Читайте также:
|
Постулаты этой модели были определены еще после Второй мировой войны, когда Европу охватило широкое движение за экономическое возрождение и было продекларировано стремление построить справедливое социальное общество. Странами, которые ведут социальную политику в рамках этой модели являются: Великобритания, ФРГ, Франция.
Основные принципы, на которые опирается эта модель, в той или иной форме заложены в национальных моделях и не оспариваются никем: это социальная справедливость, социальная безопасность, социальное сплочение, конкурентоспособная экономика.
Плодом двухлетней работы международной экспертной группы “ESM – project” явился обобщающий документ, получивший название “Платформа предложений по реформе Европейской социальной модели”4. В нём сформулированы принципы, на которые опирается Европейская социальная модель. К четырём, уже упоминавшимся (социальная справедливость, экономический прогресс и охрана окружающей среды, солидарность, демократия), добавлен ещё один – человеческое достоинство. Это отражает понимание возросшего в последние годы значения человеческих ресурсов, интеллектуального капитала для дальнейшей эволюции общества, в том числе для обеспечения конкурентоспособности экономики и безопасности государства.
“Платформа” предлагает определение ЕСМ как “комплексной системы ценностей, опыта, проектов, политики, институтов, которые сложились в прошлом и дополняются сегодня”. “Европейская социальная модель – это не только сформулированная идея, интеллектуальная конструкция или рекомендация. Это конкретный, главный составной элемент европейской идентичности, её демократии, экономического развития, социального и культурного прогресса”.
Решающая роль в модели отводится общей ориентации, эволюции социально-трудовых отношений в обществе, инициативам основных акторов реализации модели, другими словами, прочности и качеству взаимоотношений её движущих сил.
Как комплексная система, ЕСМ не ограничивается областью социальной защиты и социального обеспечения. Она в более широком плане рассматривает проблемы, связанные с взаимодействием и сотрудничеством в разных секторах жизни общества: экономическое развитие, экологическое равновесие, новое качество образования, совершенствование управления и промышленной демократии, уровень политики.
Макет Европейской социальной модели и основные направления социальной политики изложены в важнейших основополагающих документах ЕС, в частности, в Хартии основных социальных прав трудящихся Сообщества 1989 г., дополненной в 2000 г. Хартией основных социальных прав ЕС, в текстах Договоров о ЕС, а также Конституции, подписанной в Риме в 2004 г. главами государств и правительств ЕС, но потерпевшей фиаско в ходе ратификации во Франции и Нидерландах. Лиссабонский договор 2007 г., призванный сгладить противоречия и получивший название "облегченный", также продолжил эту традицию.
Форма организации Западной Европы, предложенная Ж.. Моне и Р. Шуманом - в виде Сообщества - вполне оправдала себя. Она не только сделала возможным примирение между победителями и побежденными, что было особенно важно после Второй мировой войны, но и позволила им вместе пойти по пути восстановления экономики, создания основ благосостояния своих стран, формирования новой социальной политики. "Три славных десятилетия" - 1950 - 1980 годы привели к серьезным социальным завоеваниям для населения и весомым экономическим успехам, определенным как " достижения Сообщества".
В ведущих странах Европы сложились эффективные и надежные национальные системы социальной защиты, которые явились результатом как борьбы левых сил и профсоюзов, так и целенаправленных действий правительств.
Таким образом, Европейская социальная модель явилась одновременно плодом завоеваний массовых организаций трудящихся и превентивной политики предпринимателей и государств. Большинство населения воспользовалось социальными достижениями, предусмотренными Европейской социальной моделью. На западе континента удалось создать многочисленный средний класс, к которому причисляют себя сегодня две трети граждан Сообщества.
Пошедшие на определенные уступки правящие круги старались представить достаточно высокий уровень жизни населения как неотъемлемую характеристику "цивилизованного капитализма". Это был их продуманный стратегический выбор. Последовательность такого курса привела к несомненному положительному результату.
По сути, приступая к строительству интегрированного Сообщества, государства Западной Европы взяли на себя обязательство не только обеспечить безопасность своих граждан, что было главным мотивом после Второй мировой войны, достичь равновесия между экономическим ростом и социальной справедливостью, но и продемонстрировали намерение сохранять традиционные европейские ценности укреплять европейскую идентичность.
Исторические и культурные традиции европейских государств, их экономические достижения сделали возможной разработку Европейской социальной модели в ее теперешнем виде. Именно ей надлежало обеспечить эффективное функционирование экономики и справедливость в распределении общественного богатства. И сегодня Европа продолжает следовать по этому пути, приступив вслед за успешной экономической интеграцией к интеграции социальной.
Дата добавления: 2015-04-12; просмотров: 309 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |