Читайте также:
|
Нормативно-правовой акт– это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Признаки нормативно-правового акта:
- общеобязательность(представляет властное предписание государства относительно и возможного и должного поведения людей),
- формальная определенность (выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяются рамки деяний субъектов),
- связь с государством (устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением и стимулированием),
- представительно- обязывающий характер (не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, т.к. нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права),
- микросистемность(выступает в виде специфической микросиситемы,состоящий из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).
Чтобы уяснить детали и тонкости каждой юридической нормы при анализе законов, необходимо распознать и выявить в их тексте логическую структуру правовой нормы, которая показывает, их каких частей состоит норма и как эти части взаимосвязаны между собой.
Таких частей три:
- гипотеза(предположение) – это часть нормы, указывающая на условия ее действия (время, место и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов,
- диспозиция(распоряжение) – это элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. формулирующая права и обязанности, само правило поведения,
- санкция(взыскание) – это часть нормы, устанавливающая меры государственного воздействия.
Каждый из названных элементов в структуре правовой нормы имеет свое место и играет особую роль вследствие чего по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы - норма бессмысленна, без диспозиции - немыслима,без санкции - бессильна.
В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.
Законы- это нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой и регулирующие наиболее важные общественные отношения, которые в свою очередь делятся на основные (конституции) и обыкновенные. Обыкновенные законы по своей внутренней структуре делятся на текущие и кодифицированные, а кодифицированные делятся на материальные и процессуальные.
Виды: - Конституция РФ,
- Федеральные конституционные законы,
- Федеральные(обыкновенные) законы.
Подзаконные акты -это нормативно-правовые акты, основанные на законе и призванные конкретизировать его основоположения. Они являются актами различных органов исполнительной власти:
- нормативные указы и распоряжения Президента РФ,
- постановления и распоряжения Правительства,
- акты министерств и ведомств,
- акты субъектов,
- акты органов местного самоуправления,
- локальные акты.
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.
Действие нормативно-правового акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере.
Действие нормативных актов распространяется,как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. Так,нормативные акты членов федеративного государства действует лишь на их территории, акты местных органов государства – на территории района, города и т. п.
При федеративном государственном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного государства на территории другого государства (например, при разрешении вопросов о наследстве).
Действие нормативно-правового акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» «федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу».
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в 2-х случаях:
- если в самом законе об этом сказано,
- если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
- по истечении срока действия акта, на который он был принят,
- в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий(косвенная отмена),
- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц.
На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций,иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, которые охватывают только отдельные категории людей или организаций.
Классификация нормативно-правовых актов.
В зависимости от того или иного основания классификации можно выделить разные виды нормативно-правовых актов:
а) по функциям права выделяют: охранительные и регулятивные,
б) по отраслям права:конституционное право, гражданское право, уголовное право и т. д.,
в) по способу установления правил поведения: диспозитивные и императивные,
г) по степени определенности изложения элементов нормы: абсолютно определенные, относительно определенные,альтернативные,
д) по юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных актов,
е) по предмету действия норм: по кругу лиц, в пространстве, во времени,
ж) в зависимости от субъектов, устанавливающих нормативно-правовые акты государственных органов и организаций, совместные нормативные акты и нормативно-правовые акты народного правотворчества (в порядке референдума),
з) в зависимости от действия во времени – постоянные и временные и т.д.
Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 170 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|