Читайте также:
|
Форма государственного устройства - это национально-государственное или административно-территориальное строение государства и порядок взаимоотношения между его частями. Понятие "форма государственного устройства" применяется к странам с однонациональным составом населения. Форма национально - государственного устройства - это способ территориальной организации государства или государств с многонациональным составом населения, образующих союз.
Федерация - сложное образование, имеющее в своём составе административно-территориальные или национальные образования – субъекты федерации (в РФ – то и другое вместе). субъекты федерации обладают значительной степенью самостоятельности (штаты - в США, земли – в ФРГ, республики, края и области – в России) или даже суверенитетом (кантоны – в Швейцарии). Многонациональный состав населения оказывает определённое (но не решающее) влияние на форму государственного устройства, поскольку можно выделить административные федерации (США, ФРГ, Мексика, Бразилия и др.) и национальные федерации (СФРЮ, ЧССР, СССР, РФ). В национальных федерациях в основу территориального деления положен субъективный фактор – национальный состав населения. Поэтому национальные федерации оказались непрочными формами государственного устройства (СФРЮ, ЧССР, СССР). Имеют место конституционные федерации (основой является основной закон, принцип построения в форме реализации воли "центра") и договорные федерации (основа правового положения – результат сопряжения воли двух сторон (федерации и её субъектов), в равной степени способных влиять на изменение содержания договора.
Унитарное государство - это форма государственного устройства, основанная на административно-территориальных единицах. Унитарное государство может быть как многонациональным, так и однонациональным. Многонациональными унитарными государствами являются Китай (КНР), Афганистан, Пакистан и др. Однонациональными унитарными государствами являются Япония, Гаити, Египет и др.
Конфедерация - это союз государств, исключающий политическую централизацию. Она не образует единого государства. Для нее характерно отсутствие единой конституции, единых органов власти и управления. Она создается в военных, политических или экономических целях, непрочна и недолговременна. Вместе с тем, конфедерация - это союз государств, представляющий некое государственное образование, объединение. В настоящее время конфедерацией является союз Боснии и Герцеговины. Термин "конфедерация" употребляется конституциями Канады и Швейцарии, но на деле эти государства давно превратились в федерации. В современных условиях значение конфедерации возрастает в связи с окончанием центробежной тенденции после развала СССР и нарастанием стремления народов бывшего Советского Союза к объединению на новой добровольной и суверенной основе.
Унитарное государство - это цельное государство, части которого (департаменты, воеводства, округа, области) являются только административно-территориальными образованиями, подчиняются центральной власти и не обладают признаками суверенитета (Беларусь, Польша, Франция).
Одна система высших органов представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти.
Одна конституция, одна система законодательства, одна финансовая, налоговая система, единые вооруженные силы.
Составными частями государства на местах (области, воеводства, департаменты) являются местные (муниципальные) органы, не обладающие признаками суверенитета.
Федеративное государство - это сложное государство, части которого обладают государственным суверенитетом, осуществляемым при сохранении целостности государства (США, Бразилия, Швейцария). В мире существует 26 федераций.
Наличие федеральной конституции и конституции субъекта федерации (не везде).
Две системы законодательной, исполнительной и судебной власти: федеральная и от каждого субъекта федерации.
Компетенция между субъектами федерации разграничивается федеральной конституцией (или на основании договора).
В федерациях существует единое гражданство и гражданство субъектов федерации (не вовсех).
В Федеральном Собрании (парламенте) имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации.
Территория федерации состоит из территорий отдельных ее субъектов (штатов, республик, земель). В то же время территория всех субъектов составляет единую территорию страны.
Федерация имеет единые вооруженные силы, финансовую, налоговую, денежную системы.
Основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы.
Конфедерация - это союз государств, каждое из которых обладает государственным суверенитетом. Создается для достижения определенных целей.
Решения общеконфедеративных органов для членов конфедерации не являются обязательными и их невыполнение не влечет никаких санкций.
Конфедерация государственным суверенитетом не обладает. Члены такого образования имеют собственные источники доходов.
Суверенные государства имеют собственное гражданство, армию, систему органов власти, управления, правосудия.
Право выхода из состава конфедерации.
Форма правления и форма государственного устройства не могут ответить на вопрос о том, как, с помощью каких способов, методов, приемов осуществляется взаимодействие государственной власти с населением, как проявляется в политической сфере действительное соотношение классовых сил, каков политический статус различных общественных организаций, какую роль выполняют фактически органы государства по управлению населением, проживающим на его территории.
На это отвечает третий блок формы государства - политический режим. Политический режим отражает внеправовые или правовые способы осуществления власти; методы использования "материальных" придатков государства: тюрьмы, иные карательные учреждения; диктаторские или демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление; обеспечение или, наоборот, нарушение свободы личности, защиты прав граждан, участия в управлении народа, политических партий; меры экономической свободы, отношение к тем или иным формам собственности и т.д.
Политический режим - это способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности.
Вопрос №57. Функции государства: понятие, общая характеристика, классификация. Служебная роль современного цивилизованного государства.
Функция - это та роль, которую выполняет элемент в составе целого как в целях объединения элементов в целостную систему, так и для успешного функционирования системы.
Структура - это взаимообусловленная совокупность связей элементов в составе системы, определяющая собой ее качественную специфику.
Функции и структура обусловливают друг друга. При этом структура выражает устойчивость системы, а функции - ее изменчивость. Меняются (возникают, видоизменяются, прекращаются) функции - меняется и структура.
Задачи государства - это те жизненно важные вопросы, к разрешению которых стремится государство.
Функции государства - это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами.
Функции государства - основные направления его деятельности по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей. В функциях реализуется социальное назначение государства и его сущность. Сущностью и предназначением государства предопределяются и его основные функции. Таких функций три: 1) правотворческая; 2) управленческо-обеспечительная - создание условий, стабильных и устойчивых норм, "правил игры" в деятельности людей, их объединений, общественных образований, а также принятие мер для реализации этих норм, правил по поддержанию надлежащей, нормальной жизни, и развития общества; 3) охранительная - пресечение нарушений установленных порядков, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния.
Функции государства характеризуются общими признаками:
1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности, т.е. сходные стороны такой деятельности объединяются в одну функцию.
2. Функции государства в целом необходимо отличать от функций отдельных органов государства, например, прокуратуры, органов внутренних дел и т.д.
3. Функции государства носят комплексный характер, т.е. сосредотачиваются на главных направлениях.
4. функции государства отличаются от форм и методових реализации.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 136 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |