Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Введение

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКе К ЗАНЯТИЯМ

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Курс (магистратура) очная форма обучения

2 семестр

Симферополь-2014

Введение

Человек, его права и свободы – высшая ценность, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, говорится в ст. 2 Конституции Российской Федерации. Исходя из этих конституционных предписаний, именно надзор за соблюдением прав и свобод человека должен рассматриваться в качестве центральной, важнейшей отрасли прокурорского надзора.

Главное отличие предмета данной отрасли от иных отраслей прокурорского надзора как раз и состоит в ее цели, которая заключается в соблюдении прав и свобод личности в деятельности государственных и негосударственных органов и организаций.

Что касается полномочий прокурора, то в рамках рассматриваемой отрасли надзора прокурор, осуществляя возложенные на него функции, рассматривает и проверяет жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. В своей деятельности прокурор использует достаточно широкие полномочия, предоставленные ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Подготовленная Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации программа рассчитана на широкий круг прокурорских работников, повышающих свою квалификацию. Овладение знаниями по предлагаемой программе позволит лучше ориентироваться в законодательстве, научной и методической литературе, наиболее эффективно использовать материалы прокурорской, следственной и судебной практики, ознакомиться с современными приемами организации надзорной деятельности.

Ознакомление с организацией надзора прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина необходимо начать с изучения действующего законодательства, в частности основных конституционных гарантий прав и свобод граждан, требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», других нормативных правовых актов в сфере защиты прав и свобод граждан, а также основополагающих приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, информационных писем, направленных профильными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Процесс обучения прокуроров по указанной тематике предполагает:

осознание и правильное понимание места прокуратуры в системе органов, наделенных полномочиями по охране и защите гражданских прав и свобод;

изучение составляющих предмет надзора законодательных установлений применительно к конкретным направлениям надзорной деятельности;

приобретение знаний по вопросам выявления нарушений закона на основе типичных, получивших наибольшее распространение;

формирование навыков правильно оценивать выявляемые нарушения прав и свобод граждан и принимать адекватные меры прокурорского реагирования.

Учебная программа состоит из трех разделов, включающих вопросы организации прокурорского надзора за соблюдением политических и иных прав граждан, и рассчитана на 80 часов.

По каждому разделу выделяются конкретные темы с перечнем вопросов, подлежащих изучению. По результатам обучения предполагается выполнение контрольной работы либо сдача зачета по вопросам, указанным в конце программы. Литература, необходимая для изучения всего курса, дана в конце программы отдельным списком.

Изучение учебного материала рекомендуется начинать с анализа литературных источников и нормативных правовых актов. Неотъемлемой составной частью любой работы по изучению практики надзора прокуратуры является анализ соответствующих приказов и указаний Генерального прокурора РФ, обобщений материалов практики прокурорского надзора и судебной практики, опубликованных в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Изучая предложенные в списке литературы нормативные источники, необходимо учитывать изменения, происшедшие в законодательстве.

Учебно-тематический план для очной формы обучения

курс 1 (магистратура)

Содержание дисциплины (программа курса)