Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Суверенизация России 1990-1991 гг.

Суверените́т (фр. souveraineté — верховная власть, верховенство, господство) — независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство государственной власти. Понятие суверенитета выражает общее свойство любого государства. Также в русской научной терминологии существуют понятия национального и народного суверенитета. В современной политологии, кроме этого, используется такой термин как суверенитет личности или гражданина

. 1. В 1990 г., еще в рамках СССР, начались реформы политического устройства РСФСР. РСФСР формально была самой большой республикой в составе СССР. Фактически же весь советский период РСФСР не имела собственной государственности. Государственность РСФСР сливалась с государственностью СССР, а другие союзные республики СССР на деле были автономиями централизованного государства — СССР/России. Кроме того, РСФСР была единственной республикой СССР, не имевшей своей компартии. Так, обкомы партии, например, в Казахстане, именовались обкомами Компартии Казахстана, на Украине — обкомы Компартии Украины, в то время как обкомы партии в РСФСР именовались обкомами КПСС, а не Компартии РСФСР (российские и советские партийные органы составляли одно целое). Центральные органы власти РСФСР были техническим придатком аналогичных союзных органов. Первоначальным толчком к реформам в РСФСР явились выборы депутатов Съезда народных депутатов РСФСР в марте 1990 г., в результате которых около половины депутатских мест заняли представители демократических сил. 29 мая 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР после длительной борьбы с перевесом в 5 голосов был избран Б.Н. Ельцин — бывший опальный Первый секретарь Московского горкома КПСС. Потерпев поражение на общесоюзном уровне, демократы-реформаторы предпринят попытку взять реванш на уровне РСФСР.

2. Началом политической реформы считается принятие Декларации о суверенитете РСФСР, которое состоялось 12 июня 1990 г. (впоследствии эта дата стала отмечаться сначала как «День независимости России», а затем — как «День России»). Данной Декларацией Россия, в лице своих высших государственных органов, официально брала на себя всю полноту суверенитета на своей территории, ранее принадлежащего фактически СССР, и признавала союзные законы лишь в той части, в которой они не противоречат законодательству РСФСР.

3. Крупным шагом построения государственности РСФСР стало учреждение института всенародно избираемого Президента РСФСР, и действующего наряду с Президентом СССР. Выборы первого Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 г. Первым Президентом РСФСР, в первом же туре голосования, избран Б.Н. Ельцин. Основным соперником Б.Н. Ельцина был бывший глава союзного правительства в 1985 — 1990 гг. Н. Рыжков. Третье место занял В. Жириновский — лидер ЛДПР — одной из самых первых партий, образовавшихся после введения много­партийности.

10 июля 1991 г. Б.Н. Ельцин официально вступил в должность Президента РСФСР. Новым Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Р. И. Хасбулатов.

4. После провала августовского путча 1991 г. Россия активизировала свою политику обособления от центра и строительства собственной государственности. Россия восстановила исторические государственные символы:

— трехцветный бело-сине-красный флаг;

— герб в виде двуглавого орла;

— сменила название — вместо РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) — Российская Федерация (РФ) и Россия.

5. После распада СССР в декабре 1991 г. основными двумя направлениями политической реформы стали:

— строительство новой федерации;

— борьба вокруг положений будущей Конституции РФ. Необходимость строительства новой федерации была вызвана следующими факторами:

— старая федерация (РСФСР, в составе СССР) во многом была формальной, в действительности являясь унитарным государством;

— в начале 1990-х гг. произошла суверенизация ряда автономных республик, иных субъектов России, поощряемая на начальном этапе российским руководством («Берите суверенитета столько, сколько сможете» — Б. Ельцин);

— необходимо было найти оптимальную форму государственного устройства России — многонационального государства, ряд народов которой уже имел государственность и желал ее развивать, с учетом интересов данных народов, и, в то же время, с учетом интересов русского народа и центра.

Такой формой в 1992 г. стала обновленная Российская Федерация.

31 марта 1992 г. всеми субъектами РФ (кроме Татарстана и Чечни) был подписан Федеративный договор, в котором:

— закреплялось федеративное устройство России;

— выделялись вопросы ведения федерации;

— вопросы совместного ведения;

— все иные вопросы оставались в ведении субъектов. Федеративный договор был объявлен частью действовавшей Конституции РСФСР 1978 г. и имел целью упорядочивание отношений между центром и субъектами, сохранение целостности страны. В 1994 г. были проведены переговоры с Татарстаном, заключен отдельный договор о взаимоотношениях между данной республикой и РФ.