Читайте также:
|
Государственная власть присваивается должностным лицом, используется в собственных интересах.
В итоге руководящий работник служит не отечеству, а самому себе. Одна из форм присвоения админвласти – злоупотребление ею, когда используются различные полномочия для протекционизма. Значительно более деформированная форма присвоения власти, государственной воли – демония администрирования власти. Под демонией понимается проявление воли руководителя, стремящегося решить государственные задачи и одновременно преследующего собственные эгоистические цели (жажда власти, славы, почестей и др.).
Наиболее опасная форма – это стремление к бесконтрольному властвованию. Демония (демон-божество) власти позволяет руководителю не считаться с человеческими, материальными, финансовыми издержками, пренебрегая интересами людей, их правами. Многовековой опыт показывает, что исполнительная власть по природе своей стремится к независимости и бесконтрольности (4). Это обусловлено следующими факторами:
Генезис (происхождение) власти – прогрессивное развитие идёт по пути разделения властей, отделения от «единой и неделимой» двух других: законодательной и судебной, укрепления последних и расширения их влияния на административную. А она, используя традиции, структуры, стремится не уступать своих позиций, освободиться от контроля;
Чрезвычайные обстоятельства, эпидемии, войны, стихийные бедствия, экологические катастрофы и т.д. требуют установления чрезвычайных режимов, в условиях которых роль исполнительной власти усиливается. Часто властолюбивые руководители провоцируют возникновение таких ситуаций, а иногда вводят людей в затруднение (групповая кризисная лихорадка 2009 г., запугивание агрессией, усиление классовой борьбы и т.д.);
Зависимость от администрации других властей. Создание материальной базы, организационно-материальное обеспечение. В условиях современных – квартиры, земельные участки и др. привилегии, которые могут зависеть от администрации;
Особенности самой администрации – её универсальность, огромный аппарат, экономическая мощь, наличие источников информации, большого арсенала принудительных средств. К этому нужно добавить существующую и закреплённую правом «свободу ускорения».
Что можно противопоставить демонии административной власти?
Эффективную систему сдерживания и противовесов, чтобы смирить демонические свойства и превратить её в институт, служащий обществу.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 80 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |