Читайте также:
|
К началу 20в США становится крупнейшей мировой державой с собственной колониальной империей. Она выходит на первое место по основным экономическим показателям.
Начиная с 20-х г. заметнее стала прогрессировать тенденция, которая появилась прежде всего в дальнейшей д емократизации избирательной системы. В 1920г. женщинам было предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с мужчинами. В 1971г. избирательные права предоставляются всем гражданам достигшим 18-летнего возраста. Заметные успехи достигнуты и в области выравнивания других гражданских прав белых и цветных. В 60-70-х г. принимаются законы расовой дискриминации в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности.
Демократические преобразования, особенно в области избирательного права, во многом стимулировали совершенствование партийной системы, с помощью которой традиционно обеспечивалось кадровое комплектование органов власти и управления представителями господствующей элиты Основным звеном партийной организации явились комитеты избирательных участков, а формально высшими органами – национальные партийные комитеты и национальные партийные конвенты (съезды).
Основные изменения в гос. механизме. Другая заметная тенденция связана с диффузией (рассредоточением) источников формирования гос. политики. Здесь все большую роль начали играть различные предпринимательские союзы и другие подобные им объединения, известные как группы давления. Наиболее значительными среди них продолжают оставаться Национ. Ассоциация промышленников и Торговая палата. Эти объединения выполняют как экономические, так и по существу политические функции.
Еще одна важная тенденция связана с централизацией гос. власти. Важным проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной власти во главе с президентом (поправки к конституции законодательно ограничили время пребывания одного лица на посту президента).
Усиление исполнительной власти сопровождалось созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наемных служащих – профессионалов. В 20в. президент имел под своим началом большой бюрократический аппарат управления, компетенция которого распространялась на важнейшие сферы жизни страны. К этому времени в США действовали три типа гос. учреждений:1) департаменты (министерства), возглавлявшие отдельные отрасли управления. 2) национальные агенства – учреждения, близкие по значению министерствам, но не имеющие статуса таковых, 3) многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии, администрации, создаваемые на время для выполения опредленных задач, нередко имеющие жизненно важное значения для страны.
Существенным был вопрос и о порядке назначения высших должностных лиц. В соответствии с конституцией назначение президентом глав департаментов, послов и некоторых других высших должностных лиц требует предварительного согласия сената. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их доверить президенту.
В структуре гос. управления проявилась особенность, обусловленная федеративным устройством США. В стране не сложилось формально единой гос. службы. Каждый штат имел свой административный аппарат управления.
В середине 20в особую значимость приобрели такие учреждения, как федеральное бюро расследования, Центральное разведывательное управления, Совет нац. Безопасности, Министерство обороны.
Не считаясь с предписаниями Конституции, президенты, неоднократно без предварительной санкции Конгресса, отдавали приказы о ведении военных действий за границей, что по существу означало ведение войны.
Законодательная и судебная власти остаются важным звеном системы «сдержек и противовесов». В этом качестве особое значение имеют финансово-бюджетные права Конгресса, возможность судебного обжалования административных распоряжений, утверждени сенатом представленных президентом кандидатур на занятие должностей, право импичмента.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 114 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |