Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Державний бюджет

У будь-якій країні основу фінансової системи становить державний бюджет, оскільки саме з його допомогою здійснюється перерозподіл до 50% ВНП. Сам бюджет можна трактувати подвійно: як фонд грошових коштів, як фінансо­вий план, в якому є прибуткова і видаткова частини.

В усіх країнах світу створюються державний бюджет і місцеві бюджети (обласні, міські, районні та ін.).

Державний бюджет України розробляється, по-перше, як основний централізований фонд грошових коштів держави, а по-друге, як основний фінансовий план державних доходів і видатків. Він розробляється кожного року і виноситься на затвердження Верховної Ради України, а потім Президента України.

Аналіз стану бюджетів України за останні 10 років свідчить про змінну динаміку дефіциту бюджету (бюджетний дефі­цит — це та сума, на яку в даному році витрати бюджету перевищують його прибутки). В Україні дефіцит Державного бюджету за цей період досяг критичного рівня. Фінансуван­ня бюджетного дефіциту поглинає 85—98% кредитної емісії і досягає майже 20% ВНП. Особливо небезпечною для еконо­міки країни є ситуація, коли дефіцит бюджету поєднується з товарним дефіцитом.

Дефіцит бюджету зумовлений низкою факторів:

Ø зростаюча дестабілізація економіки, зниження рівня суспільного виробництва;

Ø глибока структурна і технологічна незбалансованість виробництва, зниження його науково-технічного потенціалу;

Ø надзвичайно високий рівень інфляції, зростання цін, ослаблення контролю за фінансово-господарською діяльні­стю підприємств;

Ø нераціональна зовнішньоекономічна діяльність держави;

Ø великомасштабний обіг тіньового капіталу;

Ø великі непродуктивні витрати, приписки, кражі, втра­ти виробленої продукції.

Джерелами ресурсів для покриття дефіциту є:

Ø друкування нових грошей (небезпечне тим, що прово­кує інфляцію);

Ø зростання податкових надходжень (має свої межі, оскіль­ки не можна безмірно збільшувати податки);

Ø неподаткові надходження (наприклад, прибутки від іно­земного туризму);

Ø зовнішній борг — міжнародний кредит, який у сучас­них умовах має широке застосування, сьогодні великими бор­жниками стали не тільки країни, що розвиваються, але й роз­винуті держави (наприклад, у 80-х роках США підвищили процентні ставки в банках, щоб отримати закордонні інвес­тиції і таким чином фінансувати бюджетний дефіцит);

Ø внутрішній борг — державні цінні папери, які прода­ються фірмам і населенню (наприклад, державні облігації з зобов'язанням вчасно сплатити населенню позичену у нього суму грошей).

Необхідно послідовно проводити бюджетно-податкову реформу. Це дасть можливість істотно підвищити якість пла­нування і фінансування державних витрат, зміцнити прибуткову базу бюджету, створити механізми дієвого контро­лю за використанням фінансових ресурсів держави. Водно­час слід здійснити комплекс заходів, спрямованих на вив­чення та аналіз фінансових відносин України з іншими краї­нами світу.