Устав города Москвы — Основной закон города Москвы, высший законодательный акт этого субъекта Российской Федерации как города федерального значения.

Принят 28 июня 1995 г. Введён в действие с 1 августа 1995 г.

Устав устанавливает полномочия города Москвы, территориальное устройство города Москвы, статус органов государственной власти города Москвы, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и финансово-экономическую основу их деятельности, организацию местного самоуправления в городе Москве, формы прямого волеизъявления жителей города Москвы и их участия в деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления. (ч. 1 ст. 10 Устава)

В иерархии нормативных актов города Устав обладает высшей юридической силой: иные городские законы и прочие нормативные акты не должны противоречить Уставу, а в случае такого противоречия применяются положения Устава.

Устав обладает прямым действием и применяется на всей территории города Москвы.

Устав имеет форму закона города Москвы.

Принятый в первом чтении проект был опубликован для общегородского обсуждения в официальной московской газете «Тверская,13», № 17 от 27 апреля 1995 г.^[4]

28 июня 1995 г. Мосгордума приняла в окончательном чтении Закон г. Москвы «Устав города Москвы», который в этот же день был подписан Ю. М. Лужковым.

07 июля 1995 г. было принято Постановление Мосгордумы № 44 «О введении в действие Устава города Москвы», которым устанавливалось, что Устав вводится в действие с 01 августа 1995 г.

В настоящее время (май 2011 г.) Устав действует в редакции Закона г. Москвы от 30 марта 2011 г. № 11.

Уточнение порядка отчёта Мэра Москвы перед Мосгордумой.

Статья 79.1. Инициатива внесения поправок в Устав

1. Инициатива внесения поправок в Устав принадлежит Мэру Москвы, депутатам Московской городской Думы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований.

Проект закона города Москвы о внесении поправок в Устав, инициатива внесения которого принадлежит депутатам Московской городской Думы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований, в течение пяти дней со дня его внесения направляется Мэру Москвы для дачи заключения и принимается к рассмотрению на заседании Московской городской Думы после представления указанного заключения. Заключение Мэра Москвы должно быть представлено в течение 35 дней со дня внесения проекта закона города Москвы.

Конституционное право Российской Федерации как основополагающая отрасль российского права. Влияние конституционного права на осуществление правового регулирования отношений, связанных с инвестиционной и строительной деятельностью, а также с деятельностью по организации, управлению и реализации инвестиционных проектов.

ИСД

- вопросы компетенции

-свобода предпринимательской деятельности

-президент определяет компетенцию органов

Конституционное право России как отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с основами правового статуса личности, государ­ственным и общественным устройством России.

Предмет - следующие сферы общественных отношений:

≈ основы конституционного строя России (в которых выражается качественная характеристика государства - суверенитет народа и формы его осуществления, принципы государственного устройства и разделение властей, социальный и свет­ский характер государства, идеологическое многообразие, подчинение государствен­ной и общественной жизни конституции и законам);

≈ взаимоотношения между государством и личностью (основные права и обязанности личности, определяющие правовые основы статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан на террито­рии России, права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации, правовое положение общественных объединений);

≈ территориальное устройство государства и федеративные отношения (федеративное устройство России, состав и компетенция её субъектов, исключительная компетенция федерации и предметы совместного ведения федерации и субъектов федерации, верховенство федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.);

≈ организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления: Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федера­ции, органов судебной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, системы местного самоуправления.

≈ основы государственной политики в различных обла­стях общественной жизни (экономика, право, образование, наука, культура, здравоохранение, международные отношения, оборона, безопасность и др.).

Особенности:

1) Охватывает общ.отн-ия во всех отраслях

2) к его предмету относятся только те отношения, которые являются основополагающими, базовыми в каждой из указанной сфер.

3) Кон.право-гос право, регулирует наиболее важные общественные отношения

Объект конституционных отношений - предмет, по поводу которого возникают правоотношения.

Субъектами конституционно-правовых отношений являются:

♦ физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью);

♦ государственные образования (РФ, субъекты РФ, федеральные органы госу­дарства РФ и субъектов РФ);

♦ общественные объединения (партийные, профессиональные, любительские, религиозные и др.);

♦ общности людей (народ РФ, нации, народности, население области, края города, поселка и др.);

♦ органы власти (Парламент, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, суды и др.);

♦ другие государственные органы (избирательные комиссии, Конституционное Собрание, Счетная палата, Совет Безопасности и др.);

♦ должностные лица (президенты, депутаты, министры, судьи, члены избирательных комиссий и др.);

♦ другие.

Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов.

Конституционно-правовые отношения имеют свои особенности.

Во-первых, они имеют особое содержание и предмет - возникают в особой сфере общественных отношений, составляющих предмет конститу­ционного права.

Во-вторых, их отличает особый субъектный состав, так как он включает таких субъектов, которые не могут быть субъектами других видов правоотношений.

В-третьих, они характеризуются значительным разнообразием видов правовых отношений.

В зависимости от сферы возникновения конституционных правоотношений выделяют конституционно-правовые отношения: I) связанные с установлением конституционных основ гражданского общества; 2) конституционного строя РФ; 3) регулированием правового статуса личности РФ.

Конституционно-правовые отношения также классифицируются:

= по сроку действия - на постоянные (срок действия не является определенным) и временные;

= по назначению в механизме правового регулирования - на материальные и процессуальные;

= по целевому назначению — на правоустановительные и правоохранительные.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, спосо­бов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет отрасли.

Конституционное право использует также такие способы воздействия на участников общественных отношений, как:

» дозволение ("каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации");

» запрет ("никто не может быть принужден к выра­жению своих мнений");

» обязывание ("каждый обязан платить законно уста­новленные налоги и сборы");

» управомочивание ("Президент Российской Федера­ции представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях");

» установление ("наименования Российская Федерация и Россия равнозначны" или уста­новление равенства сторон в отношениях);

» провозглашение или декларация ("Российская Фе­дерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека") и др.