Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

В Республике Казахстан.

1. Понятие конституционного контроля

В основе необходимости конституционного конт­роля лежит несколько причин. Во-первых, конституцион­ные нормы носят учредительный или первичный харак­тер. Это обусловлено особым субъектом, от имени кото­рого она принимается. В преамбуле Конституции Респуб­лики Казахстан указывается, что настоящую Конституцию принимает народ Казахстана: «Народ Республики Казах­стан путем республиканского референдума всеобщим го­лосованием учреждает настоящую Конституцию». Все остальные же акты органов, предусмотренных Конститу­цией, не могут противоречить акту учредительной власти, каковой является Конституция. Поскольку органы, уста­навливаемые Конституцией, обладают властью нижестоя­щей к учредительной власти, следовательно, и акты, изда­ваемые ими должны соответствовать их компетенции, определенной Конституцией. Роль конституционного кон­троля возрастает в настоящих условиях, когда Парламент не является как ранее по Конституции Республики Казах­стан единственным законодательным органом Республи­ки. Наличие других законодательствующих органов пред­полагает иерархичность системы органов власти, наделен­ных полномочием на правотворчество и как следствие иерархичность самих правовых актов. В этом случае воз­растает риск их противоречивости и неконституционнос­ти.

2. Правовой статус Конституционного Совета и его членов.

Конституционный Совет фор­мируется согласно Конституции и Конституционного закона «О Конституционном Совете РК».

Срок полномочий Конституционного Совета опре­делен шестью годами. Половина членов Конституцион­ного Совета обновляется каждые три года. При этом к члену Конституционного Совета предъявляются опреде­ленные требования. Прежде всего, это должен быть граж­данин Республики Казахстан, не моложе 30 лет, прожива­ющий на территории Республики. Член Конституционного Совета должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. Положение члена Совета несовместимо с депутатс­ким мандатом, членством в политических партиях, заня­тием иных оплачиваемых должностей, кроме преподава­тельской, научной и иной творческой деятельности. Не допускается осуществление предпринимательской дея­тельности членом Конституционного Совета и вхождение его в состав руководящего органа либо наблюдательного совета коммерческой организации.

Свои конституцион­ные полномочия Конституционный Совет осуществляет в соответствии со следующими принципами:

- независимости и самостоятельности;

- объективности;

- несменяемости;

- коллегиальности;

- подчинения только Конституции Республики Ка­захстан.

4. Компетенция Конституционного Совета.

Компетенция Конституционного Совета Республи­ки Казахстан достаточно широка и она регламентирована ст. 72 Конституции Республики Казахстан и ст. ст. 17-18 Конституционного закона Республики Казахстан «О Конституци­онном Совете Республики Казахстан».

Первая группа полномочий связана с рассмотрени­ем законов, принятых Парламентом, на предмет их соот­ветствия Конституции Республики Казахстан до подпи­сания их Президентом.

Конституционный Совет вправе рассматривать вопрос о соответствии международных договоров Консти­туции Республики Казахстан до их ратификации.

Во вторую группу полномочий Конституционного Совета Республики Казахстан входит решение в случаях возникновения споров вопроса о правильности проведе­ния:

1) выборов Президента Республики;

2) выборов депутатов Парламента Республики;

3) республиканского референдума.

О наличии демократических процессов, которые вошли в ткань государственно-правовой системы, гово­рит полномочие Конституционного Совета Республики Казахстан рассматривать обращения судов. В соответствии со ст. 78 Конституции Республики Казахстан суды не впра­ве применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие конституционные права и свободы челове­ка и гражданина. Суд любого уровня обязан приостано­вить производство по делу и обратиться в Конституцион­ный Совет с представлением о признании закона или нор­мативного правового акта неконституционным в случаях, если суд считает, что применение этого акта ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.

Конституционный Совет дает заключение о соблюдении установленных конституционных процедур в следующих случаях:

1) досрочного освобождения от должности Пре­зидента Республики Казахстан при устойчивой неспособ­ности осуществлять свои обязанности по болезни;

2) отрешения Президента Республики Казахстан от должности Парламентом Республики Казахстан в ре­зультате совершения им государственной измены.