Читайте также:
|
Матеріально-технічна підготовка проекту передбачає виконання таких видів робіт за проектом:
- підготовка специфікацій і технічних умов, що визначають кількість та якість необхідного устаткування, машин, механізмів, матеріалів і послуг;
- планування та організація процесу закупівлі;
- вивчення можливих джерел закупівлі ресурсів та переговори з можливими постачальниками;
- попередній відбір учасників торгів;
- підготовка документів для торгів;
- проведення торгів та вибір контрактерів;
- розміщення замовлень, у тому числі переговори про постачання;
- контроль за постачанням (своєчасність, комплектність, кількість та якість) з вжиттям необхідних заходів у разі появи відхилень;
- розв’язання конфліктів;
- встановлення умов взаєморозрахунку;
- найм на роботу підрядників, консультантів;
- планування постачання;
- організація бухгалтерського обліку;
- доставка, прийняття та зберігання товару;
- облік і контроль доставки.
Щодо правового забезпечення проведення торгів існує Порядок проведення торгів відповідно до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики Українивід 25 грудня 2002 року
N 1455 “ Про затвердження Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ” та “Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти” затверджене наказом Міністерства економіки України від 26 грудня 2000 року.
Забезпечення тендерної пропозиції на вибір учасників торгів може мати форму гарантованого банком чека чи акредитива банківської гарантії. Форма банківської гарантії має відповідати формі забезпечення тендерної пропозиції, включеної в тендерну документацію.
Здійснення закупівель відбувається за такими напрямами: 1. Закупівля товарів, робіт, послуг у межах держзамовлення; 2. Закупівля в рамках реалізації проектів, що фінансуються за рахунок державних коштів; 3.Закупівля, яка здійснюється у межах проектів, що їх фінансують міжнародні фінансові організації; 4. Закупівля ресурсів для інвестиційних проектів у рамках проектного фінансування.
Закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур: відкритих торгів; закритих торгів (з обмеженою участю виконавців); двоступеневих торгів; запиту цінових пропозицій (котирувань); закупівлі в одного виконавця.
Конкурсні торги (тендери) – це спосіб закупівлі ресурсів. Торги (тендери) – спосіб замовлення, згідно з яким переможцем визначається учасник торгів, проведених відповідно до Порядку проведення торгів.
Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право надавати всі зацікавлені учасники торгів.
Тендерна документація має містити:
1) запрошення до участі в торгах за відповідною формою;
2) вимоги щодо підготовки тендерних пропозицій;
3) перелік критеріїв, які висуваються тендерним комітетом з метою оцінки відповідності учасника торгів встановленим кваліфікаційним вимогам; 4) інформацію про необхідність документального підтвердження відповідності учасника торгів встановленим кваліфікаційним вимогам; 5) інформацію про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі: відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки; кількість товару; місце, де мають бути виконані роботи чи надані послуги; додаткові послуги, які мають бути надані;
6) терміни постачання товарів, виконання робіт, надання послуг;
7) перелік критеріїв та методику їх оцінки для визначення найкращої тендерної пропозиції;
8) зазначення основних умов, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю чи проекту договору про закупівлю;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам торгів дозволяється подати тендерні пропозиції лише стосовно частини товарів, робіт чи послуг, що закуповуються;
10) спосіб оцінки і порівняння альтернативних тендерних пропозицій;
11) методику розрахунку ціни тендерної пропозиції із зазначенням того, чи має вона включати інші елементи, крім вартості самих товарів, робіт чи послуг, наприклад, витрати на транспортування, страхування, сплату митних тарифів, податків тощо;
12) інформацію про валюту (валюти), у якій (яких) має бути розрахована і зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) зазначення мови (мов), якою (якими) мають бути складені тендерні пропозиції;
14) вимоги замовника щодо надання тендерного забезпечення;
15) зазначення способу, місця та кінцевого терміну подання тендерних пропозицій;
16) виклад процедури надання роз'яснень щодо тендерної документації, а також повідомлення про намір замовника провести збори учасників торгів;
17) зазначення терміну, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
18) зазначення місця, дати та часу розкриття тендерних пропозицій;
19) зазначення прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками торгів;
20) інформацію про додаткові умови, необхідні для акцепту тендерної пропозиції.
Технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі, що вимагаються замовником, мають містити: 1. детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, з викладенням об'єктивних технічних та якісних характеристик; 2. вимоги щодо технічних характеристик функціонування предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або коли доцільнішим є наведення таких показників; 3. посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію товарів, робіт чи послуг, що закуповуються, з використанням існуючих міжнародних або національних стандартів, норм та правил.
Учасник торгів має право не пізніше, ніж за 7 календарних днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій, звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації.
Торги визнаються недійсними: при наявності змови при подачі пропозицій; за рішенням НКРЕ при порушенні Порядку під час організації та проведення тендеру.
Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) для закупівель вже готових для використання товарів чи послуг, які не виробляються спеціально або за окремими специфікаціями замовника і для яких є постійно діючий ринок, та за умови, що вартість закупівлі не перевищує суму 500 тис. грн. Закупівля у одного виконавця — це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з виконавцем після проведення з ним переговорів. Процедури торгів з обмеженою участю виконавців можуть застосовуватися, якщо товари, роботи чи послуги через їх складний або спеціалізований характер можуть бути запропоновані обмеженою кількістю виконавців виключно після проведення процедури попередньої кваліфікації.
ТЕСТИ
1. Закупівлі — це:
a) забезпечення надходження товарів, робіт та послуг згідно з планом проекту;
б) визначення переліку товарів і послуг, потрібних для виконання проекту, які з тієї або іншої причини вигідно отримати ззовні;
в) придбання в постачальників робіт, товарів або послуг для проекту по найвигіднішій ціні. (Ноздріна Л. В., Ящук В. І., Полотай О. І. Управління проектами: Підручник / За заг. ред. Л. В. Ноздріної. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 259.)
г) постачання робіт, товарів або послуг.
2. Проведення торгів є обов’язковою процедурою для проектів, які фінансуються:
a) за кошти приватних осіб;
б) за кошти підприємств, організацій;
в) за державні кошти; (Ноздріна Л. В., Ящук В. І., Полотай О. І. Управління проектами: Підручник / За заг. ред. Л. В. Ноздріної. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 273.)
г) з інших джерел.
3. Результатом переговорів по контракту є документ, який може бути підписаний як покупцем, так і продавцем:
a) контракт; (Ноздріна Л. В., Ящук В. І., Полотай О. І. Управління проектами: Підручник / За заг. ред. Л. В. Ноздріної. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 277.)
б) декларація про наміри;
в) біржова угода;
г) акт.
4. Тендер — це:
a) процес управління контрактами і відносинами між продавцем і покупцем;
б) конкурсна форма проведення підрядних торгів з метою визначення переможця; (Ноздріна Л. В., Ящук В. І., Полотай О. І. Управління проектами: Підручник / За заг. ред. Л. В. Ноздріної. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 281.)
в) процедура, що готується і проводиться учасником для з метою закупівлі.
5. Адміністрування контрактів — це:
a) процес управління контрактами і відносинами між продавцем і покупцем; (Ноздріна Л. В., Ящук В. І., Полотай О. І. Управління проектами: Підручник / За заг. ред. Л. В. Ноздріної. — К.: Центр учбової літератури, 2010. — 278.)
б) документація, що готується замовником та передається учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником;
в) конкурсна форма проведення підрядних торгів з метою визначення переможця.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 181 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |