Читайте также:
|
Последний уровень оценивания является главным, поскольку функционирование системы может считаться качественным тогда и только тогда, когда требуемыми качествами обладают все без исключения результаты функционирования. При этом критерии оценивания качеств функционирования системы и ее результатов должны выбираться независимо друг от друга.
Основным свойством функционирующей таможенной системы является приспособленность процесса функционирования наилучшим образом преобразовывать расходуемые ресурсы в выходные эффекты.
Главным результатом функционирования таможенных органов является получаемый целевой эффект. Однако с формальной точки зрения соответствующий этому эффекту расход ресурсов также следует рассматривать как результат функционирования (или как его побочный эффект). Таким образом, свойства таможенной системы и результатов её функционирования, определяющие их качество, целесообразно разбить на две группы:
Целевые (функциональные);
Обеспечивающие.
В иерархической структуре таможенных систем эти группы могут меняться местами. Это означает, что функционирование систем низшего уровня в рамках общей системы носит обеспечивающий характер.
По определению, данному выше, качество - это свойство или совокупность свойств вещи или действия или действующего объекта, которые обусловливают их пригодность для использования по назначению.
Применительно к целенаправленным процессам подобные их свойства называются операционными, так как последние рассматриваются как операции. Последнее относится и к таможенному делу как целенаправленной деятельности.
К свойствам деятельности таможенных органов как целенаправленных процессов вообще относятся результативность, ресурсоемкость, оперативность. В совокупности эти свойства порождают комплексное свойство - эффективность, присущее только целенаправленным процессам функционирования.
Результативность - характеризуется способностью целенаправленных процессов давать целевой результат, т.е. результат, ради которого проводится операция.
Ресурсоемкость характеризуется расходом ресурсов (материально-технических, финансовых, информационных, людских и т.п.), потребных для осуществления целенаправленного процесса.
Оперативность характеризуется расходом времени, потребным для достижения цели функционирования системы.
Из сказанного следует, что качество операции нельзя охарактеризовать одним из перечисленных частных (единичных) свойств в отдельности, для этого требуется их совокупность, включающая в себя три группы компонент (минимум три компоненты). Из этого следует, что качество функционирования всегда шире или, в крайнем случае, тождественно эффективности функционирования.
Понятие «эффективность» - это свойство действия давать результативный, действенный эффект.
Таможенная деятельность есть активная сторона таможенной системы. Эффективность таможенной деятельности есть комплексное свойство, характеризующее приспособленность или пригодность таможенной деятельности к достижению главной цели.
В общем случае по отношению к цели рассматриваемого действия эффект может быть как положительным, так и отрицательным, однако при определении показателя качества результатов функционирования системы речь идет всегда о положительном эффекте. Таково свойство субъектов управления - рассматривать эффект только в положительном смысле. Поэтому эффективность - это не просто способность давать эффект, а эффект как результативность, соотнесенная с затратами ресурсов всех видов (материальных, людских, временных и т.п.).
Эффективность деятельности таможенной системы - это сложное свойство, характеризующее приспособленность процесса функционирования этой системы к достижению цели, стоящей перед организацией.
Для многокритериального исследования эффективности функционирования организации показатель качества его результатов (эффектов) должен включать в себя три группы компонентов, характеризующих возможные целевые эффекты (результативность функционирования, затраты ресурсов (ресурсоемкость функционирования) и затраты времени (оперативность функционирования).
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 112 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |