Читайте также:
|
В регулировании трудовых отношений с участием иностранцев можно отметить разнообразные международные нормы в сфере труда, принимаемые в рамках международного сотрудничества, которые находят свое отражение как в актах ООН, иных международных организаций, среди которых особое место занимает МОТ, так и в различного рода соглашениях в рамках СНГ, а также двух- и многосторонних соглашениях РФ с другими государствами дальнего и ближнего зарубежья.
При этом следует иметь в виду, что международные договоры имеют иногда различные названия - "пакт", "декларация", "конвенция", "соглашение" и т.д. Поэтому словосочетанием "международный договор" обычно обозначаются все соглашения о труде, в которых содержатся нормы трудового права.
Характеризуя многообразие международно-правовых норм в сфере труда, профессор К.Д. Крылов выделяет следующие три уровня современной международной правовой системы: общемировой уровень, международный региональный уровень и уровень двустороннего межгосударственного сотрудничества[16].
Международные нормы, посредством которых осуществляется унификация правового регулирования трудовых отношений, создаются в рамках универсальных и региональных международных организаций, целиком или частично занятых проблемами международного регулирования труда. Унификация представляет собой процесс создания единообразных норм национального права посредством заключения международных договоров. Главная ее особенность заключается в том, что она происходит одновременно в двух различных правовых системах: в международном, путем заключения международных соглашений, и в национальном праве – путем имплементации (осуществления) норм международных соглашений во внутригосударственную правовую систему. Поэтому международные нормы по вопросам трудовых отношений содержатся в различных международных актах, в том числе в многосторонних, а также двусторонних договорах.
Акты общемирового уровня.
Значительное количество, норм, имеющих основополагающее значение для правового регулирования трудовых отношений, принято в ООН. Они содержатся в таких универсальных документах, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.
Участие ООН в международном регулировании трудовых отношений предусмотрено п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН [17], которые закрепляют право ООН с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, содействовать:
1.повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;
2.разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;
3.всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Во Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., содержится ряд положений, касающихся трудовых отношений[18]. Декларации провозглашает право каждого человека на равный доступ к государственной службе, ст. 22 - право на социальное обеспечение, ст. 23 - право на труд и защиту от безработицы, равную оплату, удовлетворительное вознаграждение за труд, создание профсоюзов и вхождение в них, ст. 24 - право на отдых, включая ограничение рабочего дня и оплачиваемый отпуск. Юридически Всеобщая декларация прав человека принята в форме резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и не обладает обязывающим характером. Однако моральный авторитет Декларации позволил ей оказать значительное влияние не только на национальное законодательство, но и на ряд международно-правовых документов договорного характера, посвященных вопросам труда.
Второй важнейший документ ООН, закрепляющий трудовые права человека, - это Международный пакт об экономических, социальных, культурных правах человека, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году[19]. Вопросам охраны труда в нем целиком посвящены ст. 6-9 (право на труд, право на справедливые и благоприятные условия труда, право на ассоциацию и право на социальное обеспечение), а также положения п. 3 ст. 10 (охрана труда детей и подростков) и п. 2 ст. 13 (профессионально-техническое образование).
Отдельные нормы, связанные с трудовыми отношениями, имеются и в принятом Генеральной Ассамблеей в 1966 году Международном пакте о гражданских и политических правах (запрещение принудительного труда, свободное осуществление права на ассоциацию)[20] и в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1965 году (запрещает расовую дискриминацию при использовании труда, закрепляет право на свободный выбор работы, защиту от безработицы, равную оплату за равный труд и др.)[21]. В 1990 году была принята Конвенция ООН о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей [22]. Она содержит следующие важнейшие положения:
— запрещена дискриминация прав трудящихся-мигрантов в сфере трудовых отношений;
— установлено, что мигранты пользуются не менее благоприятным обращением, чем граждане государства пребывания;
— трудящиеся-мигранты имеют право создавать профсоюзы в государстве пребывания;
— в странах, где существуют ограничения в приеме на работу трудящихся-мигрантов, эти ограничение не должны применяться к мигрантам, прожившим в стране пребывания более 5 лет;
— трудящийся-мигрант не должен лишаться права на проживание или получение работы или высылаться из государства только на основании невыполнения обязательств по трудовому договору, если только выполнение такого обязательства не представляло собой одно из условий получения разрешения на работу;
— по окончании пребывания в стране мигрант и члены его семьи имеют право перевести все свои заработки и сбережения на родину и вывезти свое личное имущество;
— мигрант и члены его семьи имеют право в любой момент въехать в государство своего происхождения и остаться в нем.
Центром международной нормативной базы по вопросам труда является Международная Организация Труда (МОТ) - одна из старейших международных организаций, созданная по Версальскому договору в 1919 г. и входящая в настоящее время в число специализированных учреждений ООН. При этом по составу участвующих в ее деятельности государств-членов и по спектру рассматриваемых ею проблем МОТ представляет собой наиболее универсальную из всех международных организаций. А в настоящее время в условиях развития международного труда (в связи с усилением международной миграции населения) МОТ занимает важное место среди субъектов международно-правового регулирования труда.
Высшим органом МОТ является Генеральная конференция (Международная конференция труда). Она созывается ежегодно, состоит из делегаций государств-членов. Каждый член МОТ представлен двумя делегатами от правительства и по одному делегату от предпринимателей и трудящихся. Каждый делегат независим от других членов делегации и вправе принимать самостоятельные решения. Конференция обсуждает доклады Административного совета, государств-членов о применении конвенций и рекомендаций МОТ, рассматривает проекты конвенций; каждые два года утверждает программу и бюджет МОТ, определяет основные направления будущей политики и принципы деятельности МОТ.
Исполнительным органом МОТ является Административный совет, который избирается сроком на три года. Он состоит из 56 членов (28 представляют правительства, по 14 - предпринимателей и трудящихся), заседает три раза в год; готовит повестку дня для Конференции, осуществляет меры по реализации ее решений, избирает Генерального директора.
Постоянный секретариат МОТ - Международное бюро труда - управляется Генеральным директором, сочетает в себе функции административного органа, центра исследований, документации и координационного центра. Он имеет сеть представительств в 40 странах. Государства обязаны регулярно представлять Международному бюро труда отчеты по выполнению ратифицированных конвенций МОТ. Что касается рекомендаций МОТ и нератифицированных конвенций, то МОТ может обращаться к правительствам с просьбой о предоставлении информации о соответствии национального законодательства содержащимся в конвенциях, рекомендациях нормам.
МОТ разрабатывает международные нормы о труде, которые находят свое выражение в форме конвенций и рекомендаций. Между конвенцией и рекомендацией существует разница с точки зрения их юридической природы. Рекомендация не требует ратификации. Она не налагает на государство обязательств, а лишь устанавливает нормы, определенные стандарты для добровольного применения и использования их при разработке национального трудового законодательства. Конвенция же, ратифицированная государством, обязывает государство выполнять ее. Конвенция МОТ — это международное соглашение. Она обязательна для государства лишь после ее ратификации. В этой связи большое значение приобретает использование международных трудовых норм в практической деятельности. Многие положения конвенций и рекомендаций МОТ могут быть конкретизированы и реализованы в соглашениях, коллективных договорах и других актах локального регулирования трудовых отношений.
По объекту регулирования документы МОТ сводятся к следующим группам:
1. Акты по вопросам защиты трудовых прав человека. Один из основных документов в данной области - Конвенция о дискриминации в области труда и занятий 1960 года, принятая в целях искоренения всякой дискриминации в отношении равенства возможностей в области труда и занятий.
Другой ключевой акт - Конвенция о принудительном или обязательном труде 1932 года. Власти ратифицировавших Конвенцию государств не должны ни предписывать, ни разрешать предписывать принудительный или обязательный труд в пользу юридических или физических лиц. Привлечение к такому труду может допускаться самим органом власти в исключительных случаях, также Конвенция не распространяется на любые работы, выполняемые гражданами на военной службе в рамках воинской обязанности, а также на принудительные работы, выполняемые в рамках судебных приговоров. В любом случае к обязательному труду могут привлекаться только трудоспособные граждане в возрасте от 18 до 45 лет на максимальный период не более 60 дней в году.
В этой же группе актов находится и Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей, которая не допускает каких-либо ограничений указанных категорий лиц (установление национального режима) и применяется на протяжении всего периода миграции, который включает в себя подготовку к миграции, выезд, транзит и весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также возвращение в государство обычного проживания[23].
2. Международные акты по обеспечению занятости и борьбе с безработицей. Среди таких документов основным является Конвенция по организации службы занятости 1950 года, которая устанавливает правила создания и компетенцию таких служб, которые должны обеспечивать эффективный набор и устройство граждан на работу, в частности, оказывает трудящимся содействие в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с соответствующей квалификацией.
3. Соглашения в области регламентации условий труда и отдыха. Это чрезвычайно многочисленная группа международно-правовых документов, среди которых отметим следующие:
Конвенция о минимальном возрасте приема на работу 1973 года. В соответствии с ее нормами такой минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не ниже 15 лет.
Конвенция о ночном труде 1990 года применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением занятых в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. По Конвенции трудящимся, выполняющим работу в ночное время, должно предоставляться соответствующее медицинское обслуживание, им должны выплачиваться соответствующие компенсации. Работники, по состоянию здоровья непригодные для ночного труда, должны переводиться на иные работы.
Конвенция о безопасности и гигиене труда в производственной среде 1981 года обязывает государства-члены МОТ разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать внутригосударственную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды. Целью такой политики должно служить предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающих в результате работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде.
Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года под таким вознаграждением понимает любое вознаграждение, предоставляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре предпринимателем работнику за выполнение последним какой-либо работы. Применение принципа равенства оплаты труда может прямо закрепляться во внутригосударственном законодательстве либо в коллективных договорах.
Конвенция о максимальном грузе, допустимом для переноса одним работником, 1967 года запрещает требовать или допускать перенос работниками вручную грузов, вес которых может причинить вред их здоровью или нарушить правила техники безопасности. По Конвенции ограничивается и применение женщин и подростков на подобных работах, во всяком случае, максимальный вес, разрешенный к переноске взрослыми мужчинами, установлен на гораздо более высоком уровне. Кроме того, Конвенцией оговариваются и вопросы инструктажа и медицинских осмотров при выполнении данных работ.
В рамках МОТ выработано около 180 международных конвенций и принято, примерно, столько же рекомендаций, которые в совокупности можно назвать «международным кодексом о труде». Наиболее важный среди этих актов с точки зрения интернационального рынка труда - это Конвенция № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 года (вошла в силу в 1952 году, около 40 стран-участниц), утверждающая национальный режим в отношении иностранных трудящихся. Конвенция также предусматривает меры по контролю за миграцией рабочей силы.
Положения этой Конвенции дополняются Конвенцией № 143 от 23.6.75 г., которая утвердила требования недискриминации и обеспечения трудящимся мигрантам «равенства шансов». Эта же Конвенция направлена на принятие мер по борьбе с нелегальной иммиграцией, содержит обязательства обеспечивать права мигрантов-транзитников.
В 1982 году была принята еще одна Конвенция, в которой изложена система сохранения прав трудящихся-мигрантов в области социального обеспечения. Назначение данной Конвенции — координация национальных систем социального обеспечения с учетом различий в уровнях развития отдельных стран. Согласно Конвенции, государства обязаны обеспечить, чтобы работодатели заранее предупреждали работников об увольнении. При этом работодатели должны доказывать наличие оснований для увольнения. Запрещается дискриминация при увольнении по признакам пола, расы, этнического происхождения, членства в профсоюзах.
Согласно Конвенции МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах, государства обязуются: оказывать бесплатную помощь мигрантам в предоставлении им необходимой информации через службы трудоустройства; принимать меры против вводящей в заблуждение пропаганды в вопросах иммиграции и эмиграции, облегчению всех стадий миграции — отъезда, перемещения, приема, организации медицинских служб; разрешать переводить на родину заработную плату и сбережения.
Приложения к Конвенции регулируют вопросы найма, размещения, условий труда мигрантов, условий ввоза мигрантами личного имущества, рабочих инструментов и оборудования. Деятельность по трудоустройству мигрантов допускается, согласно Конвенции, при наличии разрешения компетентных властей страны пребывания и под их контролем. Конвенция устанавливает письменную форму заключения трудовых контрактов, равенство в уровне минимальной заработной платы с гражданами страны пребывания.
Помимо МОТ, вопросами, связанными с миграцией населения, занимаются и другие международные организации: Комиссия ООН по народонаселению и развитию, Международная организация по миграции, Всемирная организация по здравоохранению, ЮНЕСКО. В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся-мигрантов, занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).
Акты международного регионального уровня.
Значительное число актов действует на региональном уровне. Под эгидой Совета Европы приняты: Европейская социальная хартия от 18.10.61 г., Европейский кодекс социального обеспечения 1964 года, Европейская конвенция о социальном обеспечении 1972 года, Европейская конвенция о правовом статусе трудящегося-мигранта от 24.11.77г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, Европейская конвенция о поселении 1955 года.
Свобода передвижения лиц - один из провозглашенных принципов ЕС. Римский договор об учреждении ЕЭС 1957 года предусматривал (ст. 3с, 48, 51, 52) отмену препятствий свободному перемещению лиц, услуг, капиталов; свободное передвижение трудящихся; свободу поселения резидентов ЕС в странах-участницах. Основные параметры свободы движения работников были определены следующим образом:
право работника принимать реально предлагаемую работу;
право свободно передвигаться по территории государств-членов;
право находиться в одном из государств-членов и заниматься трудовой деятельностью в соответствии с законными распорядительными и административными положениями, регулирующими занятость граждан данного государства;
право оставаться на территории одного из государств-членов после завершения трудовой деятельности в этом государстве;
право на суммирование всех периодов работы, учитываемых законодательством различных стран, в целях социального обеспечения;
право на получение социальных пособий на территории стран-участниц.
Свобода движения работников распространялась на все сферы занятости, кроме государственной службы. Ограничения допускались только по соображениям общественного порядка, общественной безопасности, охраны здоровья людей.
Понадобился значительный переходный период, чтобы государства-участники подготовились к практической реализации провозглашаемой свободы, а именно: наладили взаимодействие между службами занятости; устранили препятствовавшие административные процедуры (например, квалификационные сроки приема на работу); отменили дискриминационные условия выбора работы; создали механизмы взаимосвязи между спросом и предложением рабочей силы.
По Маастрихтскому договору стран ЕС 1992 года граждане государств-членов получили также статус граждан Европейского Союза. В настоящее время государства ЕС в соответствии с Римским договором идут по пути облегчения условий пребывания мигрантов из третьих стран на своей территории.
Вместе с тем, эти государства усиливают меры, которые могли бы поставить иммиграцию под контроль, в том числе путем согласования соответствующих квот, унификации правовых норм, препятствующих нелегальной иммиграции; норм, определяющих порядок воссоединения семей, касающихся приглашения иммигрантов на временную работу, и т. п.
Среди других региональных международно-правовых актов по вопросам трудовой миграции следует упомянуть Конвенцию между латиноамериканскими государствами-членами Андского пакта о миграции трудящихся 1977 года и действующую под эгидой ЛАГ Арабскую конвенцию о перемещении рабочей силы 1968 года.
Европейская социальная хартия является одним из основополагающих международных договоров Совета Европы в сфере обеспечения социальных прав человека[24] и дополняет Конвенцию о защите прав человека и основных свобод[25]. Присоединение к Хартии не обязывает государство-участника обязательно выполнять все положения и позволяют выборочно подходить к определению социальных прав, имеющих для него обязательную юридическую силу. Участник договора обязан согласиться минимум с шестью из девяти статей II части, а именно: право на труд (ст.1), право на объединение (ст.5), право на заключение коллективных договоров (ст.6), право детей и подростков на защиту (ст.7), право на социальное обеспечение (ст.12), право на социальную и медицинскую помощь (ст.13), право семьи на социальную, правовую и экономическую защиту (ст.16), право работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь (ст.19) и право работников на равные возможности и на равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признаку пола (ст.20). Кроме того, необходимо, чтобы общее число статей или пронумерованных пунктов II части, с которыми участник считает себя связанным, не могло быть меньше соответственно 16 (из 31) или 63 (из 83) 2.2
Некоторые страны при подписании и ратификации договора не включили в свои обязательства те его статьи и пункты, которые они сочли для себя невыполнимыми. В случае ратификации Хартии государство - участник имеет право ее денонсировать (расторгнуть) только в конце 5 летнего периода с момента вступления в Хартию с предварительным уведомлением Генерального секретаря Совета Европы. Европейская социальная хартия появилась по инициативе государств - членов Совета Европы и была подписана в Турине 18 октября 1961 г., а вступила в силу 26 февраля 1965 г. Она была пересмотрена (дополнена рядом положений) 3 мая 1996 г. государствами участниками.
Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (1983) затрагивает основные аспекты правового обеспечения трудящихся-мигрантов, в частности, во время получения ими разрешения на пребывание в соответствующей стране, найма на работу и увольнения с нее, сдачи профессиональных экзаменов. Кроме того, документ регламентирует вопрос социальной и медицинской помощи указанной категории трудящихся, обеспечения надлежащих условий их труда, служит базой для юридического оформления процессов объединения семей, а также перевода денег. Решение о разработке Конвенции было принято в то время, когда привлечение иностранной рабочей силы в Европе стало массовым явлением. В конвенции была поставлена задача, с одной стороны, обеспечить минимальные условия достойного отношения в странах — членах Совета Европы к трудящимся-мигрантам, с другой стороны — возможность для трудящихся-мигрантов и членов их семей улучшить свое экономическое и социальное положение. Но все же основная идея конвенции заключается в ликвидации дискриминации по национальному признаку в отношении трудящихся-мигрантов и членов их семей. В конвенции трудящийся-мигрант определяется как гражданин одной договаривающейся стороны, которому предоставлено разрешение проживать на территории другой договаривающейся стороны для выполнения оплачиваемой работы. Она защищает «классических» трудовых мигрантов, которые переезжают из одной страны в другую на легальных основаниях для трудоустройства и временного проживания, т.е. намереваются в течение определенного времени находиться на территории страны назначения и быть участниками ее рынка труда. Таким образом, статус трудящихся-мигрантов должен быть относительно стабильным и надежным для того, чтобы обеспечить максимальную возможность для интеграции их и членов их семей в принимающее общество.
Конвенция регулирует весь процесс легальной трудовой миграции, включая наем на работу, получение разрешения на въезд, прием, пребывание и возвращение на родину. Основная часть положений конвенции касается правового статуса трудовых мигрантов в стране трудоустройства и обеспечения им равных с национальными рабочими экономических и социальных прав.
Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов определяет обязательства каждой из участвующих сторон, т.е. стран назначения (трудоустройства), стран происхождения и самих трудящихся-мигрантов. В этом контексте ведущая роль отведена стране назначения: от нее исходит инициатива найма иностранных работников, если того требует ситуация на внутреннем рынке труда.
В СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.94 г[26]. В соответствии с Соглашением порядок привлечения работников и требования к ним устанавливаются государством трудоустройства с учетом международных соглашений, взаимно признаются без легализации дипломы, свидетельства об образовании, свидетельства об уровне квалификации.
Предусмотрено оформление трудовой деятельности работника трудовым договором (контрактом) с работодателем. Не допускается двойное налогообложение заработанных работниками средств. Перевод этих средств осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными соглашениями.
Медицинское обслуживание осуществляется за счет работодателя на основе национального режима. Пенсионное обеспечение работников в рамках СНГ регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92 г.[27]. Приняты также межправительственные соглашения от 9.09.94 г.: Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и Соглашение о переводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам.
В отличие от Европейской конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов, Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ (подписана в Кишиневе 14.11.2008 г.)[28] распространяет свое действие также на сезонных мигрантов и приграничных работников. Действие Конвенции не распространяется на: лиц, направленных в международные организации или нанятых международными организациями, учреждениями или какой-либо из Сторон Конвенции для выполнения вне ее территории официальных функций; лиц, которые, будучи гражданами одной страны, выполняют работу на территории другой страны от имени и в интересах организации, имеющей филиалы (представительства) на территории этой другой страны; лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса беженца или убежища на территории принимающей страны или получивших такой статус; священнослужителей, занимающихся религиозной деятельностью в официально зарегистрированных религиозных организациях принимающей страны; моряков; лиц, приезжающих в целях обучения; лиц, аккредитованных на территории принимающей страны в качестве сотрудников представительств иностранных фирм или СМИ.
Согласно Конвенции, трудовые мигранты и члены их семей имеют широкий спектр прав, во многом схожий с правами граждан страны. Так, члены семей трудящихся-мигрантов (за исключением приграничных и сезонных трудящихся) пользуются в принимающей стране такими же, как и ее граждане, правами на общее и дополнительное профессиональное образование. 10 января 2012 года Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ, ратифицирована Украиной.
Двусторонние соглашения
Украина заключила двусторонние соглашения о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов с Правительствами Российской Федерации,[29] Республики Молдова[30], Республики Армения[31], Республики Беларусь[32] и Азербайджанской Республики[33]
В соответствии с положениями этих соглашений трудовая деятельность осуществляется на основании договора (контракта). Как правило, необходимым условием доступа к рынку труда является разрешение на трудоустройство. С целью облегчения доступа к рынку труда
Договаривающиеся Стороны признают на основании взаимности документы об образовании, уровне квалификации. По мнению автора, указанные соглашения не содержат четкого механизма реализации, поскольку отсутствуют нормы, регулирующие именно вопросы набора на работу трудящихся. В Украине не приняты и соответствующие национальные нормативно-правовые акты, направленные на реализацию этих соглашений.
Украина также заключила двусторонние соглашения в сфере трудовой миграции с
• Правительством Республики Польша,
• Правительством Литовской Республики,
• Правительством Латвийской Республики,
• Португальской Республикой,
• Испанией,
• Правительством Социалистической Республики Вьетнам,
• Ливией,
• Аргентинской Республикой.
Все вышеупомянутые соглашения, за исключением Соглашения между Украиной и Португальской Республикой, регулируют, на основании принципа взаимности, не только доступ граждан Украины к рынкам труда названных государств, но и доступ граждан государств, являющихся Сторонами этих Соглашений, к рынку труда в Украине.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 149 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |