Читайте также:
|
Зазначений термін не вживається в конституційних текстах жодної країни світу, але він набув поширення в політичному і фаховому середовищах, а в деяких випадках і офіційного визнання. Так, 20 березня 1996 р. Президент України Л.Кучма представляючи у Верховній Раді України проект нової Конституції України у своїй доповіді використав термін "змішана республіканська форма державного правління".
У змішаній республіці співвідношення повноважень вищих органів державної влади може бути різним і залежно від цього розрізняють парламентарно-президентську та президентсько-парламентарну республіки. Тобто, якщо основні повноваження у сфері виконавчої влади належать президенту, то ця форма є президентсько-парламентарною республікою, у разі зосередження відповідних повноважень в уряді, ця форма є парламентарно-президентською республікою.
Основні ознаки змішаної республіки:
- подвійність (дуалізм) виконавчої влади, тобто виконавча влада розподіляється на основі норм конституції між президентом і урядом;
- глава держави (президент) як і парламент, обираються безпосередньо громадянами на визначений конкретний строк. За певних умов парламент набуває право усунення президента з посади;
- глава держави пропонує склад уряду (насамперед кандидатуру прем'єр-міністра), який підлягає обов'язковому затвердженню парламентом;
- уряд несе політичну відповідальність одночасно перед президентом і парламентом, парламент має право висловити йому вотум недовіри, який призводить до його відставки;
- функції глави держави відокремлені від функцій глави уряду;
- глава держави має самостійний статус, він не належить до жодної гілки влади. В усіх конституціях, що прийняті в країнах зі змішаною республіканською формою державного правління, президент визначений як гарант або арбітр у визначених сферах суспільного і державного буття. Наприклад, у ст. 5 Конституції Французької Республіки 1958 р. зазначено, що "Президент Республіки стежить за додержанням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічних влад, а також наступництво держави. Він є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності...", а в ст. 64 зазначеної Конституції він визначений "гарантом незалежності судової влади". Положення щодо президента-гаранта міститься і в ч. 2 ст. 102 Конституції України 1996 р.
Класичним прикладом змішаної республіканської форми державного правління є Франція за Конституцією 1958 р., державний лад якої унаочнює видові ознаки цієї форми.
Змішана республіка є однією з сучасних форм державного правління, до неї належать: Болгарія, Вірменія, Гаїті, Казахстан, Македонія, Перу, Польща, Португалія, Румунія, Росія, Україна, Фінляндія, Франція, Хорватія та інші країни.
Необхідно зазначити, що ідеальної форми державного правління немає і бути не може, у кожної з зазначених форм є як позитивні риси, так і недоліки. І тому стабільність політичної системи, ефективність державної влади залежить не стільки від форми державного правління, скільки від досконалості та узгодженості всіх елементів механізму здійснення державної влади.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 454 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|