Читайте также:
|
А дминистративно-территориальное устройство - это разделение государства на систему территориальных единиц различного уровня, согласно которым образуются местные органы государственной власти и самоуправления. Сейчас в административно-территориальном делении Украины выделяют три уровня единиц. Каждая из административно-территориальных единиц имеет свои органы управления с определенными полномочиями. Прежде территория Украины делится на 24 административные области и автономную республіку (АР), которой является Крым. До сих крупнейших административно-территориальномних единиц приравниваются территории двух городов государственного значения – Киева (Как столицы страны) и Севастополь (Как места пребывания военно-морских флотов Украины и Украины), Имеющие отдельный статус.
Единицами среднего уровня в административно-территориальном поделе Украина является районы и города областного (а в АР Крым - республиканского) значения. Более 97% территории Украины занимают так называемые "сельские районы", в каждом из которых, кроме одного-пяти небольших городских поселений, расположенных несколько десятков сел. Кроме этого, крупнейшие города государства (в основном с населением свыше 250 тыс. человек) имеют свои внутренние "Городские"районы (Киев,Севастополь, Симферополь, Большинство областных центров и др.).
Рекорды Украине Наименьшее количество сельских районов (11) в Черновицкой области; наибольшая (27) - в Харьковской и Хмельницкой областях (см. приложение).
Городами областного (республиканского) значения являются центры областей, столица АР Крым, города с количеством жителей свыше 30 тыс., а также ряд городов с меньшей населением, которые являются важными промышленными, рекреационными или транспортными центрами (например, города энергетиков Ладыжин, Славутич, курорты Судак, Трускавец, культурно-образовательный центр Острог, международный железнодорожный узел Чоп). В этих городах проживает целом основная доля населения Украины.
Самый низкий уровень в административно-территориальном устройстве страны творят территории, подчиненные городским, поселковым и сельским советам. В городские и поселковые советы основном входят по одному городу районного значения или поселку городского типа, иногда - также одно или несколько сельских поселений. Однако сельские поселения в основном входят в сельские советы, которых больше всего среди всех административно-территориальных единиц. Городские поселения (города и поселка городского типа) И сельские поселения (села и так называемые поселка) является первичным звеном административно-территориального деления, в рамках которой населения создает общину.
Сейчас ученые и политики активно работают над проблемой совершенствования территориально-административного устройства Украины, что является насущной потребностью на современном этапе развития государства. Говорится о необходимости его приближения к европейским образцам по формированию первичных территориальных общин, увеличения их полномочий в местном самоуправлении. Обсуждается также вопрос уменьшения количества административно-территориальных единиц различных уровней основном путем их объединения или проведения новых границ.
Украина во времени и пространстве. На правительственном уровне был разработан проект, согласно которому число крупнейших единиц административно-территориального деления увеличивалась до 33-х путем предоставления статуса "городов-регионов" не только Киеву и Севастополю, но и другим крупным городам - Харькову, Днепропетровску, Донецку, Одессе, Запорожье и Львове. Зато, единицы среднего и нижнего звена разделения должны значительно укрупниться. Пока такой проект не принят Верховной Радой Украины.
Государственный строй страны определяет способ организации политической власти на ее территории. Его составляющими есть формы административно-территориального устройства и правления. По форме правления Украине есть республикой (в переводе с латинского означает “всенародное дело”). Государственная власть в стране осуществляется напринципах разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Наивысшими їх органами являются соответственно Верховная Совет (Парламент), Кабинет Министров (Правительство) і Верховный Суд, избираемых или формируются в установленном законом порядке.
Главой государства является Президент, Избираемый общестгражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет. По таким же принципу каждые 4 года избираются депутаты парламента и местных советов всех уровней - от областного (республиканского) до сельского, которые являются органами местного самоуправления на соответствующей территории. А уже они формируют исполнительные органы государственной власти и самоуправления - правительство, областные и районные государственные администрации, исполнительные комитеты городских, поселковых и сельских советов.
По форме административно-территориального устройства Украины - унитарное государство (“унитарное” в переводе с французского - “’единственная”). Это означает, что управление страной осуществляется с одной центра (столицы), в ней действует единая для всей территории Конституция, существует единая система высших органов власти, единое правовое поле. Административно-территориальное деление страны спояе реализации государственной власти на местах и осуществлению местного самоуправления. Правда, в рамках, закрепленных Конституцией Украины и соответствующими законами, определенную самостоятельность в решении вопросов социально-экономического и культурного развития и охраны природы имеет лишь Автономная Республика Крым. В ней принята своя Конституция, действуют свои органы государственной власти - Верховный Совет и Совет Министров Крыма. Однако нормативно-правовые акты и решения, принимаемые ими, не могут противоречить Конституции и законам Украина.
Запомните:
Административно-территориальное устройство - это разделение государства на систему территориальных единиц различного уровня, согласно которым образуются местные органы государственной власти и самоуправления.
Нынешний административно-территориальное деление Украина имеет единицы трех уровней: высшего (24 области, 1 автономная республика, 2 города государственного значения), среднего (Районы, города областного (республиканского) значения), низкого (городские, поселковые и сельские советы, в которые входят города, поселки городского типа, села и селения).
Государственный строй показывает способ организации политической власти на территории страны.
Современная Украина является республикой по формой правления и унитарным государством по форме административно-территориального устройства.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 153 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |