Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Ведение мониторинга в городах и организации, ответственные за его проведение.

Мониторинг городских земель имеет определенную специфику, вызванную особым назначением этих земель: их несельскохозяйственным использованием, меньшими размерами отдельных землевладений и землепользова­нии, более высокими требованиями к точности опреде­ления границ и площадей территорий, высокой степенью техногенного и антропогенного воздействия, более круп­ными масштабами картографирования результатов мо­ниторинга и большей насыщенностью территории объектами недвижимости. В городе земля должна рас­сматриваться не только как пространство, но и как сумма некоторых подземных и наземных территорий, здесь го­раздо выше степень техногенного воздействия.

Основными задачами мониторинга земель г. Тю­мени являются:

1) своевременное выявление изменений, их оценка, прогноз, внесение в кадастр и выработка рекоменда­ций по предупреждению и устранению негативных по­следствий;

2) изучение городского земельного фонда по сте­пени использования и подготовка на основе получен­ных данных предложений по введению экономических рычагов, стимулирующих рациональное землепользо­вание и природопользование (земельный налог, дота­ции, штрафы и т. п.);

3) выявление и анализ изменений правового статуса землепользования и контроль за соблюдением собствен­никами, пользователями, владельцами и арендаторами земельных участков установленных правовых норм;

4) анализ и обобщение характера нарушений зе­мельного законодательства и подготовка предложений по совершенствованию нормативных актов;

5) формирование банков данных по землевладе­ниям и землепользованиям;

6) экспериментально-производственный монито­ринг земель в пределах распространения основных не­гативных процессов;

7) получение данных от компетентных органов по со­стоянию земель в местах захоронения радиоактивных и других вредных отходов;

8) подготовка докладов программ, рекомендаций по состоянию земель города для дальнейшего составления тематических карт и атласов состояния земель города;

9) разработка рекомендаций по рациональному ис­пользованию и охране земель для последующего про­ектирования и реализации планируемых мероприятий.

К организациям участвующим в проведение мо­ниторинга земель относятся: департамент земельных ресурсов администрации г. Тюмени, управление по экологии, Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, городской Центр гигиены и эпидемиологии, комитет по архитектуре и градостроительству, и другие организации.

Объектом мониторинга является городской земель­ный фонд, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера их использования.

31 Информационное обеспечение мониторинга земель.

Наземное обследование проводится с помощью топографо-геодезических, мелиоративных и др.съемок. Оперативные данные сравнивают, используя архивные данные.
Дистанционный мониторинг – это слежение за природными процессами и явлениями, осуществляемое с летательных и космических аппаратов, а также с помощью наземной аппаратуры, регистрирующей и передающей информацию через средства дальней связи. Дистанционное зондирование осуществляется при помощи двух основных групп приборов: 1) приборы, дающие видео- и фотоинформацию; 2) приборы трассовой группы.
Использование самолетного сканера позволяет составить среднемасштабную карту в течение года на площади около 20 млн.га., тогда как при традиционном способе предполагаются значительные временные затраты. Недостаток дистанционного зондирования – точная информация не может быть получена, только характерная.
На сегодняшний день существует набор карт, который характеризует состояние земель: 1)карты использования земель; 2) ландшафтная карта; 3) карты эрозии и дефляции почв;4) почвенная карта; 5)карта переувлажнения и подтопления земель; 6)карта загрязнения земель; 7) агрохимические карты; 8) карты дисбаланса гумуса. Состав подобных карт определяется для каждого конкретного района или региона, где учитываются особенности данного региона.
Достоинства аэрокосмического мониторинга – высокая оперативность получения информации, возможность обработки с помощью современных космических центров, а также ее хранение, классификация.

Мониторинг осуществляется исходя из единой системы по­казателей на основе методических и нормативно-технических до­кументов, утверждаемых Федеральным агентством кадастра объ­ектов недвижимости по согласованию с заинтересованными фе­деральными органами исполнительной власти.

Получение информации при осуществлении монито­ринга может производиться с использованием:

а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных ста­ционарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплош­ных и выборочных);

г) соответствующих фондов данных.

Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и пе­риодичности проведения делятся на:

а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);

б) периодические (проводятся для получения данных о со­стоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более);

в) оперативные (проводятся для получения данных о со­стоянии земель на текущий момент).

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, ее территориальные органы и организации осуществляют мо­ниторинг с использованием автоматизированной информационной системы, функционирующей во взаимодействии с авто­матизированными информационными системами органов го­сударственной власти и органов местного самоуправления.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государст­венный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Сбор и обработка данных, полученных в хо­де проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процес­сов, связанных с состоянием земель, осуществляются террито­риальными органами и организациями Федерального агент­ства кадастра объектов недвижимости и других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в осуществлении мониторинга, а также органами местного са­моуправления.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (националь­ного) доклада о состоянии и использовании земель в Россий­ской Федерации, ежегодно представляемого Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнитель­ной власти в Правительство Российской Федерации. Кроме того, полученные в ходе мониторинга земель данные исполь­зуются для информационного обеспечения деятельности ор­ганов государственной власти, органов местного самоуправ­ления, юридических лиц и граждан.