Читайте также:
|
Иностранные инвестиции — это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли.
В перечень иностранных инвестиций входят, помимо движимого и недвижимого имущества, имущественные права, имеющие денежную оценку, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуги и информация.
Инвестиции можно разделить на прямые и портфельные. Под прямыми инвестициями понимаются инвестиции, дающие возможность инвестору прямо и непосредственно участвовать в управлении предприятием. Портфельные инвестиции не предусматривают непосредственного участия в управлении предприятием, а предполагают получение иностранными инвесторами дивидендов на капитал, вложенный в это предприятие.
Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на международном и национальном уровнях. К международным соглашениям в этой области относятся: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г., Сеульская Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.
Эти Конвенции позволили создать международный механизм защиты прав инвесторов. Вашингтонская конвенция была принята с целью защиты инвесторов — физических и юридических лиц — от иммунитета государства-реципиента (государства, на территории которого находится объект инвестирования). Такая защита предусматривала изъятие инвестиционных споров из юрисдикции национальных судов и передачу их на рассмотрение специально созданного Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).
В рамках МЦУИС предусмотрено осуществление двух видов разбирательств: примирительной и арбитражной процедуры. Примирительная процедура направлена на достижение соглашения между спорящими сторонами и основана на их личном волеизъявлении. Результатом арбитражной процедуры является вынесение решения, которое обязательно для спорящих сторон и не подлежит обжалованию, за исключением случаев, которые прямо предусмотрены в Конвенции.
На основании Сеульской Конвенции, принятой с целью защиты иностранных инвесторов от некоммерческих (политических) рисков, была учреждена межгосударственная организация, занимающаяся страхованием инвестиционных рисков, — Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). Согласно Конвенции, инвесторы заключают гарантийные соглашения с Агентством, на основании которых будут осуществляться выплаты денежных компенсаций при наступлении страхового случая.
В Конвенции определяются следующие виды некоммерческих рисков:
перевод валюты (введение государством-реципиентом ограничения на перевод валюты и прибыли, полученных в результате деятельности инвестора, за границу);
экспроприация и аналогичные меры (любые действия государства, в результате которых инвестор лишается права собственности на свои капиталовложения);
нарушение договора (отказ государства-реципиента от договора с инвестором);
война и гражданские беспорядки.
На национальном уровне регулирование иностранных инвестиций осуществляется как посредством коллизионных, так и материальных норм.
В законодательстве Российской Федерации в качестве национальной коллизионной нормы выступает общая норма о праве собственности, закрепленная в ст. 1205 ГК РФ. Анализ этой нормы позволяет подчинить правоотношение российскому правопорядку в случае, если иностранные инвестиции вложены на территории России. Таким образом, регулирование будет осуществляться специальными нормативными актами Российской Федерации, принятыми по данному вопросу. К числу таких актов, в первую очередь, относится Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г. и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» 2008 г.
Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» закрепляет основные принципы деятельности иностранных инвесторов и гарантии, предоставляемые им при ее осуществлении. Положения данного закона предусматривают в исключительных случаях возможность национализации иностранной собственности с выплатой адекватной и своевременной компенсации.
Под национализацией понимается изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передача его в собственность государства. В результате национализации в собственность государства переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики.
Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями могут осуществлять свою хозяйственную деятельность и в свободных экономических зонах. Под свободными экономическими зонами (СЭЗ) понимают обособленные территории государств, где созданы особые благоприятные условия для деятельности иностранных предприятий.
Российское законодательство предоставляет такие дополнительные льготы, как:
упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями;
льготный налоговый режим;
особый таможенный режим;
пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами;
упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан.
30. Национализация: понятие, правовое регулирование.
Национализация - это переход объектов из частной собственности в собственность государства.
Применительно национализации речь идет не об отдельных объектах, а о целых отрослях промышленности.
В праве используется три термина:
-собственно термин национализация
-экспроприация (от лат. слов экс пропас- из частного).
-конфискация.
Правая природа акта о национализации лежит в государственном суверинетете.
Государство, как суверен в пределах соответствтующей территории в праве регулировать любые отношения, в том числе, собственности.
Вывод:
Акт о национализации являющийся актом суверена обладает транграничным характером, иными словами, он должен признаваться и за пределами этого государства.
Факт проведения национализации без выплаты компенсации не меняет правовой природы этого акта, как акта суверена.
Национализации может быть подвергнута любая собственность, в том числе осбственность иностранца.
Существует 2 подхода:
1) при национализации собственности иностранца, применяется право иностранца (личный закон собственника)
2) лекс реситая - регулируется законом места нахождения этого имущества.
Любой из этих подходом имеет право на существование, и в силу национального характера националиации государство в праве само определять порядок и процедуру проведения национализации.
В законодательстве могут определтяся гарантии по национализации иностранного имущества.
Либо это может опредеделяться международными договорами (например, закон о взаимной защите инвестиций).
В нашей стране было предпринято 7 или 9 попыток принятия подобного закона ("спящего" закона о национализации).
Но ни один не был принят.
Но защита национализации иностранного инвестора указано во всех договорах России с соответствующими странами (двусторонние договоры).
На международном уровне есть ряд резолюций ГенАссамблеи ООН 1962, 1973 и 1974 гг., которые содержат определенные положения об национализации.
В них подчеркивается право государств на проведение национализации, а также акт проведения национализации без выплаты компенсации не меняет юридической природы этого акта.
Все эти три резолюции были приняты по предложению развивающихся стран.
Есть два вида национализации:
-жесткая
-мягкая.
"Жесткая" - это такая национализации, при которой компенсация не выплачивается.
Классический пример - национализации в Советской России 1918 года.
В настоящее время даже самое Левое правительство (коммунисты) не прибегают к жесткой национализации.
Мягкая - национализация. при которой выплачивается компенсация.
Тут получили развитие 2 подхода:
1) соответствующая компенсация - это такая компенсация. когда:
а)объем компенсации определеяет само государство
б)сроки выплаты определяется государством
в)формы выплаты также государством определяется.
2)быстрая, достаточная или эффективная. Такая формулирвока как правило закрпелена в двусторонних договорах взаимного сохраннеия инвестиций и в других законах и договорах.
Достаточная -> Сумма компенсации определяется по рыночной стоимости имущества.
Быстрая -> максимально короткие сроки выплаты компенсации.
эффективная -> компенсация выплачивается в мировых валютах.
Закон 1999 года об инвестициях - содержится такая же формулировка.
Национализация этодостаточно распространненное явление.
К национализаци прибегали и прибегают даже самые развитые страны.
Национализация после второй мировой войны в странах восточной европы тоже национализировали практически всё и вся.
Опыт показывает что государство прибегает к национализации в след. случаях:
-те отрасли промышленности, которые по мнению государства имеют общенациональное значение.
-спасение терпящих банкротство предприятий и отраслей промышленности, которые опять же имеют общенациоанльное значение.
Во втором случае, как правило, через несколько лет эти национализируемые объекты возвращаются в частную собственность, т.е. приватизируются.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |