Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Особенности процесса централизации власти и управления в 17 веке. Первые цари династии Романовых.

В результате Смуты самодержавие, политическая организация общества были изрядно разрушены. Восстановление шло с большими сложностями. В первой половине, и даже середине XVII в. власть царя далеко не всегда являлась неограниченной, к тому же церковь пыталась расширить свое влияние на государственные дела. Опасность возрастала в связи с тем, что Михаил Романов был выборным царем и наследственных прав на престол не имел.

Восстановление государства шло трудно и потому, что царь Михаил не обладал талантами государственного деятеля. Власти находили выход в постоянном диалоге с обществом через Земский собор, который в первой половине XVII в. работал почти непрерывно. Ситуация медленно, но стабилизировалась. Самодержавие было восстановлено при царе Алексее Михайловиче (1645-1676 гг.).

Мир Московского царства безвозвратно рухнул в Смутное время, необходимы были изменения. Они развернулись во второй половине XVII в. Опорой царя по-прежнему была бюрократия, Алексей Михайлович пытался опереться на ее лучшую часть, привлекал к государственным делам умных, сведущих людей, независимо от их происхождения.

Процесс бюрократизации государственного управления нашел отражение и в падении значения Боярской думы. В XVII в. она сохранилась, но изменился ее состав и прерогативы. Дума выросла за счет дворян, приказных людей, гос. бюрократии. К концу века она состояла из 94 человек. В конце XVII в. Боярская дума потеряла всякое значение.

Ведущую роль в управлении начинают играть административные органы — приказы.

Общество стало более открытым. Расширились связи с Европой.

Во второй половине XVII в. Россия продвинулась по пути к правовому государству. Взаимоотношения власти и общества регламентировались светскими законами, закрепленными в Соборном уложении 1649 г. Этот свод законов открыл начальный этап в становлении светского государства в форме абсолютизма

Уложение утверждало, что царь в управлении опирается на чиновничество—дворян. Резко ограничивалась автономия мест, сфера выборной демократии. Уложение делало общество более светским, т.к. утверждался приоритет светских правовых норм над церковными установлениями.

Земские соборы собирались в первой половине XVII в. довольно часто. Этот корпоративно-представительный орган сам по себе не играл существенной роли, отражая лишь наличие значительной сферы прямой демократии на низовом уровне, являясь формой диалога общества и власти. После принятия в XVII в. Соборного уложения 1649 г. Соборы собирались все реже и к концу века прекратили свое существование.

Центральная власть добивалась, чтобы все в государстве делалось в соответствии с законом. Сами законы были крайне жестокими.

Эти усовершенствования в государственном устройстве России не ускорили развитие общества, а наоборот – закрепили его корпоративно-чиновничью структуру, сдерживали социальную мобильность. Россия с трудом развивалась, в тяжелом экономическом положении находилось большинство населения: посадские люди, казачество, ратные люди (воины), не говоря уже о крепостных крестьянах. Низкий уровень жизни, бесправное положение приводили к социальным конфликтам и взрывам.