Читайте также:
|
1 марта 1995 года в Алматы была создана Малая Ассамблея народов Казахстана. За эти годы почти в три раза увеличилось число национально-культурных центров, которые выступают инициаторами и активными участниками многих общественно значимых и культурных мероприятий.
Сегодня в составе Малой Ассамблеи народов Казахстана города Алматы действует более 30-ти национально-культурных центров.
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан «О стратегии ассамблеи народов Казахстана» в Медеуском районе оказывается всесторонняя поддержка развитию национальных культур, языков, традиций народов, проживающих на его территории. Традиционными стали городские фестивали «Атамекен», «Менің Отаным - Моя Родина», «Мы - Казахстанцы», которые пользуются широкой популярностью среди жителей района. Более того, Малая Ассамблея города Алматы стала своеобразным центром народной дипломатии, в рамках которого налажена постоянная связь национальных диаспор с исторической родиной. Все это стало возможно благодаря гражданскому миру и внутриполитической стабильности, сохраняющимся за все годы суверенитета.
На сегодняшний день, из 30-ти действующих национально-культурных центров, пять - закреплены за аппаратом акима Медеуского района:Еврейский, Кыргызский, Литовский, Татарский, Украинский
В Медеуском районе города Алматы высоко оценивается деятельность общественных национально-культурных центров и их лидеров, направленная на укрепление мира и согласия.
4.1.Усуни:
• II в. (160 г. до н.э.) – земли саков-тигрохауда в Семиречье подчинили Усуни. • Об Уснях писал китайский историк Сыма Цянь. • Усуни достигли уровня государственности. • Столица: Чигучен (на берегу озера Иссыкуль) • Титул верховного правителя: гуньмо. • Большинство Усуней занималось скотоводством. • Памятник искусства: Каргалинская диодема (I в. до н.э. – II в н.э.). Крылатые кони изображенные на ней символизируют солнце. • В VI в. – вошли в состав тюркского каганата.
4.1.Кангюи (канглы):
• С III в. до н.э. в Южном Казахстане (басеин Сырдарьи, предгорье Каратау) жили племенные объединения Канглы, т.е. государство Кангюи. • Столица: Битянь. Один из городов кангюев – Кокмардан. • Власть переходила по наследству, от отца к сыну. • Существовало скотоводство и земледелие. • Конгюи хранили зерно в в хумах. • Распространен культ природы и предков.
4.1.Хунны (Гунны):
• Государство Хуннов сложилось в III в. до н.э. в Центральной Азии. • Верховный правитель: Шаньюй. • Ему подчинялись князья – темники, из близких родственников. • В хунском обществе было 24 рода. • 3 раза в год собиралось народное собрание. • 55 г. до н.э. – хунны распались на северных и южных после чего они впервые появились на территории Казахстана во главе с Чжи-Чжи, который построил город на реке Талас.
• При обороне города от Китайцев использовали римских воинов М. Красса. • Передвижение хуннов в 93 г. н.э. положило начало великому переселению народов – 2-5 века. • В IV в н.э. дошли до реки Дунай и поселились в Венгрии. • Во время набегов гуннов на Европу их возглавлял Аттила. • Основа войск – конница. • Гунны способствовали падению римской империи. • В искусстве гуннов распространен полихромный стиль: зернь – запаивание золотых шариков на основу. Инкрустация – вставки из цветных камней. Скань – запаивание золотой проволоки. • Проникновение хуннов положило начало тюркизации восточных племен.! Усуни, конгюи, хунны – говорили на древнетюркском языке!
4.2……….. Переселенческая политика царизма. Подготовка переселения русских и украинских крестьян в Казахстан. Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины XIX в. Отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них - активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX в. перешло от военно-казачьей колонизации к массовой. На местах подготавливались меры по колонизации казахской степи и заселению ее русскими крестьянами. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883г. По "Временным правилам" переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей. В 1883 г. в связи с переходом Семиреченской области в состав Степного генерал-губернаторства местная администрация разработала "Правила о поземельном устройстве оседлого населения области". Новые правила несколько урезали привилегии переселенцев. Земельный надел уже определялся в 10 десятин на мужскую душу, от налогов освобождались только на три года, а в последующее трехлетие вносили их в половинном размере. В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генералом-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивали их в половинном размере. Специальное положение "О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Размеры надела определялись местными властями. Переселенческое движение в конце XIX в. Одним из проводников аграрной политики самодержавия в жизнь был Комитет Сибирской железной дороги. Транссибирская железнодорожная магистраль, строительство которой началось в 1891 г. должна была проходить по Северному Казахстану. "Особый комитет Сибирской железной дороги" в трех уездах Акмолинской области отводят 2 241 503 десятин земли для переселения 160 тыс. крестьян. С середины 90-х годов XIX в. началось интенсивное переселение в Сибирь и Казахстан. Для выявления излишков земли и зачисления ее в "переселенческий фонд" была организована специальная экспедиция, руководимая известным исследователем Казахстана Ф. Щербиной. В 1896-1902 гг. были изучены 12 уездов Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. На основе собранных материалов половина всей земли у казахского населения изымалась После отмены крепостного права в Казахскую степь и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний. Крестьянская колонизация охватила почти все области Казахстана, образовались тысячи русских селений. Так, поданным переписи 1897 г. в Акмолинской области русское население составляло уже 33 процента. В 90-х годах в Северном Казахстане обнаружился "недостаток" земель под переселенческие участки. Для обеспечения прибывших крестьян правительство создавало "переселенческий земельный фонд". Для его создания у местного населения отнимались большие земельные массивы, удобные для земледелия. После завоевания Южного Казахстана Россией крестьяне переселились и в южные районы Казахстана. К 1882 г. было переселено около 14 тыс. крестьян, образовано 5 уездов и около 80 населенных пунктов. Крестьянская колонизация охватила также Сырдарьинскую область, главным образом Чимкентский, Ташкентский и Аулие Атинский уезды. В конце XIX в. в области образовалось около 40 новых поселков, где проживало 2,5 тыс. семей. Голод 1891 г. в России вызвал особенно большой приток переселенцев в Казахстан. Масштабы переселения были столь велики, что царское правительство вынуждено было его ограничить. В результате переселенческой политики царизма основные плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнаны в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 г. удельный вес казахов сократился в Казахстане до 87,1%. Из проживавших 4 471,8 тыс. казахи составляли 3 399,5, русские и украинцы - 532,7, татары - 55,4, узбеки - 73,5 тысячи, уйгуры - 56 тыс. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием. Таким образом, они служили военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политике России.
4.3…………Депортация народов в Казахстан: размещения и судьбы Депортация или насильственное переселение народов- одна из самых трагических страниц прошлого нашей страны. События, связанные с депортаций долго замалчивались. Депортация началась в предвоенные годы. В 1937 году в Казахстан и Среднюю Азию было выслано корейское население. В это же время с южных границ СССР в Казахстан были высланы курды, армяне и турки. В 1940-1941 гг. – высланы поляки. После начала Великой отечественной войны в августе 1941 года был обнародован Указ «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». В Поволжье в 1918 году была образована Трудовая коммуна немцев Поволжья, преобразованная в 1924 году в Автономную ССР немцев Поволжья. В 1941 году она была упразднена, советские немцы были названы неблагонадежным народом. В мае 1944 года Государственный комитет обороны принял постановление о переселении крымских татар, решение мотивировалось сотрудничеством части населения с фашистскими оккупантами. В 1943-1944 годах. в Казахстан были выселены представители народов Северного Кавказа: калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши, карачаевцы, турки-месхетинцы. Судьба переселенцев была трагичной. Немалое их число, особенно женщин, детей и стариков, погибло еще в пути. Совершенно иные климатические условия ждали их и в местах нового расселения. Выселенные на территорию Казахстана находились в статусе спецпереселенцев. Все трудоспособные спецпереселенцы были обязаны заниматься общественно-полезным трудом. В январе 1942 года, например, все немцы от 15 до 55 лет были объединены в трудовые колонны, в которых находились до окончания войны. Спецпереселенцы не имели права отлучаться за пределы района расселения. Это рассматривалось как побег и несло за собой уголовную ответственность. Спецпереселенцы были обязаны в трехдневный срок сообщать в НКВД обо всех изменениях, произошедших в составе семьи (рождение ребенка, смерть члена семьи или побег). Ответ на вопрос о продолжительности высылки депортированных народов в отдаленные места поселения дает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдельные места Советского Союза в период Отечественной войны». В его преамбуле говорится: «В целях укрепления режима поселения для выселенных Верховным органом СССР в период Отечественной войны чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и других, а также в связи с тем, что во время их переселения не были определены сроки их высылки, установить, что переселение в отдаленные районы Советского Союза указанных выше лиц проведено навечно, без права возврата их к прежним местам жительства». Эта же мысль повторяется в приказе министра Госбезопасности СССР N 00776 от 24 октября 1951 г.: лицам перечисленных категорий немецкой, чеченской, калмыцкой, ингушской, балкарской, карачаевской, греческой и крымских татар, что они в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1951 года оставлены на спецпоселении навечно. Поставив цель навечно депортировать названные народы, советская власть выбрала и соответствующие этой цели средства ее достижения. Были установлены жесточайшие санкции по отношению к тем, кто не мирился с этой целью и противился ее осуществлению: за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения названных выселенцев, виновные подлежали уголовной ответственности с мерой наказания в 20 лет каторжных работ. Ответственности подлежали также лица, виновные в укрывательстве выселенцев, бежавших из мест обязательного поселения, или способствовавшие их побегу, лица, виновные в выдаче разрешения выселенцам на возврат их в места прежнего жительства, и лица, оказывавшие им помощь в устройстве их в местах прежнего жительства; санкция и в отношении этих лиц была однозначной - лишение свободы на сроком на 5 лет. Вся мощная карательно-репрессивная машина государства была брошена на обеспечение того, чтобы депортированные забыли о родных краях и свыклись с мыслью о вечном поселении в новых местах. Статус спецпереселенцев характеризовался унизительными процедурами регистрации, перерегистрации и отметок в местных комендатурах и иных органах НКВД или Мингосбезопасности. С полицейской дотошностью детально регламентировался и жестко контролировался каждый шаг спецпереселенцев, а на совершение многих элементарных действий следовало, спросить разрешение надзирающего начальства. 5 июля 1954 года Совет Министров СССР принял постановление за N 1439-649 «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев», в котором отмечено, что в связи с изменениями, происшедшими в стране и в жизни спецпоселенцев, применение к ним ограничений в правовом положении не вызывается необходимостью. Лицам, состоящим на учете спецпоселений, занимающихся общественно полезным трудом, предоставлялось право проживания в пределах данной области, края, республики, а по служебным командировкам - право свободного передвижения в любой пункт страны на общих основаниях. Во изменение существующего порядка была установлена для спецпоселенцев личная явка на регистрацию в орган МВД один раз в год. Сняты с учета в органах МВД дети спецпоселенцев до 16-летнего возраста, которые освобождались из под административного надзора, к ним не должны были применяться ограничения, установленные для спецпоселенцев. В середине 50-х годов политика государства по отношению к депортированным народам стала меняться. Первоначально наметилось ее смягчение и либерализация, а затем и отказ от ее отдельных наиболее компрометирующих анти-правовых проявлений. Ярким примером является Постановление ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР от 12 ноября 1955 года N 779 «О трудоустройстве и массово-разъяснительной работе среди советских граждан греческой национальности, проживающих на территории Казахской ССР».
11 февраля 1957 года Верховный Совет СССР принял закон «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов». В 1964 году наступили долгожданные перемены в жизни немецкого населения. В исторических исследованиях 80-90-х годов XX века, впервые были рассмотрены все ужасы депортации, трагедия народов, которые стали жертвами антигуманной акции сталинизма. Таким образом, в Казахстане в 1937-1944 годах нашли вторую родину более 1 109 тысяч представителей депортированного населения, а вместе с эвакуированными – около 1 640 тысяч человек. По существу в Казахстане каждый пятый был спецпереселенцем, республика напоминала гигантский ГУЛАГ СССР.
5.1.I. Тюркский, Заподнотюркский каганаты:
• Термин «тюрк» вперве упоминается в 542 г. в Китайских источниках. • Самое многочисленное тюркоязычное племя расселявшиеся от Северной Монголии до Восточной Европы – Теле. • 552 г. – Образование Тюркского каганата, основатель которого Бумын выступил против Аваров. • Политического господства в Центральной Азии каганат достиг при Мукан-кагане. • Хозяйство – кочевое скотоводство (лошади и овцы). • Тюркские луки были составные. • С VI века тюрки испытали влияние буддизма. • В VI в. каганат подчинил территорию Казахстана. • Общественная черта этногенеза тюрков – смещение тюркоязычных народов с востока на запад и зарождение феодальных государств. • 561-563 годов – турки заключили союз с Ираном против Эфталитов, основные силы которой разбиты тюрками под Бухарой в 587 году. • Тюрки захватили Маверанахр (между реками Амударьи и Сырдарьи) • После завоевания средней Азии тюрки стали хозяевами «Шелкового пути» • Важную роль в распространение городской культуры в юго-западном Семиречье сыграли согдийцы. • Тюрки и согдийцы были заинтересованы в торговых связях с Византией. В 568 году посольство тюрков в Константинополе во главе с Манихом заключило военное соглашение против Ирана. В 568 году тюркский Коган Дизабул принимал посольство от Византийского императора Юстина. • Иран обязан выплачивать тюркам дань 40,000 золотых. • Главная цель набегов тюрков – захват рабов. • 603 год – тюркский каганат разделился на западный и восточный. • Центр западного каганата Семиречье, столица Суяб – «в нем смешанно живут торговцы из разных стран, половина города купцы» • Летняя резиденция кагана - Мынбулаг. • В западно-тюрксий каганат входили: Усуни, Канглы, Тюргеши
Каган – верховный правитель, военачальник. Тудуны – контролирующие сбор дани. Буйруки – судебные функции. Тарханы – осуществляли высшую судебную власть. Карабудун – рядовые общинники, скотоводы.
• В первой половине каган достиг могущества при власти Джегуй. • В VII веке попал под власть Китая, династия Тан. • В начале IIX века борьба за освобождение привела к возвышению тюргешей.
5.1.II. Тюргешский каганат (704-756 годы):
• В 704 году к власти пришли тюргеши. • Родоначальник – Ветиши, с начала IIX века борьбу с арабами вел – Уч-Элик. • В 705-706 годах – тюргеши и согдийцы нанесли поражение арабам. • Приемник Уч-Элика его сын. • Столица – Суяб. • Вторая ставка - Кунгут. • Укрепление тюргешского кагана Сурлук, прозванное арабами «бодливый». • Пастбища находились в руках аристократии. • Крупный центр торговли – Тараз. • Наиболее ценный продукт – Мускус. • Причина распада тюргешского каганата – Арабо-Китайские нашествия. • Китай захватил город Суяб.
5.1.III. Карлукский каганат (756-940 годы):
• В V в. карлуки известны под именем булак. • В карлукскую конфигурацию входили племена: Тухси, Чичили, Ягма • Чтобы пройти земли карлуков требовалось пройти 30 дней пути по словам Ибн Хаткаль. • В IIX-IX веке в Семиречье сложился центр производства серебряных изделий. • У карлуков распространена мусульманская религия. • Карлуки господствовали в Семиречье около 200 лет. • На смену карлукам пришло государство Караханидов.
5.2……Революция 1905-1907 гг. в Казахстане. В Казахстане, находившемся далеко от политических центров Российской империи распространению революционных идей активно содействовали участниц антиправительственных течений, сосланные в Казахстан: Румянцев. Богомолов. Михаэлис, Кочерова, Крушеев и др. Один из первых марксистских кружков был образован в 1902 г. в Оренбурге Революционная деятельность таких известных личностей, как М.В.Фрунзе и В.В.Куйбышев, начиналась в Казахстане. Поводом к началу революционного движения послужило «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г. в г. Санкт-Петербурге. Удаленность Казахстана от центральных районов России, попытки местной администрации скрыть от населения правду о событиях в центре, полный контроль властей над почтово-телеграфной службой и местной печатью привели к тому, что информация о событиях в крупных городах дошла до Казахстана с большим опозданием и в искаженной форме. В феврале 1905 г. в Туркестане, Перовске, Жусалы, Челкаре прошли демонстрации протеста против кровавой расправы над российскими рабочими. Выступления казахских шаруа явились проявлением протеста против массового насильственного изъятия земель. В мае 1905 г. поддержали требования крестьян рабочие стачки в Верном, Кустанае, Перовске. Одним из организаторов антиправительственного митинга в Каркаралинске был Миржакып Дулотов. Он был задержан и под полицейским надзором препровожден в г. Омск. Огромное воздействие на усиление революционных выступлений оказала Всероссийская октябрьская политическая стачка На Успенском руднике, в Уральске. Кустанае, Перовске и в Верном были созданы стачечные комитеты. Неоднозначно был воспринят в Казахстане царский манифест от 17 октября 1905 г. Большевики выступили против царской «милости», раскрывая ее подлинную суть. С разоблачением манифеста выступила казахская национально-демократическая интеллигенция в лице таких признанных лидеров, как Ахмет Байтурсынов, Алихан Бокейханов, Миржакып Дулатов, Мухаметжан Тынышпаев. Они подвергали критике основные положения царского Манифеста, убеждая, что принятие этого документа представляет собой попытку «вбить клин» внутри антиправительственной оппозиции центра и национальных окраин. 18-19 октября 1905 г. в главном административно-политическом центре Западного Казахстана - Оренбурге прошла массовая политическая стачка Особенно обеспокоила правительство политическая демонстрация в Омске 25 октября 1905 г. организованная социал-демократической группой. В Перовске политическая демонстрация носила интернациональный характер. Комитет представителей рабочих города установил связь с рабочими Петербургской железной дороги. 16-28 ноября 1905 г. прошла забастовка почтово-телеграфных служащих в Семипалатинске, участники предъявили политические требования. Для усмирения губернатор области Галкин вызвал военную колонну из Каркаралинска 6-7 ноября протест против антинародных действий властей выразили солдаты батальона Западно-Сибирского полка,а 21 ноября - солдаты гарнизона г. Жаркента. Самым крупным интернациональным выступлением казахских и русских рабочих в годы Первой российской революции явилась забастовка на Успенском руднике в Центральном Казахстане. Руководил забастовкой комитет «Русско-киргизский союз против капитала». Действия «Русско-киргизского союза» были поддержаны карагандинскими шахтерами. Владельцы рудника частично удовлетворили некоторые требования рабочих. Организаторы Невзоров и Топорнин были арестованы. Забастовка продолжалась 12 дней приняли участие 360 рабочих. Это было одно из крупных выступлений в годы революции 1905-1907 гг., в котором казахи и русские вместе боролись против иностранных капиталистов. В числе событий 1905-1907 гг. Особое место занимает массовая стачка в Семипалатинске. Она явилась крупным выступлением рабочих в начале 1906 г. Рабочие выдвигали в основном экономические требования. 1906 год - период подъема крестьянского движения в Казахстане. 10 января министр внутренних дел Дурново распорядился применить силу для подавления крестьянских волнений в Казахстане. Борьба между политическими партиями с новой силой разгорелась в период выборов во Вторую Государственную Думу. В Акмолинской области депутатом был избран большевик Д.Виноградов. В Семипалатинской области - Н.Я.Коншин. От кочевого населения Акмолинской области был избран мулла Ш.Косшыгулов, добивавшийся сохранения мусульманской системы обучения, от Семиречья - М.Тынышпаев. Уральские казахи избрали кадета А Биримжанова. Революция 1905-1907 гг. в Казахстане потерпела поражение из-за малочисленности главной движущей силы восстания - рабочих. Казахский аул оставался не вовлеченными в политические события в городах, что препятствовало созданию единого фронта борьбы против царизма. Недостаток опыта в организации агитацинно-пропагандистской работы явился одной из причин поражения, к тому же большевики, главные организаторы революционных событий, не пользовались широкой поддержкой народных масс. Значение революции 1905-1907 гг.: способствовала пробуждению политического сознания населения; накапливался опыт совместных выступлений против засилья царизма. Формировалось новое поколение борцов из числа коренного населения: Бакен Серикбаев, Алимжан Байчагиров, Юсуп Бабаев, Максугп Бекмешов, Тошен Ошепов, Ыскак Коскабаев.
5. 3…казахстан составная часть ссср..ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА: ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ. Усложнение экономического положения СССР и в не меньшей, если не большей степени Казахстана, как составной части СССР были обусловлены: деформацией структуры народного хозяйства; затянувшимся продолжением неэффективности общественного производства; недостатками 8 инвестиционной сфере; медленным освоением экономических и правовых методов управления народным хозяйством; снижением плано-производственной и трудовой дисциплины и т.д. Условиях возникла объективная необходимость в оздоровления-экономики. Политика проведения так называемой коренной перемещение Управления экономикой была единой для всех республик тогда существующего СССР. Основная суть перестройки сводилась к переходу от административных методов управления на всех уровнях экномическим. к широкой демократизации управления, активизации человеческого фактора. По существу, реформа 80-х годов была дальнейшим развитием реформы 1965 г. с целью более глубокого осуществления перестройки экономики. Для реализации цели реформы 80-х годов предполагалось широкое использование следующих механизмов: Расширение границ самостоятельности предприятий, с целью повышения эффективности функционирования первичных звеньев производства. В связи с этим был введен принцип: самостоятельности, самоуправления, самоокупаемости и самофинансирования. Расширение самостоятельности без учета психологической и организационной подготовленности предприятий породило групповой эгоизм. Это привело к нарушению внутрипроизводственных и межрайонных связей и манипуляции цен. Многие предприятия получили право выхода на внешний рынок, в основном это были предприятия добывающих отраслей народного хозяйства, которые использовали это в своих узких эгоистических интересах, оставляя у себя и в зарубежных банках валютную выручку, что не способствовало пополнению государственного бюджета. В целом границы экономической самостоятельности определяются тремя факторами: уровнем обобществления производства и развития межхозяйственных связей; границами собственности на средства производства: качеством подготовки кадров, методов и инструментарием хозяйствования, Однако, сложившаяся в СССР общая ориентация на длительную перспективу усиливала процесс огосударствления собственности, углубление интеграции, которые при несовершенстве методов и инструментари) управления сдерживали инициативу, предприимчивость на местах и ограничивали хозяйственный маневр. Через самостоятельность, заинтересованность и ответственное осуществляется самоуправление предприятиями. Ответственность предприятий представляет собой их объективную зависимость друг от друга как субъектов общественного разделения труда и проявляется в различных формах: хозрасчетных, административных, правовых и моральных Эти формы ответственности должны нести предприятия: во-первых, перед обществом за удовлетворение народнохозяйственных потребностей и эффективность использования ресурсов; во-вторых, перед непосредственными потребителями их продукции и услуг; в третьих, за техническое состояние производства, за уровень оплаты труда и решение других социальных вопросов. самоуправление заключается в том, что предприятие, исходя из ших потребностей народного хозяйства и населения, само состав- Ра пааН производства и реализации продукции и услуг. Таким образом уСЛовиях хозяйствования предприятия сами определяют производственную программу, заботятся о своем материальном обеспечении и Снимаются реализацией товарной продукции. В этих условиях предприятия должны проявлять инициативу, предприимчивость и заниматься маркетингом. А в 80-е годы к решению подобных вопросов кадры не были подготовлены. Не были четко отработаны механизмы конкретных форм экономических, политических, и правовых отношений между государством, трудовым коллективом и отдельными работниками. 3. Важным хозяйственным механизмом перестройки является хозяйственный расчет. В годы перестройки предлагалось две модели хозяйственного расчета. Первая - нормативное распределение прибыли. Механизм распределения прибыли в первой модели следующий. Из выручки от реализации продукции (услуг) в первую очередь возмещаются издержки производства и производятся отчисления в фонд заработной платы. Фонд заработной платы образуется по нормативу к чистой продукции, а в добывающей отрасли - к единице продукции в натуре (т.м.куб). Оставшаяся часть является балансовой прибылью, из которой осуществляется: плата за фонды, трудовые ресурсы, отчисление в государственный и местный бюджет, в фонды министерства, уплачиваются проценты банку за кредит. После остается остаточная прибыль, из которой формируются фонды: развития производства, науки и техники, социального развития, материального поощрения, валютных отчислений и создается финансовый резерв. Второе - нормативное распределение хозрасчетного дохода, которое осуществляется следующим образом. Во-первых, из выручки от реализации продукции (услуг) возмещаются материальные затраты. Оставшаяся часть является валовым доходом, из которого осуществляются: плата за фонды и трудовые ресурсы, отчисления в государственный и местный бюджеты, фонды министерства, уплачиваются проценты банку за кредит. После остается хозрасчетный доход, из которого формируется фонды: Развития производства, науки и техники, социального развития, валютных отчислений, единый фонд оплаты труда, создается финансовый резерв. При первой модели гарантируется определенный уровень зарплаты, ее относительно ограничен, при второй - максимальный уровень не ограничивается, но и не гарантируется минимальный. Перестройка хозрасчета предполагала введение следующих новществ, переход от самоокупаемости к самофинансированию, т.е. от пропорционального к расширенному воспроизводству; ориентацию на конечные результаты, главным показателем экономической эффективности является хозрасчетный доход; укрепление нормативной основы хозяйственного расчета в двух усредненной меры удельного веса расхода ресурсов на единицу деления определенного качества, т.е. норм, регулирующих производственую деятельность предприятий; нормативы распределения прибыли |модель), хозрасчетного дохода (2 модель), т.е. нормы, регулирующие распределительные отношения. На практике доход государства от управления экономикой под воздействием эйфории демократии и пуск работы директорского корпуса нас»мотек породили групповой эгоизм, что привело к спаду, производства чрезмерному возвеличиванию роли прибыли. Директорский корпус предприятий стал манипулировать ценами в целях у величения прибыли. Прибыль предприятий и хозяйственных организаций Казахстана в 1990 г. га сравнению с 1985 г. увеличилась в 2,4 раза, а в 1991 г. - в 4,8 раза. Pocт безтоварной прибыли при спаде производства порождал незаработаннукзаработную плату работников, обострение дефицита потребительского рынка, эмиссию денег и инфляцию. В этих условиях появилась настоятельная необходимость в оздоровлении экономики. В конце 1989 г. Правительство СССР выдвигает три варианта экономической реформы. Первый - умеренные структурные изменения в экономике, что означает отказ от реформы ценообразования ограничение прав и самостоятельности предприятий, влияние на производителей через директивные запреты. Доля национального дохода потребление и непроизводственное строительство будет составлять 8+ 86%, а на производственное накопление - 14-16%. Второй - широкомасштабная реконструкция производственного потенциала, прежде всего базовых отраслей промышленности и транспорта. Доля потребления национального дохода снижается до 80%, а накопления - увеличится и» 20%. Решение социальных проблем откладывается на 1996-2005 гг. Откладывается также проведение экономической реформы по совершенстве ванию структуры экономики, развитию потребительского рынка и укрелению социальной инфраструктуры. Эти меры экономической реформы так и остались на бумаге. В 1990 г. в научных учреждениях разрабатывается программа "500 дней ", которую предполагалось осуществить в четыре этапа. Первые 100 дней - так называемая программа чрезвычайных мер, предполагающая: равенство
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 120 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |