Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие расходов бюджета. Основы формирования расходов бюджета. Нормы расходов.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на фи­нансовое обеспечение задач и функций государства и местного са­моуправления.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели — организации производственной и непроизводственной сфер, яв­ляющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. В бюд­жете только определяются размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополуча­тели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспре­деление бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюдже­та носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и общественных приоритетов.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

— ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

— средств на оплату ТРУ, выполняемых физичес­кими и юридическими лицами по государственным или муниципаль­ным контрактам;

— трансфертов населению;

— ассигнований на осуществление отдельных государственных пол­номочий, передаваемых на другие уровни власти;

— ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возник­ших в результате решений, принятых органами государственной вла­сти и приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьше­нию бюджетных доходов;

— бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и др. обя­зательств);

— субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

— инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь созда­ваемых юридических лиц;

— бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам дру­гих уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

— кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

— кредитов иностранным государствам;

— средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе го­сударственных или муниципальных гарантий.

Нормы расходов — это установленные компе­тентными органами размеры затрат на расчетную единицу. Напри­мер, норма расхода хлеба на одного человека в больнице, норма расхода в один год одежды на одного ребенка в детском доме и т.д.

Нормы затрат определяются по различным объектам постанов­лениями Правительства РФ, а в ряде случаев и самими бюджетны­ми учреждениями по согласованию с вышестоящими органами. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» опреде­лены нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким ин­вентарем и необходимым оборудованием.

Нормы расходов подразделяются на обязательные и необяза­тельные (расчетные), материальные и денежные.

Обязательные нормы расходов — это такие, которые не подле­жат изменению. К их числу относятся расходы на командировки, на питание, на спецодежду и т.д.

Необязательные (расчетные) нормы — это такие, которые определяются индивидуально для каждого бюджетного учреждения исходя из его специфики. К их числу относятся расходы на освещение, на отопление и т.д.

Материальные нормы расходов — это такие, которые опреде­ляют количество материальных средств на единицу расходов. На­пример, определяется количество обуви, которая необходима в год на одного ребенка в детском доме и т.д.

Денежные нормы представ­ляют собой стоимостную форму выражения материальных норм. Они образуются путем умножения затрат в натуральном выражении на среднюю цену этих растрат. Именно денежные нормы непо­средственно принимаются во внимание бюджетными учреждения­ми при составлении смет.

20. Охарактеризуйте структуру расходов федерального, регионального и местного бюджета за текущий год в разрезе функциональной классификации.

Структура расходов фед.бюджета на 2012 год по данным МинФина

1)соц.политика- 33,3%

2)нац.безопасность и правоохранит.деят.- 13,9%

3)нац.оборона- 13,8%

4)НАЦ.ЭКОНОМИКА- 12,7%

5)общегос.вопросы -6,3%

6)прочие расходы- 20,1%

Структура расходов бюджета субъектов РФ на 2012 г. По данным росстата

Всего расходов 7679,1 млр.руб.

1)общие вопросы 6,1%

2)нац.экономика 17%

3) нац.безопасность и правоохранит.деят 3,6%

4)жилищно-коммунал.хоз-во 12,6

5)соц.-культурные мероприятия- 58,9%

6)прочие 1,8%