Читайте также:
|
Результативность таможенного дела в рамках представленной теоретической модели непосредственно связана с решением следующих взаимосвязанных задач. Во-первых, с задачами формирования оптимального механизма регулирования внешнеэкономической деятельности и администрирования таможенной деятельности. Во-вторых, с задачами формирования рациональной или оптимальной стратегии регулирования.
Для данного этапа формального представления механизмов и процессов регулирования указанные задачи могут быть сформулированы только в общем виде: без детализации факторного пространства, без явно выраженного целевого функционала, без структуризации и соответствующей параметризации объектов и механизмов регулирования. Однако такая постановка является, несомненно, необходимой, поскольку ее отсутствие не позволяет осуществить целенаправленную декомпозицию решаемой проблемы регулирования внешнеэкономической деятельности и администрирования таможенной деятельности, не дает возможности представить ее в виде комплекса практически значимых задач и, соответственно, не позволяет разработать
адекватную методологию их решения. Кроме того, попытка решить любую частную задачу регулирования внешнеэкономической деятельности и администрирования таможенной деятельности без понимания ее взаимосвязи с общей, как правило, неэффективна и ведет к неоправданной трате временных и финансовых ресурсов.
Необходимо отметить, что оценка воздействия механизма регулирования на СФТП является сложной, а зачастую и невозможной в связи с затруднениями в определении количественной оценки результатов такого воздействия. Это обусловлено необозримой размерностью и сложностью задачи, отсутствием систематизированных данных о применении механизмов регулирования (в первую очередь нетарифных мер), трудностями оценки результата действия конкретной меры в комплексе мероприятий даже в отношении конкретного товара, трудностями получения прямой и устойчивой зависимости воздействия мер административного и неналогового характера на импорт в силу отсутствия непосредственного влияния нетарифных мер на цены импортируемых товаров, наличием слабо формализуемых политических и социально-психологических факторов. Все это в целом затрудняет решение задач регулирования ВЭД.
Решение данной задачи сводится к определению принципов, мер и инструментов воздействия на систему финансово-товарных потоков, их взаимосвязей и характеристик, а в общем случае - к проектированию механизма регулирования.
В математической постановке формулировка задачи выглядит следующим образом. В условиях проблемной ситуации Рх(x=t,s,m) сформировать механизм регулирования внешнеэкономической деятельности М, воздействие которого на систему финансово-товарных потоков Gx в виде стратегии Rx на временном интервале t обеспечит оптимальность структуры системы Gx° по некоторому критерию ext W(Sx°,Rx,t), где
ext – экстремальное значение показателя W.
Представим такую постановку следующей формальной записью:
])xW,xR,xS(xG[xPMs Rx ext Wx(Sx0, Rx, t) Mx0, Zx, t Gx0. (3)
В записи три блока. Первый – проблемная ситуация в системе финансово-товарных потоков; второй – содержание задачи: преобразовать механизм регулирования ВЭД (числитель) с учетом его состояния, целей и рассматриваемого временного интервала (знаменатель); третий – цель решения задачи: сформировать систему финансово-товарных потоков G°, оптимальную по критерию Wx.
Задача синтеза стратегии регулирования ВЭД. В рамках решения данной задачи необходимо ответить на вопрос, в каком объеме и в какой последовательности использовать возможности выбранного механизма регулирования, чтобы оптимизировать параметры системы финансово-товарных потоков в условиях его эволюции? Другими словами, как рационально использовать механизм регулирования?
Задачу синтеза стратегии будем формулировать как задачу проектирования алгоритма, обеспечивающего иерархическое воздействие механизма регулирования на систему финансово-товарных потоков внешнеэкономической деятельности в целях оптимизации этой системы на любом из уровней воздействия.
Постановку задачи сформулируем следующим образом. В условиях проблемной ситуации Рx(x=t,s,m) определить алгоритм воздействия механизма регулирования внешнеэкономической деятельности Мx на товаропотоки Gx в виде стратегии Rx с целью оптимизации структуры системы Sx° по критерию ext W(Sx°,Rx,t) на временном интервале t. Формальная запись постановки задачи имеет следующий вид:
] xW,xR,xS[xP Rx(Px) ext Wx(Sx,Rx,t) Mx0, Zx, t Gx0. (4)
Принципиальное отличие выражений (3) и (4) заключается в том, что в первом случае проектируется механизм регулирования, а во втором – стратегия его применения в реальных условиях. Соответственно, первая задача решается при создании или развитии механизма, вторая – в процессе его применения. Весь комплекс задач системного анализа внешнеэкономической и таможенной деятельности, ранжированный в соответствии с уровнями регулирования и администрирования, сведены в табл. 1. Здесь представлены общие постановки задач синтеза механизмов и стратегии международного, государственного и таможенного уровней регулирования и администрирования.
Важно отметить, что решение задач параметрической или структурно-параметрической оптимизации системы финансово-товарных потоков сопряжено с серьезными проблемами.
Две из них – основные: теоретическая и технологическая. Первая вызвана необходимостью разработки сложных математических моделей системы финансово-товарных потоков и применения адекватных методов оптимизации. Решение такой задачи можно осуществить в два этапа: на первом провести оптимизацию системы на упрощенных, например аналитических, моделях, на втором – использовать более адекватные модели, например, имитационные или генетические. Вторая проблема определяется потребностью в создании технологии для решения задач оптимизации в режиме контроллинга.
На наш взгляд, решение таких проблем достижимо и наиболее результативно в рамках предложенной концептуальной парадигмы регулирования на основе единой информационно-аналитической технологии системного анализа сферы внешнеэкономической деятельности России и сферы таможенной деятельности.
Разработка такой технологии является центральным направлением исследований в области системного анализа таможенной деятельности. Ее создание связано с административными и научно-методическими решениями. В первом случае речь идет о возложении на Федеральную таможенную службу общегосударственной функции информационно-аналитического обеспечения, во втором – о разработке методической и технологической базы системного анализа внешнеэкономической и таможенной
деятельности.
Дата добавления: 2014-12-23; просмотров: 129 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |