Читайте также:
|
|
Россия на исходе XX в. оказалась в третьем эшелоне развития капитализма, рядом со странами «третьего мира».
В условиях отсутствия в России институциональных ограничений освобождение предпринимательства от государственных запретов было воспринято как разрешение делать деньги любыми средствами. Неудивительно, что российский бизнес приобрел криминальный и аморальный оттенок.
В середине 1990-х гг. российское общество оказалось дальше от западной институциональной правовой свободы, чем было накануне реформ.
В этих условиях отклонение от правовых норм стало своеобразной нормой поведения, а следование им — исключением. Резко возрос разрыв между декларируемой, желаемой и реализуемой свободой. Все это создало предпосылки для криминализации общества, для становления и развития неправовой свободы. Для общества стало характерным преобладание пассивных форм адаптации над активными. Выживание в неправовом социальном пространстве стало возможно только путем систематического нарушения общественных норм. Чтобы выжить, многие вынуждены утаивать свои истинные доходы. Поэтому отклонения от социальных норм, нарушение новых формальных правил становятся новым неформальным правилом.
Российская Федерация по индексу благоприятности условий для предпринимательской деятельности занимает 96-е место из 175 наблюдаемых стран.
Страны с наилучшими и наихудшими условиями для создания компании - Канада, Австралия, Новая Зеландия, США и Гонконг. Россия по этому показателю занимает 33-е место. Среднее количество процедур, необходимых для создания компании, по подсчетам экспертов Всемирного банка, составляет семь, на них уходит почти месяц (28 дней).
В передовых странах для регистрации компании нужно не более 10 процедур, а в тех странах, которые завершают список, число таких процедур превышает три-четыре десятка. Россия в этом списке занимает 163-е место из 175 стран, по которым ведется наблюдение. И хотя число таких процедур в России достигает всего 22, на них уходит полтора года (531 день).
По показателю получения кредитов Россия занимает только 159-е место в рейтинге. Индекс защищенности юридических прав кредиторов и заемщиков (оцениваемый от 0 до 10) в России равен 3.
Следующим показателем, характеризующим успешное ведение бизнеса, является уплата налогов. Россия по показателю уплаты налогов занимает 98-е место. Среднее число платежей, производимых одной компанией за год, составляет 23. На уплату налогов уходит примерно 256 часов в год, и совокупный налог достигает 54,2% валовой прибыли.
По количеству платежей и затратам времени, необходимым для осуществления ежегодных платежей, наименьшие показатели типичны для стран ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития 34 государства, большинство это страны ЕС), наибольшие — для стран Латинской Америки и Восточной Азии. Между тем не для кого не является секретом, что для того, чтобы сократить коррупцию в этой сфере, надо прежде всего упростить налоговую систему путем сокращения налоговых ставок и устранения налоговых льгот.
Важным показателем ведения международного бизнеса является участие страны в международной торговле. По показателю международной торговли Россия занимает 143-е место в рейтинге.
Итак, мы видим, что в России существуют значительные препятствия для успешного развития рыночной экономики.
И общий вывод напрашивается сам собой: необходимо снизить транзакционные издержки ведения бизнеса. Это не только повысит эффективность экономики, но и создаст предпосылки для повышения благосостояния и ускорения экономического развития страны.
Рост нелегального сектора воспринимается многими односторонне — лишь как деградация национальной экономики. Однако наша страна страдает от недостаточного развития рыночных отношений. В таком случае в развитии теневого бизнеса следует видеть не только признаки болезни, но и начала выздоровления. Что же нужно сделать? Необходимо приблизить правовую систему к действительности. Для этого необходимо решить институциональные проблемы как в настоящем, так и в будущем.
Это предполагает три меры:
1)упрощение, т. е. оптимизация функционирования правовых институтов путем устранения дублирующих и ненужных законов;
2)децентрализация, т. е. передача законодательной и административной ответственности от центрального к региональным правительствам, с тем чтобы приблизить власти к реальной жизни и насущным проблемам;
3)дерегулирование, т. е. рост ответственности и возможностей для частных лиц и сужение их для государства.
Для будущего развития необходимо изменить сами процедуры принятия новых законов с тем, чтобы не повторять ошибки прошлого. Это предполагает публикацию законопроектов для их свободного обсуждения;
В долгосрочном плане необходим переход от модели «политической модернизации» институциональной среды, предполагающей активное предложение институтов со стороны правительства, к модели «рыночной модернизации», учитывающей спрос на институты со стороны самих участников рынка.
Кроме того, для разрушения института остаточной государственной собственности сегодня в России необходимо:
1) радикально реформировать государство. Перейти от «государства производящего» к «государству защищающему»;
2) направить значительные средства на развитие судебной системы и увеличить ее независимость от исполнительной власти. Это подразумевает:
а) увеличение числа судей и судов (тогда у предпринимателей отпадет необходимость обращаться за разрешением хозяйственных и административных споров к тем же чиновникам, тем самым уменьшится власть чиновников, которые сегодня часто выступают как фактические «третьи стороны» при разрешении хозяйственных проблем);
б) увеличение объема выпуска литературы с толкованиями законов и описанием правоприменительной практики, так чтобы к этой информации имел доступ любой желающий; в) ужесточение санкций за административные правонарушения чиновников;
3) стимулировать развитие малого и среднего бизнеса как носителя идеологии свободной индивидуализированной частной собственности;
4) усилиями средств массовой информации формировать у населения положительный образ бизнесмена;
5) для выработки экономической политики активно использовать методологию институционального проектирования с учетом предпочтений предпринимателей, менеджеров и собственников и всех заинтересованных сторон. При этом обращать особое внимание на наличие бюрократии как сильной группы интересов на политическом рынке.
Только такая активная программа позволит сделать новый шаг вперед на сложном пути формирования настоящей частной собственности.
Понятие социальной напряжённости
Это социально-психологическое состояние людей, обусловленное их социальным положением, степенью неудовлетворённости состоянием дел или ходом развития событий.
Человек или группа людей могут быть не удовлетворены своим социальным статусом, мат. положением, неоправдавшимися ожиданиями, несправедливым распределением власти в соц. группе, обществе, полит. системе.
При этом один вид неудовлетворённости как правило накладывается на другой, создавая общую интегральную неудовлетворённость. В обобщённом виде уровень соц. напряжённости отражает состояние и динамику общественных отношений с точки зрения их функциональной устойчивости.
Накопление неудовлетворённости существующим положением дел или ходом развития событий ведёт к росту соц. напряжённости, при этом происх. трансформация неудовлетворённости из субъективно-объективных отношений в субъективно-субъективные. Суть данной трансформации: потенциальный субъект конфликта, не довольный объективно существующим положением дел, выявляет реальных и предполагаемых виновников неудовлетворённости.
В широком смысле слова соц. напряжённость может иметь место в любой сфере жизнедеятельности. В узком смысле слова – соц. напряжённость возникает на основе социальных проблем и предполагает их решение.
Социальная напряжённость от соц.-полит. напряжённости отличается тем, что она не затрагивает политические, властные отношения и не созд. угрозу полит. власти. В то же время соц. напряжённость при опред. условиях она может трансформироваться в соц.-политическую.
Социально-политическая напряжённость – социально-психологич. состояние людей, обусловленное их социальным и политическим положением и степенью неудовлетворённости состоянием дел в обществе и полит. системе.
Она охватывает большие соц. группы, затрагивает полит. отношения и созд. угрозу гос. власти. В то же время политика для неё – средство решения проблем, а не самоцель. В этом её отличие от полит. напряжённости.
Политическая напряжённость – социально-психологическое состояние людей, обусловленное их неудовлетворённостью состоянием дел в полит. сфере.
Для неё политика – самоцель, а другие отношения могут использоваться в качестве средства для достижения полит. целей.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 65 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |