Читайте также:
|
На территории муниципального образования действуют как муниципальные хозяйствующие субъекты, так и предприятия и учреждения иных форм собственности. Поэтому, муниципальное хозяйство включает также хозяйствующих субъектов иных форм собственности, деятельность которых служит удовлетворению коллективных потребностей населения муниципального образования.
Развитие муниципального хозяйства опирается на наличие ресурсов данной территории, которые должны быть соразмерны объему задач, решаемых органами местного самоуправления. Однако территория муниципального образования является частью более крупных территориальных образований. Поэтому ресурсы, расположенные на территории городского или сельского муниципального образования, могут являться ресурсами различных уровней власти или частных хозяйств. Принадлежность ресурсов определяется законом. В частности, ресурсами муниципального образования является та часть ресурсов территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено к муниципальной компетенции законом.
Формирование территории муниципального образования как пространства интересов совместного проживания регулируется рядом принципов и зависит от ряда факторов.
Командная экономика с ее этатизмом существенно ограничивала самоорганизацию и самоуправление населения в развитии муниципального хозяйства. В современных условиях России, слабости федеральной власти, важнейшими факторами стабилизации являются самоорганизация и самоуправление населения, создание эффективного муниципального хозяйства, развитие местного рынка товаров, произведенных из местных ресурсов с учетом разнообразных интересов хозяйствующих субъектов и проживающего на территории населения. Однако во многих регионах России развитие в направлении рыночной экономики встречает препятствие со стороны господствующей антирыночной общественной психологии обнищавших широких слоев населения, связывающих улучшение своего благосостояния только с сильной государственной властью, распределяющей общественное богатство.
Новой формой координации экономического, политического, экологического и социального развития территориальной организации хозяйства являются межрегиональные ассоциации. К их числу относятся Ассоциация экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона Российской Федерации «Черноземье», межрегиональные ассоциации - «Центральная Россия», «Большая Волга», «Северный Кавказ», «Сибирское соглашение», «Дальний Восток и Забайкалье».
Указ Президента РСФСР «Об обеспечении условий по повышению роли и взаимодействия республик в составе РСФСР, автономных образований, краев и областей в осуществлении радикальной экономической реформы» от 11 ноября 1997 года).
Периодически разрабатываются и подписываются соглашения о сотрудничестве между Федеральным Собранием РФ и межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ.
Высшим органом ассоциации «Черноземье» является Правление, в состав которого входят руководители исполнительных и представительных органов власти и полномочные представители Президента РФ в областях данной ассоциации. Для выработки единой экономической политики создан Региональный экономический Совет ассоциации «Черноземье» в составе заместителей глав администрации областей ассоциации «Черноземье» по экономике и руководства исполнительной дирекции ассоциации. По приоритетным направлениям развития экономики Центрально-Черноземного региона РФ созданы Координационные советы по направлениям, возглавляемые членами правления ассоциации «Черноземье». В ассоциацию входят Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская, Брянская, Новгородская, Тульская и Смоленская области.
В соответствии с принятой концепцией развития областей, входящих в ассоциацию «Черноземье», разработаны и реализуются ряд подпрограмм: «Сахар ЦЧР», «Плодородие Черноземья», «Кадры ЦЧР», «Дороги Черноземья», «Народный телефон» и другие подпрограммы, решающие проблемы газификации района, возрождения областей, духовного возрождения, охраны здоровья населения, развития атомной энергетики, стабилизации и развития городского наземного пассажирского транспорта.
Приоритетными направлениями деятельности ассоциации «Центральная Россия» являются региональные инвестиционные проекты, межрегиональные программы в области информатизации (программа «Единое информационно-аналитическое пространство Центральной России»), энергетика, строительство, агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс, здравоохранение, молодежная и культурная политика, развитие торгово-экономического сотрудничества регионов с целью прямого выхода товаропроизводителей регионов Центральной России на рынки крупных городов, стратегия развития городов.
Приоритетными направлениями деятельности ассоциации «Большая Волга» являются развитие товарообмена и производственной кооперации в Поволжье, содействие интеграционной реструктуризации отраслей, ликвидация последствий засухи, совершенствование межбюджетных отношений, реализация «Концепции развития транспортной системы», экологической программы «Возрождение Волги» и др.
Приоритетными направлениями деятельности ассоциации «Северный Кавказ» являются нормализация и стабилизация положения в регионе, развитие Чеченской Республики, социально-экономическое сотрудничество республик, краев и областей Северного Кавказа.
Приоритетными направлениями деятельности ассоциации «Сибирское соглашение» являютсямежбюджетные отношения, развитие и укрепление финансово-товарных связей и экономического сотрудничества сибирских территорий, развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса, черной металлургии, производства цветных металлов, военно-промышленного, топливно-энергетического и транспортного комплексов, реализация межрегиональной программы «СибВПКнефтегаз-200», социальные проблемы (архитектура и градостроительство сибирских территорий), организация российского рынка драгоценных металлов.
Приоритетными направлениями деятельности ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» являются военно-промышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, организация системы наблюдения и контроля 200-мильной экономической зоны России на Дальнем Востоке, автомобильная дорога Чита-Хабаровск-Находка.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 86 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|