Читайте также:
|
Широко рассматривается так называемая «партийная коррупция», связанная с «выборными технологиями», которые зачастую справедливо было бы называть махинациями. В связи с этим некоторыми авторами предлагается дистанцировать властные и партийные функции. Например, П.Н. Панченко утверждает: «Надо, грубо говоря, отсечь власть от партий, а партии – от власти. Если политик стал государственным деятелем, то вся его дальнейшая деятельность должна сводиться не только и не столько к удержанию власти (как это часто у нас еще бывает), сколько к ее осуществлению на благо страны. Департизация чиновничества, полиции, прокуратуры, ФСБ, разведки, контрразведки, таможенных и налоговых органов, армии и флота (как водного, так и воздушного) – один из актуальнейших вопросов нашего времени. В свое время Б.Н. Ельциным была упразднена такая «партия власти», как бывшая КПСС. В настоящее время та же участь может постичь и такую «партию власти», как «Единая Россия»[127].
Однако этот тезис, на наш взгляд, в корне противоречит логике борьбы за моральную чистоту в рядах чиновников. Ведь партия, в которую входит чиновник, автоматически становится гарантом правильного поведения своего члена на ответственном посту, такая партия будет союзником общества в борьбе с возможным коррупционным поведением чиновника. А если какой-то чиновник, будучи членом партии, совершит некоторое коррупционное деяние, он автоматически бросит тень на свою партию. И сама партийная структура, будучи заинтересована в незапятнанности собственной репутации, будет (или, по крайней мере, должна), во-первых, проводить профилактическую воспитательную работу, во-вторых, контролировать поведение своих членов, занятых на ответственной работе, и, наконец, в третьих, участвовать в выявлении возможных поступков и наказании за них (не только, например, исключением из своих стройных рядов, но публичным анализом, осуждением и т.п.).
В недавней российской истории, как мы помним, была проведена «департизация», когда коммунистическая партия была лишена влияния на государственную власть. Кроме положительного эффекта, достигнутого за счет отстранения от власти партии, явно утратившей авторитет в сердцах граждан и демонстрировавшая возрастающую неспособность решать насущные задачи, встававшие перед советским обществом в конце 80-х годов, был получен другой, негативный эффект, связанный с тем, что контроль за деятельностью государственных чиновников, осуществляемый через местные партийные комитеты, был упразднен и ничем не заменен. Остались только стандартные управленческие процедуры, включающие и контрольные, внутри самого госаппарата. И таким образом, «обратная связь» в системе управления, осуществлявшаяся при советской власти через партийные органы (практически без участия рядовых граждан), исчезла. Результатом явились самые комфортные условия для расцвета коррупционных явлений как в среде государственного аппарата, так и в крупном, бывшем государственном бизнесе (возникновение которого из бывшего советского, государственного, естественно, также имеет явные коррупционные признаки).
Однако вспомним советский тезис, который мог быть обращен к проштрафившемуся коммунисту: «За это (за проступок – В.Н.) можно и партбилет на стол». Речь шла об исключении из партии. Ничего более страшного для тогдашней номенклатуры, да и любого члена КПСС, не было. К тому же все члены КПСС считались атеистами, и Божьей кары не боялись.
За прошедшую четверть века, к середине второго десятилетия ХХ-го века отечественная политическая система относительно стабилизировалась, в ней вновь появились политические партии, осуществляющие (или претендующие на это) властные полномочия. Практически каждый крупный функционер является членом правящей партии или партии, представленной в Государственной Думе. Однако никаких признаков партийного влияния на индивидуальном уровне – на отдельно взятого чиновника мы не замечаем. Это представляется явно не соответствующим как современным политическим и деловым реалиям, так и мировому опыту. Как, например, в упомянутых выше событиях в Испании: «…аресты были проведены в рамках так называемой «операции «Стрела», которую уже несколько месяцев проводит испанская Гражданская гвардия. Число арестованных коррупционеров по всей стране составляет десятки человек, в числе которых мэры нескольких городов… В прошлом месяце правящая партия Испании оказалась в центре нового коррупционного скандала. Тогда премьер-министр Испании Мариано Рахой принес извинения за взяточничество в рядах своей партии (выделено мною – В.Н.). Глава правительства также заявил, что позже в ноябре объявит новые меры по борьбе с коррупцией. Напомним, в 2013 году «Народная партия» также оказалась в центре крупного коррупционного скандала. Тогда речь шла о зарубежных счетах, открытых на имя бывшего казначея «Народной партии» Луиса Барсенаса, о которых испанские налоговые органы не знали»[128].
Пример Испании, когда от имени партии звучат извинения за своих членов (хотя бы сквозь зубы), – не единственный. Можно вспомнить «Ирангейт», взносы Муаммара Каддафи в пользу избирательной кампании Н. Саркози на пост французского президента[129] и мн. др. Проступки членов партии угрожают ее политическому влиянию (так и должно быть), поэтому и происходят публичные покаяния партийных лидеров. В России этого, к сожалению, пока нет.
А вот в Китае, например, партийное влияние на проблему борьбы с коррупцией, имеет решающее значение: «коррупция в Китае является практически единственной проблемой, которую признаёт даже сама коммунистическая партия. Несколько десятилетий правящий режим борется с этим пагубным явлением, что широко пропагандируют местные и зарубежные СМИ»[130].
Но, разумеется, и привлечение авторитета партий – не панацея, а только составляющая в борьбе с коррупцией. Вот еще пример событий в Испании, отчаянно борющейся с коррупцией: «в 2009 году следствием было доказано, что высокопоставленные члены Народной партии, оппозиционной на тот момент, получали крупные взятки. Так, в частности, от бизнесмена Франциско Корреа… политики получали дорогие подарки в виде роскошных автомобилей, крупных сумм денег и оплаты номеров в отелях-люкс. Тогда среди политиков, в отношении которых велось расследование, были бывший министр развития Франциско Альварес-Каскос и Алехандро Агаг – зять экс-премьер-министра Хосе Марии Аснара. В целом 17 членов Народной партии были причастны к коррупционной схеме, при которой в обмен на выгодные контракты получили подарки и деньги на общую сумму в 5,5 миллионов евро. Четырьмя годами позже, в 2013 году, в прессе бурно обсуждалась история с публикацией предполагаемого архива экс-казначея правящей Народной партии Луиса Барсенаса, который «зафиксировал, что почти всем членам руководства партии, в том числе нынешнему премьеру Мариано Рахою, выдавались тысячи евро»[131].
Необходимость отвечать за ошибки в управлении в нашей стране пока не наблюдается – по крайней мере, пропорционально количеству обнародованных антикоррупционных расследований. И тем более не слышно коллективного, партийного порицания своих членов, а также тех функционеров, назначение которых осуществлено членами партии высокого ранга, иногда даже лидерами партии (пример – дело «Оборонсервиса» и бывшего министра обороны). Это не происходит даже в отношении тех, чья вина доказана в законном порядке. Видимо, эту моральную «технологию» российскому обществу еще предстоит освоить.
Подводя итог, можно сделать вывод, что решительный поворот в борьбе с коррупцией может быть достигнут, только если будут соблюдены основополагающие принципы противодействия коррупции:
– системность – использование всех мер самого разнообразного характера;
– фронтальность, под которой понимается необходимость принятия мер на всех уровнях и во всех сферах общественной системы;
– постоянство – долговременность и непрерывность проведения, т.е. осуществление «антикоррупционной функции»;
– партийная ответственность, которая позволит придать противодействию коррупции значительно более нравственный, этический характер.
1.6.КАПИТАЛОКРАТИЯ И КОРРУПЦИЯ
Капиталократия как строй капиталовластия порождает коррупцию как форму его власти над государством.
По моей оценке, появился определенный баланс между силой «давления» на коррупцию, противодействия ей через механизмы правовой профилактики и силами тех источников, которые ее «питают», силами ее восходящего воспроизводства, в России. Это связано с тем, что борьба с коррупцией как неким локальным явлением, пусть и очень опасным для процессов духовного и материального воспроизводства жизни российского общества, обречена на поражение, потому что коррупция – инструмент колониальной капиталократии в России.
Коррупция есть явление системное, вернее она есть системная патология современного общественного строя России, и как системная патология она может быть «излечена» только через изменения самого общественного строя.
Остановлюсь подробнее на основаниях российской коррупции, исходя из разрабатываемых мною теории капиталократии и политэкономии современного капитализма.
Капитализм есть строй капиталократии, который функционирует как социальная капитал-мегамашина, в которой, в свою очередь, «коррупция» предстает как один из механизмов встраивания государства, бюрократии в капиталократию, они становятся механизмами капиталовластия тех, кого мы называем «олигархами».
Первым импульсом к расцвету коррупции в России стала приватизация по схеме Чубайса-Сакса. Она проходила под диктатурой теневой экономики, сформировавшейся в СССР за годы «перестройки» по Горбачеву, занимавшей по объему производства валового продукта до 40% от всей экономики. Я это явление описал в своей статье «Криминальная катастрофа» («Советская Россия» от 15 августа 1995 года). Если с 1922 года по 1990 год преступность (количество преступлений на 1000 человек населения) в СССР уменьшилась в 5 раз, то в 90-е годы в России она увеличилась в десятки раз.
Вся приватизация в России есть явление преступное и нелегитимное, де-факто она есть экспроприация социалистической собственности у советского народа, созданной трудом четырех поколений советских людей. В этом отношении красноречиво признание Березовского в одном из интервью в 1997 году, в котором он сформулировал формулу чубайсовской приватизации: приватизация социалистической собственности начиналась с приватизации государственного управления, т.е. бюрократии, – что и означает, что она проходила с помощью механизма коррупции.
Капитализм, как капиталократия, воспроизводить себя на собственной основе, только за счет эксплуатации собственного рабочего класса в рамках своей страны, не может – он нуждается в колониях. Со второй половины ХХ века эти колонии – все страны «периферии» – являются экономическими колониями, над которыми возвышается диктатура мировой финансовой капиталократии. В результате рыночно-капиталистических реформ в России на основе приватизации по Чубайсу – Саксу сложилась олигархическая капиталократия спекулятивно-приватизационного и криминально-коррупционного происхождения («дело Ходорковского есть аналог, который может быть «привязан» к любому олигарху в России), несамостоятельная, встроенная в структуру мировой финансовой капиталократии. Поэтому неслучайным является тот факт, что почти у всех олигархов имеется большая недвижимость в США, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Швейцарии, а также значительная доля денежного капитала, вывезенного через офшоры, хранится в зарубежных банках и «кормит» экономику метрополии глобального империализма. Коррупция в этой области становится частью закона функционирования такой колониальной капиталократии. Одним из индикаторов такого положения является зависимость финансовой системы России от финансовой системы метрополии глобального империализма, в первую очередь – США, Великобритании, Германии. Об этом свидетельствует и то, что центральный банк России находится в фактической зависимости от Нью-Йорка (об этом писалось в открытой печати). Вот эта финансовая система и есть питательная почва нынешних масштабов коррупции, по которым Россия находится на одном из первых мест в мире.
Противоположный пример – финансовая система планово-рыночной экономики Китая, которую я идентифицирую как экономику капиталистического социализма. Она находится под контролем 4-х государственных банков Китая. Благодаря этому, денежные потоки в финансово-кредитной сфере Китая находятся под контролем государства на 70 – 80%. И в целом вся финансовая система контролируется государством на 90%. Это делает финансовую систему Китая высокозащищенной от инфляционного влияния мировой долларовой финансовой системы, находящейся под контролем мировой финансовой капиталократии США как «мирового ростовщика». Особенно это важно на фоне растущей угрозы обрушения всего «долларового спекулятивно-фискального навеса» (так называемого «долларового пузыря», в котором функционирует 99% фискальных, т.е. нетоварных, денег, функционирующих по схеме Д-Д`). Что из этого следует? Элиминация (т.е. резкое сокращение) объема коррупции в России должна начаться с реформы банковской системы, возврата ее под контроль российского государства. Здесь многое можно заимствовать у Китая, особенно по тем механизмам, которые делают финансовую систему Китая закрытой и защищенной, делают внутренний рынок Китая финансово управляемым и достаточно закрытым от влияний конъюнктуры мирового рынка.
Можно утверждать, что законом капитализма является закон единства «белого» и «теневого» капиталов, который порождает коррупцию как органичный компонент строя капиталократии.
«Белый» капитал, т.е. капитал, функционирующий в легитимном, правовом поле, не может себя воспроизводить, не пользуясь «теневым» капиталом – капиталом нелегитимным, функционирующим в пространстве антиправовом. Дж.Колеман, знающий многие тайны функционирования мировой финансовой капиталократии в США, подчеркивал, что она сознательно поддерживает высокий уровень преступности в американском обществе, в частности исходя из «формулы управления», получившей название «управление хаосом», – например, высокий уровень наркокапиталократии. Вот его слова: «преступление окупается, а целесообразность превыше всего». В.Овчинский, анализируя источники мирового финансового кризиса 2008 года, указывал, что та система, которая гордо носит название «мировой финансовой системы» и «мировой экономики» – «это во многом полигон для проведения крупных криминально-фискальных финансовых манипуляций». Французский экономист Даниэль Коэн подчеркнул, что при Гринспине, который руководил ФРС, «рыночная финансовая система сфабриковала в таких условиях новую посредническую среду, полностью свободную от правил, которые ограничивали деятельность классической финансовой системы», «появился и второй слой посреднической системы, причем образовавший обходную линию вокруг банковской системы», которую «принято называть теневой банковской системой».
Что из этого следует? А следует то, что радикальное решение проблемы коррупции в России требует не менее радикальной трансформации общественного строя России, ее экономики, связанной с ее возвратом на социалистический путь развития, но на базе социализма нового качества – Ноосферного, Экологического, Духовного Социализма, через возрождение механизма планирования, через стратегию развития на собственной основе.
Тем более что события на Украине, война против Юго-Востока Украины (против «Новороссии») со стороны «бандеровско-фашистских сил», выращенных капиталократией США для войны против России, есть один из этапов войны глобального империализма мировой финансовой капиталократии против России, ставящей себе задачу ее расчленения и установления своего господства над ее ресурсами. Поэтому переход к планово-рыночной и мобилизационной экономике в России в ближайшие годы, если мы хотим выжить и обеспечить свою обороноспособность на должном уровне, хотя бы на уровне «асимметричного ответа» со стороны оборонно-промышленного комплекса и оборонной науки России, который бы «занулил» все военно-силовые преимущества Вооруженных Сил США и НАТО, – есть императив. И мы должны его выполнить.
Отмечу, что восстановление планового сектора экономики, обуздание разрушительных сил рынка, в том числе рыночного геноцида отечественных науки и образования, есть одновременно и сужение «питательного поля» дня коррупции в России.
Одновременно замечу, что в Китае, да и во всем мире нет рыночных экономик. В Китае, по моим оценкам, экономика на 70% плановая и на 30% рыночная. Большой плановый сектор, по оценкам Дж. Гэлбрейта, действует и в США. Планово-рыночная экономика имеется в Японии, Франции, Германии. Другое дело, что механизмы планирования у них разные, но они существуют.
Осуществляемая же в России либерализация носит мифологически-утопический характер и «работает» не на развитие, а на экономическую преступность и коррупцию.
Пора осознать, что мир капитализма вступил в Эпоху Краха рынка, капитализма и либерализма, потому что и рынку, и капитализму вынесен экологический приговор, в форме развивающейся первой фазы Глобальной Экологической Катастрофы.
Рынок, капитализм и Будущее человечества уже в XXI веке стали вещами несовместными. Еще в 1991 году мировые ученые во главе с Гудлендом, Дейли и Эль-Серафи по заказу Мирового Банка подготовили доклад, в котором был внесен вердикт: в экономически насыщенной нише, которую занимает человечество, рынок, как механизм развития, исчерпал себя.
Коррупция в этом контексте есть рыночно-генная социально-государственная патология, которая есть «зеркало» рыночно-генной экологической патологии.
Модель устойчивого развития человечества, как единственная, – управляемая социоприродная – ноосферная – эволюция на базе общественного интеллекта и научно-образовательного общества, что, в свою очередь, означает общественный строй в форме Ноосферного Экологического Духовного Социализма на основе управляемой экономики.
Россия первой в мире осуществила в 1917 году социалистический прорыв. Россия – СССР была ведущей державой, одержавшей победу над фашистской Германией Гитлера 9 мая 1945 года, Россия – СССР первой совершила космический прорыв, олицетворяемый величественными фигурами С.П. Королева и Ю.А. Гагарина. В России впервые было создано научное учение о ноосфере, благодаря трудам В.И. Вернадского, которое в начале XXI века перерастает в Ноосферизм – новую научно-мировоззренческую систему, программу и стратегию ноосферно-ориентированного синтеза наук и ноосферного образования на его основе.
Россия должна стать первооткрывателем новой ноосферной эпохи человечества, ноосферного развития (ноосферной модернизации) в XXI веке, и на этом пути коррупция, как «раковая опухоль» в «социальном теле» России, будет уничтожена!
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 33 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |