Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Методы принятия политических решений. Проблема их рациональности.

В политической практике применяются следующие мето­ды принятия решений: компромисс, консенсус и гегемония. Существует еще такой крайний метод, как вооруженный кон­фликт. Это - форма силового навязывания политических ре­шений. Компромис с (лат. compromissum) есть соглашение, до­стигнутое путем взаимных уступок. Использование компро­мисса как метода выбора политического действия возможно в том случае, если участники решения не находятся друг с другом в резко отрицательных взаимоотношениях, т. е. ког­да их интересы частично совпадают и одновременно частич­но сталкиваются. В таких ситуациях оказывается возмож­ным принять решение, которое не гарантирует ни для одной из сторон полноты выполнения их требований, но зато обес­печивает реализацию общей или высшей цели.

Консенсус (лат. consensus - согласие, единство) обычно понимается как общее согласие в отношении того или иного политического курса в целом либо по отдельным его аспек­там. В более узком смысле консенсус - это метод разработ­ки и принятия решения, при котором обсуждаемая альтерна­тива не ставится на голосование, а принимается путем согла­сования. Под согласованием понимается порядок принятия решения, при кот. участвующие в нем стороны, даже ес­ли они не согласны с тем или иным положением предлагае­мого проекта, тем не менее не возражают против его приня­тия во имя общих интересов.

Гегемония (греч. hegemonia - руководство, предводитель­ство) в политике есть главенствующее положение какого-ли­бо класса или государства по отношению к др. классам или гос-вам. Гегемония как политический принцип складывается в тех случаях, когда социальные субъекты об­ладают неодинаковым весом в системе социально-политиче­ских отношений, однако рассматривают друг друга не как противников или соперников, а как естественных союзников и партнеров по реализации своих интересов.

Формами закрепления принятых политических решений являются различного рода документы: законодательные акты, указы.

Важной политологической проблемой является разработ­ка критериев оптимального выбора тех из множества воз­можных политических действий, которые ведут к достижению поставленной цели. Такое решение принято считать рациональным. Подчеркнем, что выбор рационального реше­ния чрезвычайно сложная проблема политической науки. Политической наукой предложены различные методики определения рационального политического решения и, соот­ветственно, форм политического действия. Следует заметить, что рациональный подход к принятию политических решений предполагает наличие значительных ресурсов и времени для сбора информации и выполнения всех перечисленных условий. Метод последовательных ограничений, или метод ветвей, состоит в том, что, разрабатывая приемлемую программу действия, лица, принимающие решения, руководствуются не широким спектром возможностей, а лишь малыми шагами, которые, по их опыту, представляются им существенными.

Однако метод ветвей, как это нетрудно видеть, также имеет серьезные недостатки, которые существенно ограни­чивают рациональность принимаемых решений и которые не могут быть устранены путем согласования позиций заинте­ресованных лиц. Для устранения недостатков предлагается смешанно-сканирующий (от англ. scan - поле зрения) под­ход, кот. призван обеспечивать принятие масштабных фундаментальных политических решений и их последую­щую разработку. Он состоит в сочетании рационального анализа одних элементов проблемы, как правило, имеющих коренное значение для достижения поставленных целей, и поступательного, менее детализированного анализа других.

Понятие и причины социальных конфликтов. Конфликтные и кризисные ситуация.

Конфликты являются одним из фундаментальных аспектов политической действительно­сти. В западной политической и осо­бенно социологической науке развитию теории социальных конфликтов уделяется исключительно большое внимание. По данной проблеме сложилось особое направление иссле­дований - конфликтология. Сначала необходимо выяснить общенаучный смысл по­нятия "конфликт" ', без чего невозможно дать его узкоспеци­альное определение. Слово "конфликт" происходит от ла­тинского корня и в буквальном переводе означает столкно­вение. Социальный конфликт выступает как предельный случай развития общественных противоречий, выражающийся в столкновении различных социальных субъектов - народов, наций, государств, классов, социальных групп, обществен­ных объединений, обусловленном противоположностью или существенным различием их потребностей, интересов, цен­ностей и целей. Классиками теории социальных конфликтов в западной политической и социологической науке признаны Карл Маркс и немецкий философ и социолог Георг Зиммель (1858—1918). Подход Карла Маркса (Причиной конфликтов является недостаток социальных благ ---- Конфликты могут быть устранены лишь с созданием изобилия социальных благ); Подход Зиммеля (Причиной конфликтов является врожден­ный инстинкт враждебности людей друг к другу----- Конфликты в принципе не могут быть устранены; их можно лишь так или иначе регулировать).

Причины: Объективные: Ограниченность материальных ресурсов; Ограниченность духовных ресурсов; Имущественное и социальное расслоение в обществе; Ущемленность одной социальной группы другой в экономическом, социальном, политическом отношениях; Этнонациональные отношения. Субъективные: Различия в целях; Различия в представлениях и ценностях; Опасение утратить что-либо значимое и ценное; Противоречия в способах поведения; Дифференциация социально-политических предпочтений и симпатий; Ощущение своей ущемленности в сфере образова­ния, культуры, языка и др.

Наличие в обществе предпосылок для конфликтов не тождественно конфликтному состоянию. Конфликты стано­вятся реальностью после стадии своего вызревания. Состояние отношений между двумя или большим числом социальных субъектов, при котором открытое столкновение между ними не только возможно, но и становится практиче­ски неизбежным, называется конфликтной ситуацией. Близким по своему содержанию к понятию конфликтная ситуация является понятие кризис, или кризисная ситуация. В энциклопедических словарях термин "кризис" (греч. -решение, поворотный пункт, исход) определяется как рез­кий, крутой перелом, тяжелое переходное состояние. Любой политический кризис может перерастать в конфликтную ситуацию.

Различают несколько видов (типов) политических кризи­сов. В политической истории различных стран наиболее ча­сто имеют место следующие кризисы: правительственный, парламентский, конституционный, внешнеполитический (международный) и общенациональный.