Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос №78. Земельно-правовая ответственность

Вопрос о выделении земельной ответственности в отдельный вид довольно спорный, но ставится не так часто: большинство авторов сходятся на ее наличии.

Специфической санкцией земельно-правовой ответственности является изъятие земельного участка у собственника либо принудительное прекращение прав на земельный участок.

Субъекты: собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи. Арендаторы земельно-правовой ответственности не несут, они несут гражданско-правовую ответственность.

Законодатель установил 2 различных вида порядка применения земельно-правовой ответственности:

1. Прекращение прав у землевладельцев и землепользователей – применяется в отношении лиц, обладающих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования:

а. Наложение административного взыскания и вынесение предупреждения о необходимости устранения правонарушения. В предупреждении указывается:

· Указание на правонарушение;

· Установление срока для устранения правонарушения;

· Указание на возможность принудительного прекращения прав;

б. Направление в суд заявления о принудительном прекращении права (если правонарушение не было устранено в установленный срок);

в. Извещение об этом органа регистрации прав на недвижимое имущество в течение 10 дней;

2. Изъятие земельного участка у собственника – прекращается в судебном порядке путем продажи с публичных торгов, условия для этого:

а. Заблаговременное предупреждение собственника о допущенных нарушениях;

б. Отсутствие письменного согласия собственника на добровольное исполнение решения об изъятии

Основания для применения соответствующих видов ответственности:

I. Прекращение прав у землевладельцев и землепользователей:

1. Использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением и категорией земель;

2. Использование земельного участка способами, которые приводят к снижению плодородия сельскохозяйственных земель или ухудшению экологической обстановки;

3. Неиспользование земельного участка в течение 3 лет, если он был предоставлен для строительства или сельскохозяйственного производства;

4. Неустранение совершенных умышленно земельных нарушений:

а. Отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

б. Нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

в. Систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

г. Систематическая неуплата земельного налога.

II. Изъятие земельного участка у собственника:

1. Неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства или строительства в течение трех лет;

2. Использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования природных ресурсов - использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к значительному ухудшению экологической обстановки;

3. Ненадлежащее использование земель сельскохозяйственного назначения.