Читайте также:
|
Закон РФ о средствах массовой информации ясно указывает, кто может быть в России учредителем (соучредителем) СМИ. Этим правом обладают гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган. Но этого права не имеют отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда либо душевнобольной, признанный судом недееспособным, объединение граждан, учреждение и организация, деятельность которых запрещена по закону. А также гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.
Как нам известно, учредитель обладает определенными правами и обязанностями. Утвержденный им редакционный устав и/или его договор с редакцией регулирует все отношения между ними, в том числе и имущественные. Эти документы фактически определяют, кто является владельцем СМИ, редакционного имущества и названия периодического издания – газеты, телепрограммы и др. Они полностью раскрывают экономический аспект отношений между учредителем СМИ и его редакцией.
В зависимости от того, кто выступает в роли учредителя, возможны различные варианты решения вопроса о собственности.
1. Учредитель СМИ – частное лицо. Он предоставляет начальный капитал для подготовки, выпуска и распространения издания. Ему же принадлежит часть доходов и прибыли от реализации издания, публикации рекламы и др. в соответствии с договором с редакцией. Учредитель может стать главным редактором и руководить созданным им редакционным коллективом. Если у него достаточно средств, он волен выступить и в роли издателя, обеспечивая производственную базу для выпуска своего издания.
2. Коллективное учредительство. Несколько граждан объединяют свои средства и становятся соучредителями СМИ. В этом случае они подписывают учредительный договор. В нем определяются доли –паи начального (уставного) фонда, соотношение тех средств, которые вносит каждый из соучредителей. Здесь же уточняются их отношения между собой и с редакцией, представляемой главным редактором, право каждого соучредителя выйти из дела и судьба его пая.
a. Учредитель - журналистский коллектив. Тогда он становится собственником периодического издания, основных фондов и оборотных средств редакции. В ее уставе определяются права и обязанности членов коллектива не только в подготовке и выпуске издания, но и в использовании доходов и прибыли – как его соучредителей и совладельцев.
b. Учредитель - трудовой коллектив его редакции. В этом случае в число учредителей входят не только ее журналисты, но и технические сотрудники. Это позволяет уменьшить текучесть технических кадров в редакции, но, с другой стороны, возрастает их роль при обсуждении важнейших вопросов ее жизни, что не всегда способствует их оптимальному решению.
c. Учредитель - государственный орган, ведомство, общественная организация – профсоюз, партия и т.д. При этом обычно используют два варианта учредительства.
i. учредителем становится тот орган, который основывает СМИ и дотирует его, регулярно предоставляя финансовые средства. Учредитель утверждает устав и назначает главного редактора. Редакция при этом формально сохраняет самостоятельность своей профессиональной деятельности. Но фактически учредитель получает возможность оказывать на нее сильнейшее влияние. Это приводит к полной зависимости многих местных изданий – районных и городских газет от их учредителей – местной администрации и др.
ii. в роли соучредителей выступают те органы или организации, которые являются фактическими основателями СМИ, и журналистский или трудовой коллектив его редакции. Это позволяет сохранить достаточную ее самостоятельность в решении не только творческих и производственных, но и имущественных вопросов. Редакция остается совладельцем своего имущества, что фиксируется в ее уставе и договоре с другими соучредителями.
В не меньшей степени эти отношения зависят от выбора учредителем СМИ организационно-правовой формы его редакции. Собственник имущества редакции принимает решение о выборе организационно-правовой формы редакции как юридического лица.
Редакция СМИ может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Но если она не зарегистрирована в качестве юридического лица, то лишена права действовать как самостоятельный хозяйствующий субъект. Редакция – юридическое лицо, как и редактор-предприниматель, обязана пройти регистрацию в органах юстиции местной администрации. Это не совпадает с регистрацией СМИ в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации.
Виды:
1. Редакция – государственное (муниципальное) учреждение
· основывается каким-либо государственным органом, администрацией области (города). Она может выступать в роли соучредителя, имеет самостоятельный баланс, свои счета в банковских учреждениях, свою печать, свои издательский и товарный знаки.
· Редакция выпускает газету в соответствии с тематикой, заявленной учредителем, информирует читателей о работе органов государственной власти или местного самоуправления, организует обсуждение общественно значимых проблем жизни.
· Она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана.
· Администрация финансирует редакцию, предоставляет ей основные средства, формирует ее имущество. Она осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью редакции. Она назначает редактора и освобождает его от должности. Назначение главного редактора происходит с согласия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции. Администрация заключает с главным редактором контракт сроком не менее чем на четыре года.
· При главном редакторе – руководителе редакции действует консультативная редакционная коллегия. Редакция действует в соответствии со своим уставом на основе профессиональной и творческой самостоятельности.
2. Редакция – автономная некоммерческая организация.
Она создается на основе добровольных имущественных взносов ее учредителей и не ставит своей целью извлечение прибыли. Прибыль не делится между учредителями, вся прибыль идет на уставные нужды организации. Управление редакцией проводится советом учредителей, треть совета – работники редакции. Совет возглавляет председатель. Редактор избирается коллективом. В обязанности совета входит: Утверждение финансового плана, годового отчета, бухгалтеского баланса
3. редакция – государственное унитарное предприятие и редакция – муниципальное унитарное предприятие.
Могут быть соучредители. Действует на основе самофинансирования. Все имущество редакции принадлежит не редакции, а администрации, которая учреждает редакцию. Редакция пользуется имуществом на правах хозяйственного ведения. Уставной фонд таких редакций составляют основные и оборотные средства, которые предоставляет администрация. Сам продукт, выпускаемый редакцией, принадлежит администрации.
Редакцией руководит главный редактор, который назначается с согласия штатных журналистов редакции. С ним заключается контракт на 4 года, при нем функционирует редколлегия как консультационный орган. Есть взаимные обязанности учредителя и редакции. Редакция обязано информировать о деятельности учредителя. Администрация обязана полностью финансировать редакцию и обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность.
4. Редакция ООО (общество с ограниченной ответственностью) – коммерческая организация, учреждается одним или несколькими лицами.
Учредителями могут выступать: 1 или несколько человек. Если в качестве учредителей несколько лиц, то уставной капитал делится на доли – паи. Между учредителями заключается учредительный договор, Где расписывается размер этих долей. Учредители ООО не отвечают своим имуществом за ООО. И ООО не отвечает имуществом за долги учредителя. Минимальный уставной капитал – 10000 рублей. Если учредителем является одно лицо, то руководство следует уставу. Регистрируя редакцию ООО нужно сочинить 2 устава: редакции и ООО. Высшим органом редакции ООО, если оно учреждено более 2 лиц, то общее собрание учредителей. Руководство мб коллегиальным (редколлегия и директора), или одноличным (директор или редактор).
5. Редакция ОДО (общество с дополнительной ответственностью) отличается от редакции ООО лишь тем, что учредители отвечают по ее общим обязательствам в случае недостатка ее капиталов и другого имущества дополнительно своим имуществом. Но не всем своим имуществом, а только в размере, кратном их вкладам в начальный фонд редакции. Эта форма ее хозяйственной организации встречается редко.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 131 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |