Читайте также:
|
Главный критерий классификации организационно-правовых форм — это цели создания медицинской организации. Согласно этому критерию, все организации делятся на две категории: коммерческие и некоммерческие.
Коммерческая организация — это юридическое лицо, созданное с целью предпринимательской деятельностью. Основная задача деятельности такой организации — получение прибыли.
Коммерческие организации могут быть как частными, так и государственными:
- хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере). Прибыль распределяется пропорционально долям в складочном капитале.
- хозяйственные общества (открытые, закрытые акционерные общества, производственные кооперативы). Прибыль распределяется пропорционально доли в уставном капитале.
- государственными и муниципальными (унитарные предприятия) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (казенное предприятие). Направления использования прибыли оговаривается уставом.
Унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения — это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, определяемых в соответствии с гражданским кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.
Коммерческая организация может работать в системе ОМС.
Некоммерческая организация — это юридическое лицо, не ставящее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее прибыль между участниками.
Целью некоммерческой медицинской организации является охрана здоровья граждан. Осуществлять коммерческую деятельность некоммерческая организация может лишь в той мере, в которой это соответствует целям ее создания. Такой деятельностью для медицинской организации, например, может быть оказание приносящих прибыль платных медицинских услуг сверх программы ОМС.
Доминирующей формой некоммерческой медицинской организации в настоящее время является учреждение.
Некоммерческие организации могут быть как государственными, так и частными.
Государственные (муниципальные) учреждения разделены на три части – казенное, бюджетное и автономное и являются лишь типами внутри единой организационно-правовой формы юридического лица (учреждения).
- казенное учреждение – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера. Казенное учреждение существует за счет средств соответствующего бюджета. Для казенных учреждений средства будут выделяться по смете расходов, где будут прописаны все статьи затрат, включая заработную плату, оплату коммунальных услуг, транспортных расходов, вплоть до покупки канцтоваров. Право на ведение приносящей доход деятельности должно быть предусмотрено учредительными документами, учреждение не имеет права на свободное распоряжение доходами, которые поступают в соответствующий бюджет. Учредитель несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения. Заключение контрактов от имени учредителя. Не имеет возможности получать займы и кредиты.
В сфере здравоохранения казёнными останутся психиатрические стационары специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.
- бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера. БУ имеет право распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Финансируется на основе государственного или муниципального заказа через субсидии. Учредитель обязан финансировать учреждение по смете. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов поступают в полное распоряжение учреждения. Контракты заключает от своего имени. Номенклатура и тарифы на платные услуги устанавливаются учредителем.
- автономное учреждение – отличается от бюджетного большей хозяйственной самостоятельность. Вправе открывать счета в кредитных организациях, в отличие от бюджетных учреждений ему разрешено размещать денежные средства на депозитах и совершать сделки с ценными бумагами Доходы, полученные от деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются для достижения целей, ради которых оно создано. Размер оплаты труда устанавливается самостоятельно, в отличие от бюджетного, который устанавливает размер оплаты труда с учетом единой тарифной сетки. Количество сотрудников устанавливается самостоятельно (в бюджетном согласно штатного расписания, согласованного с учредителем). Номенклатура и тарифы на платные услуги устанавливаются учреждением самостоятельно за исключением платных услуг, которые оказываются за счет бюджетных средств (в этом случае учредитель в своем задании определяет предельные цены на эти услуги или порядок их определения).
Таким образом, автономное учреждение, в целом, является некой модернизированной версией бюджетного учреждения. Несмотря на ряд заметных и важных отличий в правилах функционирования, основные принципы и факторы, определяющие сущностные моменты жизни автономных учреждений, остаются такими же, как и у бюджетных учреждений.
Деятельность АУ регулируется Федеральным законом «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ от 3 ноября 2006 года (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).
- частное учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера в сфере здравоохранения. Доходы, полученные от деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются для достижения целей, ради которых оно создано;
- некоммерческое партнерство - некоммерческая организация, основанная на членстве организаций здравоохранения, которая может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую поставленным целям. Создаются прежде всего для развития здравоохранения, что предусматривает тесное взаимодействие системы здравоохранения и медицинской науки, планирование научных медицинских исследований в зависимости от потребностей здравоохранения, активное внедрение научных результатов в медицинскую практику, а также целенаправленную подготовку специалистов, способных обеспечить внедрение научных достижений.
Доходы от предпринимательской деятельности должны использоваться только для достижения уставных целей.
- автономная некоммерческая организация (не имеющая членства) учрежденная на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области здравоохранения. АНО может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана, но доходы от предпринимательской деятельности должны использоваться только для достижения уставных целей.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 935922 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |