Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятия и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти

Форма - внешнее выражение внутреннего содержания государственного управления. Формы гос. упр. могут быть правовыми и неправовыми.

Правовые формы влекут юридические последствия. К числу правовых форм отностся:

- издание правовых актов

- заключение административных договоров

- иные действия, которые влекут юридические последствия

К ним относятся различного рода разрешения на совершение определенных действий, гос. регистрация, действия, удостоверяющие в установленной форме юридические факты.

Кроме того правовые формы можно классифицировать след. образом:

1. По содержанию

• правотворческая форма

• правоприменительная (регулятивная и правоохранительная)

2. По целенаправленности

• Внутренние (решение организационных вопросов)

• Внешние - выполнение возложенных на орган задач и функций

3. По способу выражения

• письменная

• устная

Неправовые формы - не влекут юридических последствий. Различают след. формы:

1. Материально-технические (носят вспомогательный характер к основным: ведение делопроизводства, составление справок)

2. Организационно-технические - такие действия, как разработка программ, проведение совещаний, подбор кадров.

Административно-правовые формы управления могут быть классифицированы след. образом:

1. По степени юридического выражения

• основные (издание правовых актов)

• вспомогательные (регистрационные, разрушительные, надзорные, лицензированные)

2. По достигаемым результатам (позитивное регулирование; реакция на негативные явления в сфере гос. управления)

3. По направленности (воздействующие на общественные отношения в сфере гос. управления (внешняя направленность); нижестоящие управленческие структуры в рамках одного аппарата)

4. По объему (общеобязательные; адресованные конкретным субъектам)

5. По характеру и методам компетенции (процедурные; процессуальные)

6. По субъектному выражению (односторонние; многосторонние)

7. По инициативности (используемые субъектами исполнительной власти по собственной инициативе, в силу требований закона; по инициативе других участников управленческих отношений)

8. По юридическому содержанию (предписывающие; запрещающие; дозволительные)

Метод деятельности исполнительной власти представляет собой способ, применяемый в процессе осуществления управленческих функций и позволяющий применять наиболее эффективные средства воздействия органов исполнительной власти. По характеру воздействия методы гос. управления подразделяются на:

1. Административные - прямое воздействие управляющей стороны на поведение управляемой. Подразделяются на: 1) нормативные и индивидуальные); 2) обязывающие, управомочивающие, поощряющие); 3) категорические, поручительные, рекомендательные.

2. Экономические - использование косвенного способа и средств воздействия на интересы управляемых сторон отношений, стимулирующие их материальную заинтересованность в решении поставленных задач

3. Социально-психологические - воздействие на управляемые стороны с учетом особенности их психологии

По видам применяемых средств воздействия методы управления подразделяются на: убеждение; принуждение; стимулирование. В рамках методов управления основными выступают убеждение и принуждение.