Читайте также: |
|
Мониторинг городских земель имеет определенную специфику, вызванную особым назначением этих земель: их несельскохозяйственным использованием, меньшими размерами отдельных землевладений и землепользовании, более высокими требованиями к точности определения границ и площадей территорий, высокой степенью техногенного и антропогенного воздействия, более крупными масштабами картографирования результатов мониторинга и большей насыщенностью территории объектами недвижимости. В городе земля должна рассматриваться не только как пространство, но и как сумма некоторых подземных и наземных территорий, здесь гораздо выше степень техногенного воздействия.
Основными задачами мониторинга земель г. Тюмени являются:
1) своевременное выявление изменений, их оценка, прогноз, внесение в кадастр и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению негативных последствий;
2) изучение городского земельного фонда по степени использования и подготовка на основе полученных данных предложений по введению экономических рычагов, стимулирующих рациональное землепользование и природопользование (земельный налог, дотации, штрафы и т. п.);
3) выявление и анализ изменений правового статуса землепользования и контроль за соблюдением собственниками, пользователями, владельцами и арендаторами земельных участков установленных правовых норм;
4) анализ и обобщение характера нарушений земельного законодательства и подготовка предложений по совершенствованию нормативных актов;
5) формирование банков данных по землевладениям и землепользованиям;
6) экспериментально-производственный мониторинг земель в пределах распространения основных негативных процессов;
7) получение данных от компетентных органов по состоянию земель в местах захоронения радиоактивных и других вредных отходов;
8) подготовка докладов программ, рекомендаций по состоянию земель города для дальнейшего составления тематических карт и атласов состояния земель города;
9) разработка рекомендаций по рациональному использованию и охране земель для последующего проектирования и реализации планируемых мероприятий.
К организациям участвующим в проведение мониторинга земель относятся: департамент земельных ресурсов администрации г. Тюмени, управление по экологии, Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, городской Центр гигиены и эпидемиологии, комитет по архитектуре и градостроительству, и другие организации.
Объектом мониторинга является городской земельный фонд, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера их использования.
31 Информационное обеспечение мониторинга земель.
Наземное обследование проводится с помощью топографо-геодезических, мелиоративных и др.съемок. Оперативные данные сравнивают, используя архивные данные.
Дистанционный мониторинг – это слежение за природными процессами и явлениями, осуществляемое с летательных и космических аппаратов, а также с помощью наземной аппаратуры, регистрирующей и передающей информацию через средства дальней связи. Дистанционное зондирование осуществляется при помощи двух основных групп приборов: 1) приборы, дающие видео- и фотоинформацию; 2) приборы трассовой группы.
Использование самолетного сканера позволяет составить среднемасштабную карту в течение года на площади около 20 млн.га., тогда как при традиционном способе предполагаются значительные временные затраты. Недостаток дистанционного зондирования – точная информация не может быть получена, только характерная.
На сегодняшний день существует набор карт, который характеризует состояние земель: 1)карты использования земель; 2) ландшафтная карта; 3) карты эрозии и дефляции почв;4) почвенная карта; 5)карта переувлажнения и подтопления земель; 6)карта загрязнения земель; 7) агрохимические карты; 8) карты дисбаланса гумуса. Состав подобных карт определяется для каждого конкретного района или региона, где учитываются особенности данного региона.
Достоинства аэрокосмического мониторинга – высокая оперативность получения информации, возможность обработки с помощью современных космических центров, а также ее хранение, классификация.
Мониторинг осуществляется исходя из единой системы показателей на основе методических и нормативно-технических документов, утверждаемых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием:
а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;
в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);
г) соответствующих фондов данных.
Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на:
а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);
б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более);
в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, ее территориальные органы и организации осуществляют мониторинг с использованием автоматизированной информационной системы, функционирующей во взаимодействии с автоматизированными информационными системами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель, осуществляются территориальными органами и организациями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в осуществлении мониторинга, а также органами местного самоуправления.
Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. Кроме того, полученные в ходе мониторинга земель данные используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 236 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |